АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 14 октября 2004 г. N А-02/2-763
   
       Ассоциация  российских банков крайне озабочена  возникающими  в
   банках  трудностями выполнения Положения Банка России от  26  марта
   2004  г.  N  254-П "О порядке формирования кредитными организациями
   резервов  на  возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной
   к ней задолженности".
       1.    Поступающие    от    кредитных   организаций    материалы
   свидетельствуют  об определенных противоречиях между  декларируемым
   правом  банков оценивать кредитные риски, классифицировать ссуды  и
   определять   размер   резервов,   руководствуясь   профессиональным
   суждением,   и   жесткими  ограничениями,  которые  независимо   от
   профессионального  суждения  банка понуждает  их  относить  ссудную
   задолженность к категории качества не выше чем третья.
       2. Реальная экономическая ситуация в регионах такова, что часть
   предприятий,  особенно  нуждающихся  в  кредите,  не  подходит  под
   стандарты, позволяющие отнести заемщика к числу "хороших".  Поэтому
   банкам   приходится  отказываться  от  клиентов,   чья   финансовая
   отчетность  недостаточно  хороша, даже от проверенных  и  надежных,
   либо нужно создавать дополнительные резервы. Увеличение расходов  в
   связи  с  этим  ограничивает капитализацию и вызывает напряжение  в
   выполнении обязательных нормативов.
       3.  Новый  документ  по  регулированию резервирования  денежных
   средств  под  банковские кредиты вызывает у  кредитных  организаций
   много  замечаний  и  вопросов. В частности, при  проведении  оценки
   качества   обслуживания   долга   при   разных   вариантах   оценки
   финансового положения заемщика, оценке финансового положения  малых
   предприятий,  формировании  резерва по  портфелю  однородных  ссуд,
   вексельной  задолженности,  а также при  реструктуризации  ссуд.  В
   результате не исключаются конфликтные ситуации в отношениях  банков
   и  проверяющих организаций, в том числе при тематических  проверках
   на  предмет  соответствия банка требованиям к участию в страховании
   вкладов.
       Кредитные  организации вносят предложения по  совершенствованию
   методологии  оценки  финансового  положения  заемщиков  и  качества
   обслуживания   долга   для   целей   классификации   ссуд   (судной
   задолженности)  отдельных  категорий заемщиков  по  степени  риска,
   расширению перечня обязательств, оформляемых в качестве залога.
       Ассоциация  российских  банков обобщила вопросы  и  предложения
   кредитных  организаций и направляет их для использования  в  работе
   по  совершенствованию Положения Банка России от 26 марта 2004 г.  N
   254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов  на
   возможные  потери  по  ссудам,  по ссудной  и  приравненной  к  ней
   задолженности" (прилагаются - не приводятся).
       Одновременно  просим дать официальные разъяснения  по  вопросам
   кредитных организаций (прилагаются - не приводятся).
   
                                                         Президент АРБ
                                                           Г.А.ТОСУНЯН