ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2004 г. N 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об
Управлении по регулированию безопасности атомных станций (РД-01-06-
2004).
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 октября 2004 г. N 137
Введено в действие
с 15 октября 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
РД-01-06-2004
I. Общие положения
1. Управление по регулированию безопасности атомных станций
(далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится осуществление
организации и проведение государственного регулирования:
ядерной и радиационной безопасности при размещении, сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных станций, обращении с
ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными
отходами, при проектировании атомных станций и конструировании
реакторных установок для них, а также при иных видах деятельности
в области использования атомной энергии применительно к атомным
станциям, другим объектам использования атомной энергии (пунктам
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радиационным
источникам, хранилищам радиоактивных отходов), предназначенным для
размещения и использования на территории атомных станций;
технической безопасности при конструировании и изготовлении
оборудования для объектов использования атомной энергии;
при проектировании, конструировании, изготовлении, монтаже,
пусконаладке и испытаниях систем (элементов) управления, контроля
и электроснабжения атомных станций.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями, руководящими
документами Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
во взаимодействии с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении
организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности
осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов
Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов, по
поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы,
осуществляющего непосредственную координацию и контроль
деятельности Управления, готовит предложения по проектам
законодательных и иных нормативных правовых актов.
4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных
ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации.
4.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы,
относящиеся к сфере деятельности Управления, в том числе:
требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности
ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или
заявленной деятельности (для атомных станций);
требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению
оборудования;
требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих деятельность по проектированию систем управления,
контроля и электроснабжения;
порядок выдачи разрешений Федерального надзора России по
ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в
области использования атомной энергии работникам атомных станций.
4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов
разработки и пересмотра руководящих документов Службы,
разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты
руководящих документов, разрабатываемых другими структурными
подразделениями центрального аппарата Службы.
4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных
научно-технических и федеральных целевых программ по ядерной и
радиационной безопасности.
4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в
предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации
государственные и национальные доклады, касающиеся обеспечения
безопасности атомных станций.
4.7. Готовит предложения в проекты программ научно-
исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы
организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности атомных станций.
4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских
работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности атомных станций.
4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в
сфере деятельности Управления:
4.9.1. Организует и принимает участие в осуществлении
государственного надзора и контроля:
за соблюдением федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии;
за ядерной, радиационной и технической безопасностью атомных
станций;
за выполнением условий действия лицензий (подготовка которых
отнесена к полномочиям Управления), выданных Службой на
осуществление деятельности в области использования атомной энергии
(совместно с территориальными органами Службы);
за выполнением условий действия разрешений, выданных
Управлением руководящему персоналу атомных станций на право
ведения работ в области использования атомной энергии (совместно с
территориальными органами Службы);
за разработкой и реализацией мероприятий по защите работников
атомных станций и населения в случае аварий на поднадзорных
объектах и готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их
последствий;
за проведением расследований обстоятельств и установления
причин нарушений в работе атомных станций, влияющих на
безопасность, и выработкой решений по результатам расследований.
4.9.2. Организует и участвует в установленном порядке в
лицензировании деятельности в области использовании атомной
энергии, относящейся к сфере деятельности Управления.
4.9.3. Организует и участвует в установленном порядке в выдаче
работникам атомных станций разрешений Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору на право
ведения работ в области использования атомной энергии.
4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций)
соблюдения юридическими и физическими лицами требований
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
4.9.5. Организует проведение анализа нарушений в работе,
произошедших на атомных станциях.
4.9.6. Координирует деятельность Службы по осуществлению
государственного надзора за обеспечением технической безопасности
при эксплуатации (выводе из эксплуатации) оборудования объектов
использования атомной энергии.
4.10. Рассматривает и подготавливает для согласования Службой
квалификационные справочники должностей руководителей и
специалистов (служащих) атомных станций, в которых определяются
квалификационные требования к работникам, получающим разрешения на
право ведения работ в области использования атомной энергии.
4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о
работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления.
4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью
территориальных органов Службы по вопросам организации и
осуществления государственного надзора и лицензирования
деятельности в области использования атомной энергии, участвует в
проверках выполнения этими органами возложенных на них задач.
4.13. Подготавливает предложения в проекты годовых планов
работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов
деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся
Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами,
и достижение установленных показателей конечных результатов
деятельности Службы.
4.14. Проводит анализ результатов инспекций, готовит
предложения по совершенствованию структуры государственного
контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
4.15. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности
Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении
планов работы и о деятельности Службы.
4.16. Анализирует практику применения действующих федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии, нормативных
правовых актов Службы и готовит предложения по их
совершенствованию.
4.17. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления
руководящие документы на соответствие их содержания действующей
нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке
новых и признании утратившими силу действующих руководящих
документов.
4.18. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии
с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в
установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для
выполнения Управлением своих функций.
5.2. Организовывать проведение и участвовать в проведении
необходимых расследований, организовывать проведение экспертиз,
заказывать в подведомственных Службе организациях проведение
научных исследований, испытаний, анализов и оценок.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы.
5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и/или
пресечение нарушений юридическими и физическими лицами
обязательных требований.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления,
определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности
работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на
должности заместителей начальника Управления, начальников отделов
и других работников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении
работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также
об установлении (изменении) работникам Управления должностных
окладов и надбавок к ним.
8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении
к работникам Управления предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.
8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-
техническим вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы
и его заместителя - по другим вопросам.
8.8. Участвует в установленном порядке в работе
координационных, совещательных и экспертных органов Службы.
8.9. Организует подготовку и представление в установленном
порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов,
предусмотренных руководящими документами Службы, ведение
делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по
обеспечению сохранения государственной тайны, организует
выполнение иных работ, возлагаемых организационно-
распорядительными документами Службы на Управление.
8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и
находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении
квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет
предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и
работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности
Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель
руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем
Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется
решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются
руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания
центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются
должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.
|
