ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2004 г. N 540
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ПРОГРАММУ
"ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с прекращением реализации Федеральной целевой программы
"Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006
годы" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от
21 августа 2001 г. N 605 "О Федеральной целевой научно-технической
программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям
развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3564; 2002,
N 47, ст. 4680) следующие изменения:
в абзаце третьем слова: "Министерству промышленности, науки и
технологий Российской Федерации" заменить словами: "Министерству
образования и науки Российской Федерации";
Федеральную целевую научно-техническую программу "Исследования
и разработки по приоритетным направлениям развития науки и
техники" на 2002 - 2006 годы, утвержденную указанным
Постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2001 г. N 660 "О Федеральной
целевой программе "Интеграция науки и высшего образования России
на 2002 - 2006 годы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 37, ст. 3695) и Постановление Правительства
Российской Федерации от 3 июля 2003 г. N 398 "О внесении изменений
и дополнений в Федеральную целевую программу "Интеграция науки и
высшего образования России на 2002 - 2006 годы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2816).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2001 г. N 605
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2004 г. N 540)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
"ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
"ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Наименование - Федеральная целевая научно-техническая
Программы программа "Исследования и разработки
по приоритетным направлениям развития
науки и техники" на 2002 - 2006 годы
Основание для - распоряжение Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 25 января 2001 г. N 105-р
Государственный - Министерство образования и науки
заказчик-координатор Российской Федерации
Программы
Государственные - Федеральное агентство по науке и
заказчики Программы инновациям, Федеральное агентство по
образованию
Основные - Министерство образования и науки
разработчики Российской Федерации, Федеральное
Программы агентство по науке и инновациям
Цель Программы - развитие и использование научно
технологического потенциала, включая
комплексное развитие национальной
инновационной системы Российской
Федерации, на основе повышения
инновационной активности,
восприимчивости организаций к
нововведениям и прогрессивным
технологиям в интересах диверсификации
и роста конкурентоспособности
российской экономики
Основные задачи - определение и реализация приоритетов
Программы в сфере проблемно-ориентированных
поисковых и прикладных исследований
в интересах получения новых знаний,
составляющих основу технологических
инноваций;
развитие системы реализации
научных и технологических приоритетов,
в том числе в области создания
критических технологий, финансируемых
из федерального бюджета опытно
конструкторских, технологических и
экспериментальных разработок,
обеспечивающих национальную
безопасность и конкурентоспособность
экономики;
разработка механизмов концентрации
государственных и негосударственных
ресурсов на создании и коммерциализации
отечественных технологий,
предусматривающих сквозное планирование
и управление крупными инновационными
проектами, осуществляемыми с участием
государства и связанными с приоритетными
направлениями развития науки, технологий
и техники, от этапа разработки
технологий до стадии их широкого
коммерческого использования;
развитие инфраструктуры инновационной
деятельности, развитие механизмов
стимулирования инновационной активности
организаций всех секторов экономики,
совершенствование системы финансовой
поддержки инновационной деятельности;
содействие укреплению и развитию
материально-технической базы организаций
научно-технической сферы, включая
современную стендовую и приборную базу;
оптимизация структуры государственного
научно-технического комплекса,
совершенствование правоотношений между
государством и субъектами
научно-технической деятельности;
совершенствование нормативно-правовой
базы, стимулирующей создание и
реализацию инноваций, а также
эффективную защиту прав интеллектуальной
собственности;
развитие системы подготовки
специалистов по организации и управлению
в инновационной сфере
Сроки и этапы - 2002 - 2006 годы, в том числе:
реализации Программы I этап - 2002 - 2004 годы;
II этап - 2005 - 2006 годы
Перечень основных - блок "Генерация знаний":
мероприятий Программы определение приоритетов в сфере
проблемно-ориентированных поисковых и
прикладных исследований в интересах
получения новых знаний, составляющих
основу технологических инноваций;
реализация научных и технологических
приоритетов на основе финансируемых за
счет средств федерального бюджета
проблемно-ориентированных поисковых
исследований фундаментального характера
и прикладных разработок,
предусматривающих создание научно
технического задела в области создания
критических технологий;
содействие оптимизации
государственного научно-технического
сектора за счет концентрации ресурсов в
ведущих научных и научно-образовательных
центрах;
содействие программной и
институциональной интеграции науки и
образования с целью развития и
совместного использования научной,
кадровой, опытно-экспериментальной и
приборной базы академического и
вузовского секторов науки, а также
кадрового потенциала в исследовательском
и учебном процессах;
содействие кадровому обеспечению
наукоемких секторов экономики.
Блок "Разработка технологий":
выбор научно обоснованных приоритетов
технологического развития с целью
укрепления обороноспособности страны и
обеспечения конкурентоспособности
экономики;
концентрация ресурсов государства
и предпринимательства на приоритетных
направлениях технологического развития,
финансирование разработки критических
технологий, которые обладают высоким
потенциалом коммерциализации;
создание технологической и
инновационной инфраструктур, в том
числе за счет обеспечения научных
организаций необходимым научным
оборудованием и информационными
ресурсами, содействие интеграции
науки и образования;
создание системы защиты прав на
результаты интеллектуальной деятельности
в отношении создаваемых технологий и
содействие введению в хозяйственный
оборот результатов научно-технической
деятельности.
Блок "Коммерциализация технологий":
определение приоритетов
коммерциализации новых перспективных
технологий;
коммерциализация и распространение
новых перспективных технологий;
развитие системы венчурного
финансирования коммерциализации
перспективных технологий
Исполнители - организации, отбираемые на конкурсной
мероприятий Программы основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Объемы и источники - всего на 2002 - 2006 годы (в ценах 2004
финансирования года) - 41,1 млрд. рублей, в том числе
Программы средства федерального бюджета - 27,1
млрд. рублей,
из них:
научно-исследовательские и опытно
конструкторские работы - 26 млрд.
рублей;
капитальные вложения - 1,1 млрд. рублей;
средства внебюджетных источников -
14 млрд. рублей.
Объемы и источники финансирования
ежегодно уточняются при формировании
федерального бюджета на соответствующий
год
Ожидаемые конечные - в 2005 - 2006 годах намечается
результаты реализации достигнуть следующих основных
Программы результатов:
дополнительный объем производства
новой и усовершенствованной
высокотехнологичной продукции за счет
применения созданных передовых
технологий (в ценах 2004 года) - около
10 млрд. рублей;
дополнительный объем экспорта
высокотехнологичной продукции (в ценах
2004 года) - около 4 млрд. рублей;
объем привлеченных внебюджетных
средств для коммерциализации технологий
(в ценах 2004 года) - около 10 млрд.
рублей;
80 созданных новых высокотехнологичных
организаций;
8 тыс. созданных рабочих мест для
высококвалифицированных работников;
55 разработанных перспективных
проблемно-ориентированных
исследовательских проектов, передаваемых
для последующей разработки передовых
технологий;
160 разработанных технологий,
пригодных для последующей
коммерциализации;
350 патентов на результаты научно
исследовательских и опытно
конструкторских работ, полученные при
реализации программных мероприятий;
130 инициированных крупных проектов
коммерциализации, разработанных
передовых технологий и их трансфера;
14 созданных передовых коммерческих
технологий для применения в отраслях
экономики;
2700 молодых специалистов,
привлекаемых к проведению исследований
по приоритетным направлениям;
70 созданных организаций и объектов
инфраструктуры инновационной
деятельности (центры коллективного
пользования научным оборудованием,
центры трансфера технологий и т.п.)
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляет государственный заказчик
исполнением Программы координатор и государственные заказчики
Экономическая - реализация предусмотренных Программой
эффективность мероприятий обеспечит достижение
Программы следующих результатов:
увеличение прироста валового
внутреннего продукта, повышение
эффективности работы организаций
за счет технологического
перевооружения, опережающий рост
производства и продаж инновационной
продукции, повышение удельного веса
наукоемкой отечественной продукции
на мировом рынке;
увеличение численности и удельного
веса инновационно активных организаций
в экономике, рост капитализации
организаций за счет интеллектуальной
собственности, повышение интереса
организаций к инновациям и рост доли
внебюджетного финансирования научно
исследовательских и опытно
конструкторских работ;
обеспечение разработки новых передовых
технологий, сокращение сроков их
освоения, активизация инновационно
технологического обмена между
организациями, сохранение уникального
научно-исследовательского оборудования;
повышение спроса на квалифицированные
научно-технические кадры, улучшение их
возрастной структуры, сохранение
рабочих мест, расширение возможностей
профессиональной самореализации
молодежи;
концентрация бюджетных ресурсов на
поддержке инновационной деятельности;
повышение прозрачности и
результативности бюджетных расходов,
сокращение числа бюджетных научных
организаций, обеспечение дополнительных
налоговых поступлений;
обеспечение доли прироста объема
производства высокотехнологичной
продукции в размере до 10 - 15 процентов
в 2006 году;
обеспечение прироста количества
инновационно активных организаций
на 25 - 30 процентов в 2006 году;
сохранение около 40 тыс. рабочих
мест в сфере науки и образования;
рост вовлечения в хозяйственный
оборот результатов научно
исследовательских и опытно
конструкторских работ, предусмотренных
Программой, на 40 - 60 процентов в 2006
году;
увеличение внебюджетного
финансирования проектов
коммерциализации технологий до 60 - 65
процентов
I. Обоснование необходимости принятия
новой редакции Программы
Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования
и разработки по приоритетным направлениям развития науки и
техники" на 2002 - 2006 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
25 января 2001 г. N 105-р.
Новая редакция Программы, ее структура и ожидаемые результаты
реализации соответствуют приоритетам, связанным с инновационным
развитием отраслей промышленности и приведением институциональных
условий и инфраструктуры в соответствие с потребностями бизнеса,
предусмотренным в Программе социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005
годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 15 августа 2003 г. N 1163-р, и Основам политики
Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010
года и дальнейшую перспективу, утвержденным Президентом Российской
Федерации 30 марта 2002 г.
II. Основная цель, задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Основными целями Программы являются развитие и использование
научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие
национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе
повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к
нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах
диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.
Срок реализации Программы - 2002 - 2006 годы.
Реализация Программы включает в себя два этапа:
I этап - 2002 - 2004 годы (реализация осуществлялась в рамках
Федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники"
на 2002 - 2006 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 605);
II этап - 2005 - 2006 годы (новая редакция Программы).
Основными задачами Программы на первом этапе являлись:
получение новых знаний, обеспечение опережающего развития
фундаментальной науки, осуществление важнейших прикладных
исследований и разработок;
научно-техническое обеспечение перехода отраслей экономики на
качественно новые технологические уровни;
создание научно-технологической базы федеральных целевых
программ, обеспечивающих инновационный рост экономики страны,
выход на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции;
развитие научно-технического и интеллектуального потенциала,
сохранение ведущих научных школ и коллективов;
сохранение приоритетных направлений развития науки, технологий
и техники, включая космические и авиационные технологии;
сохранение и развитие научно-технического и производственного
потенциала в области создания современных научных приборов и
оборудования;
создание основ государственной научно-технической политики,
системы приоритетов науки, технологий и техники, механизма их
реализации за счет средств федерального бюджета;
активизация деятельности по обмену знаниями и технологиями
между оборонным и гражданским секторами экономики, развитие
технологий двойного применения и расширение их использования.
На втором этапе в состав Программы включены работы,
финансируемые ранее в рамках Федеральной целевой программы
"Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006
годы", а также следующие работы, которые финансировались за счет
средств федерального бюджета, не предусмотренных этой Программой:
научное сопровождение важнейших инновационных проектов
государственного значения;
технологическое развитие гражданских отраслей промышленности;
развитие кадрового потенциала научно-технической сферы;
развитие инновационной структуры науки и вовлечение в
хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;
прикладные экономические исследования;
развитие приборной базы научных организаций и высших учебных
заведений;
содержание уникальных стендов и установок научных организаций;
государственная поддержка центров коллективного пользования
научным оборудованием;
поддержка научно-исследовательских работ молодых ученых,
аспирантов и студентов.
Основными задачами Программы на втором этапе являются:
определение и реализация приоритетов в сфере проблемно-
ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах
получения новых знаний, составляющих основу технологических
инноваций;
развитие системы, направленной на реализацию научных и
технологических приоритетов, финансируемых из федерального бюджета
опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных
разработок, обеспечивающих национальную безопасность и
конкурентоспособность экономики, в том числе в области создания
критических технологий;
создание механизмов концентрации государственных и
негосударственных ресурсов, необходимых для создания и
коммерциализации отечественных технологий, предусматривающих
сквозное планирование и управление крупными инновационными
проектами, осуществляемыми с участием государства, на приоритетных
направлениях развития науки, технологий и техники, от этапа
разработки технологий до стадии их широкого коммерческого
использования;
развитие инфраструктуры инновационной деятельности, развитие
механизмов стимулирования инновационной активности организаций
всех секторов экономики, совершенствование системы финансовой
поддержки инновационной деятельности;
содействие укреплению и развитию материально-технической базы
организаций научно-технической сферы, включая современную
стендовую и приборную базу;
оптимизация структуры государственного научно-технического
комплекса, совершенствование правоотношений между государством и
субъектами научно-технической деятельности;
совершенствование нормативной правовой базы, стимулирующей
создание и реализацию инноваций, а также эффективную защиту прав
интеллектуальной собственности;
развитие системы подготовки специалистов по организации и
управлению в инновационной сфере.
Система программных мероприятий на втором этапе реализуется в
два подэтапа: 1-й подэтап - 2005 год и 2-й подэтап - 2006 год.
Основными задачами первого подэтапа являются:
интеграция работ по непрограммной тематике, отработка
механизмов отбора инновационных проектов и новых процедур
управления Программой;
осуществление запуска пилотных проектов новых элементов системы
программных мероприятий;
изменение порядка финансирования работ по непрограммной
тематике;
отработка механизмов определения приоритетов;
уточнение критериев отбора и параметров финансирования
инновационных проектов;
корректировка и уточнение программных мероприятий;
принятие необходимых ведомственных нормативных актов, связанных
с управлением Программой.
Основными задачами второго подэтапа являются:
уточнение необходимых элементов инновационной структуры;
обеспечение в рамках Программы сквозного инновационного цикла;
формирование комплекса коммерческих передовых технологий для
последующего распространения.
Для контроля программных мероприятий определены целевые
индикаторы и конечные результаты, характеризующие прямой эффект от
реализации Программы на втором этапе (таблица 1).
Таблица 1
--------------------------------------------------T------T-------¬
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦
L-------------------------------------------------+------+--------
Целевые индикаторы
Объем дополнительного производства новой и 3 7
усовершенствованной высокотехнологичной
продукции за счет применения созданных передовых
технологий (млрд. рублей, в ценах 2004 года)
Дополнительный объем экспорта 1 3
высокотехнологичной продукции (млрд. рублей,
в ценах 2004 года)
Привлеченные внебюджетные средства для 4,7 5,4
финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (млрд. рублей, в
ценах 2004 года)
Уровень вовлечения в хозяйственный оборот 30 50
результатов предусмотренных Программой научно
исследовательских и опытно-конструкторских работ
(процентов)
Конечные результаты
Количество созданных организаций с новым 40 40
высокотехнологичным производством (единиц)
Количество созданных новых рабочих мест для 4 4
высококвалифицированных работников (тыс. мест)
Количество перспективных научных результатов 25 30
проблемно-ориентированных исследовательских
проектов, передаваемых для последующей
разработки передовых технологий (единиц)
Количество разработанных технологий, пригодных 70 90
для последующей коммерциализации (единиц)
Количество патентов на результаты научно- 150 200
исследовательских и опытно-конструкторских
работ, полученных при реализации программных
мероприятий (штук)
Количество инициированных крупных проектов 65 65
коммерциализации разработанных передовых
технологий и их трансфера (единиц)
Количество созданных передовых коммерческих 6 8
технологий для применения в отраслях экономики
(единиц)
Количество молодых специалистов, привлекаемых к 1200 1500
проведению исследований по приоритетным
направлениям (человек)
Количество созданных организаций и объектов 30 40
инфраструктуры инновационной деятельности,
включая центры коллективного пользования
научным оборудованием, центры трансфера
технологий и т.п. (единиц)
III. Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем
скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,
ресурсам и результатам мероприятий на 2 этапах реализации
Программы.
Программные мероприятия на первом этапе осуществлялись в рамках
Федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники"
на 2002 - 2006 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 605.
Внесение изменений в систему программных мероприятий на втором
этапе реализации новой редакции Федеральной целевой научно-
технической программы "Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы на
основе объединения работ научно-технологического профиля и
реализации программно-целевого подхода необходимо для того, чтобы
обеспечить комплексность и целенаправленность усилий государства,
предпринимательства и научного сообщества в осуществлении перехода
страны на инновационный путь развития.
Структурообразующими блоками Программы являются проекты,
сгруппированные по этапам инновационного цикла: "Генерация
знаний", "Разработка технологий" и "Коммерциализация технологий",
в которых формируются приоритеты, разрабатываются критерии и
процедуры оценки и отбора проектов.
Перечень мероприятий на 2005 - 2006 годы Программы и объемы
финансирования приведены в Приложении N 1.
1. Блок "Генерация знаний"
Целями блока "Генерация знаний" являются поддержание и развитие
среды генерации знаний и осуществление проблемно-ориентированных
поисковых исследований фундаментального характера и прикладных
исследований мирового уровня в широком диапазоне предметных
областей как базы для выбора и реализации крупномасштабных
технологических инновационных проектов и подготовки кадрового
потенциала инновационной экономики.
Индикаторы выполнения мероприятий по определению
приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых
и прикладных исследований в интересах получения новых
знаний, составляющих основу технологических инноваций
Мероприятие 1.1. Осуществление выбора ограниченного числа
приоритетов в развитии проблемно-ориентированных поисковых
исследований фундаментального характера и прикладных разработок на
основе независимой экспертизы и технологического прогноза.
И1.1.1. Данные научно-технологического прогноза.
И1.1.2. Перечень направлений конкурентоспособности российской
науки, обеспечивающих концентрацию ресурсов на ограниченном числе
приоритетных направлений (не более 7 - 8).
И1.1.3. Перечень приоритетов для финансирования в рамках
Программы (не более 7 - 8).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.1.1. + -
И1.1.2. + -
И1.1.3. + -
Объем финансирования (млн. рублей) 10 10
Индикаторы выполнения мероприятий
по реализации научных и технологических
приоритетов за счет финансирования из федерального
бюджета проблемно-ориентированных поисковых исследований
фундаментального характера и прикладных разработок,
создающих научно-технический задел в области
создания критических технологий
Мероприятие 1.2. Проблемно-ориентированные поисковые
исследования фундаментального характера.
И1.2.1. Количество проблемно-ориентированных поисковых
исследований фундаментального характера, выполненных на мировом
уровне, по приоритетным направлениям научно-технологического
развития (единиц).
И1.2.2. Количество публикаций, содержащих информацию о
результатах интеллектуальной деятельности, полученных в рамках
выполнения проектов научно-исследовательских работ (штук).
И1.2.3. Количество патентов (в том числе международных) на
результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках
выполнения проектов научно-исследовательских работ (штук).
И1.2.4. Количество диссертаций на соискание ученых степеней,
защищенных в рамках выполнения проектов научно-исследовательских
работ по приоритетным направлениям научно-технологического
развития (штук).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.2.1. 130 130
И1.2.2. 130 230
И1.2.3. - 10
И1.2.4. 10 50
Объем финансирования (млн. рублей) 390 415
Мероприятие 1.3. Прикладные разработки в рамках системы
приоритетных направлений.
И1.3.1. Количество прикладных разработок, выполненных на
мировом уровне, по приоритетным направлениям научно-
технологического развития (единиц).
И1.3.2. Количество публикаций, содержащих информацию о
результатах интеллектуальной деятельности, полученных в рамках
выполнения проектов научно-исследовательских работ (штук).
И1.3.3. Количество патентов (в том числе международных) на
результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках
выполнения проектов научно-исследовательских работ (штук).
И1.3.4. Количество диссертаций на соискание ученых степеней,
защищенных в рамках выполнения проектов научно-исследовательских
работ по приоритетным направлениям научно-технологического
развития (штук).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.3.1. 110 110
И1.3.2. 120 200
И1.3.3. - 30
И1.3.4. 10 50
Объем финансирования (млн. рублей) 550 590
Индикаторы выполнения мероприятий по реструктуризации
бюджетных научных организаций государственного сектора
путем концентрации ресурсов в ведущих научных
и научно-образовательных центрах
Мероприятие 1.4. Научно-организационное и научно-методическое
обеспечение реструктуризации системы бюджетных научных организаций
государственного сектора, проведение анализа и мониторинга
эффективности финансирования научно-технической деятельности за
счет средств федерального бюджета.
И1.4.1. Сокращение количества бюджетных учреждений (процентов к
уровню 2004 года).
И1.4.2. Повышение среднего уровня финансирования учреждений
(процентов к уровню 2004 года).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.4.1. 85 75
И1.4.2. 150 175
Объем финансирования (млн. рублей) 40 42
Мероприятие 1.5. Создание информационной инфраструктуры для
хранения и передачи новых знаний (электронные библиотеки, базы
данных, оплата подписки и т.д.).
И1.5.1. Количество объектов информационной инфраструктуры
(единиц).
И1.5.2. Повышение уровня доступности информационных ресурсов
для научных и образовательных организаций (среднее число ведущих
мировых информационных источников, доступных для организаций).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.5.1. 20 20
И1.5.2. 150 200
Объем финансирования (млн. рублей) 50 55
Индикаторы выполнения мероприятий по содействию
программной и институциональной интеграции науки и высшей
школы с целью совместного использования научной, кадровой,
опытно-экспериментальной и приборной базы академического
и вузовского секторов науки в исследовательском
и учебном процессах
Мероприятие 1.6. Научно-организационное и методическое
обеспечение интеграции научной и образовательной деятельности.
Разработка моделей интегрированных научно-образовательных структур
и поддержка пилотных проектов их создания.
И1.6.1. Количество научно-образовательных центров (единиц).
И1.6.2. Повышение кадрового и научного потенциала сферы науки и
образования (число выпускников вузов, зачисленных на работу в
научные организации в результате реализации программных
мероприятий).
И1.6.3. Количество научно-образовательных комплексов, созданных
на основе полной интеграции (единиц).
И1.6.4. Повышение кадрового и научного потенциала сферы науки и
образования (средний возраст научных сотрудников по сравнению с
2004 годом).
И1.6.5. Повышение эффективности использования бюджетных средств
путем оптимизации количества бюджетных учреждений (процентов к
уровню 2004 года).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.6.1. 10 20
И1.6.2. 100 200
И1.6.3. 4 8
И1.6.4. -1 -2
И1.6.5. 85 75
Объем финансирования (млн. рублей) 160 170
Мероприятие 1.7. Развитие приборной базы научных организаций и
вузов в целях опережающего развития материальной базы научных
исследований.
И1.7.1. Обновление парка оборудования (по данным бухгалтерского
учета, процентов к уровню 2004 года).
И1.7.2. Доля внебюджетных средств при приобретении современного
оборудования научными и образовательными организациями (процентов
к уровню 2004 года).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.7.1. 5 10
И1.7.2. 30 50
Объем финансирования (млн. рублей) 590 630
Индикаторы выполнения мероприятий по кадровому
обеспечению инновационной экономики
Мероприятие 1.8. Научно-организационное и научно-методическое
обеспечение подготовки научных кадров по приоритетным направлениям
науки и высоких технологий. Анализ и мониторинг потребностей в
научных кадрах. Проведение исследований и мероприятий по повышению
престижа профессии исследователя.
И1.8.1. Повышение качества программ высшего и послевузовского
профессионального образования по прорывным направлениям научно-
технологического развития (количество обновленных программ).
И1.8.2. Переподготовка магистров и специалистов по передовым
направлениям фундаментальных исследований (количество
подготовленных магистров и специалистов с нарастающим итогом).
И1.8.3. Конкурсный отбор научно-исследовательских работ
студентов (количество работ).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.8.1. 10 20
И1.8.2. 500 1000
И1.8.3. 200 300
Объем финансирования (млн. рублей) 35 35
Мероприятие 1.9. Проведение молодыми учеными научных
исследований по приоритетным направлениям науки, высоких
технологий и образования.
И1.9.1. Повышение кадрового и научного потенциала сферы науки и
образования, средний возраст научных сотрудников (по сравнению с
2004 годом).
И1.9.2. Закрепление молодых ученых в научных организациях или
вузах (процентов к 2004 году).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.9.1. -1 -2
И1.9.2. 110 115
Объем финансирования (млн. рублей) 290 310
Мероприятие 1.10. Развитие системы научно-исследовательской и
учебно-исследовательской работы аспирантов и студентов в ведущих
научных и образовательных центрах.
И1.10.1. Закрепление аспирантов в научных организациях или
вузах (процентное соотношение оставшихся на штатных должностях к
числу закончивших аспирантуру).
И1.10.2. Эффективность аспирантуры по приоритетным направлениям
(процентное соотношение аспирантов, защитивших диссертации, к
общему числу окончивших аспирантуру по специальностям,
соответствующим приоритетным направлениям).
И1.10.3. Конкурсный отбор научно-исследовательских работ
студентов (количество работ).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.10.1. 10 15
И1.10.2. 35 40
И1.10.3. 200 300
Объем финансирования (млн. рублей) 80 85
Мероприятие 1.11. Развитие системы стажировок молодых ученых и
преподавателей в крупных научно-образовательных центрах (включая
зарубежные) и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах,
школах (в том числе за рубежом).
И1.11.1. Повышение научной мобильности (количество стажировок).
И1.11.2. Повышение качества профессиональной подготовки (число
защит кандидатских диссертаций лицами, прошедшими стажировку).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.11.1. 500 500
И1.11.2. 50 100
Объем финансирования (млн. рублей) 80 85
Мероприятие 1.12. Развитие системы ведущих научных школ как
среды генерации знаний и подготовки научно-педагогических кадров
высшей квалификации.
И1.12.1. Повышение кадрового и научного потенциала сферы науки
и образования (средний возраст научных сотрудников по сравнению с
2004 годом).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И1.12.1. -1 -2
Объем финансирования (млн. рублей) 300 320
2. Блок "Разработка технологий"
Целью блока "Разработка технологий" является создание
конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках технологий,
соответствующих или превосходящих мировой уровень, имеющих высокий
коммерческий потенциал или способствующих повышению
обороноспособности страны.
Индикаторы выполнения мероприятий по выбору научно
обоснованных приоритетов технологического развития
с целью обеспечения конкурентоспособности экономики
и укрепления обороноспособности страны
Мероприятие 2.1. Разработка технологического прогноза с целью
определения приоритетов технологического развития на средне- и
долгосрочную перспективу на основе независимых экспертных оценок с
учетом мнения научного сообщества и предпринимателей.
И2.1.1. Данные научно-технологического прогноза.
И2.1.2. Перечень направлений обеспечения конкурентоспособности
российских технологий, предусматривающих концентрацию ресурсов на
ограниченном числе приоритетных направлений (не более 7 - 8).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.1.1. + +
И2.1.2. + +
Объем финансирования (млн. рублей) 20 20
Индикаторы выполнения мероприятий по концентрации
ресурсов государства и предпринимательства на выбранных
приоритетных направлениях технологического развития,
финансирование разработки критических технологий,
которые обладают высоким потенциалом
коммерциализации
Мероприятие 2.2. Проведение опытно-конструкторских,
технологических и экспериментальных разработок по приоритетным
направлениям развития научно-технической сферы (в том числе на
долевой основе с хозяйствующими субъектами).
И2.2.1. Количество разработанных технологий, соответствующих
или превосходящих мировой уровень (единиц).
И2.2.2. Количество патентов (в том числе международных) на
результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках
выполнения проектов научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ (штук).
И2.2.3. Количество диссертаций на соискание ученых степеней,
защищенных в рамках выполнения проектов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям научно-
технологического развития (штук).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.2.1. 100 300
И2.2.2. 100 300
И2.2.3. 200 300
Объем финансирования (млн. рублей) 1200 1285
Мероприятие 2.3. Разработка бизнес-планов коммерциализации
новых технологий на конкурсной основе.
И2.3.1. Количество бизнес-планов коммерциализации технологий в
год (штук).
И2.3.2. Количество успешно реализованных проектов (единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.3.1. 100 100
И2.3.2. 10 20
Объем финансирования (млн. рублей) 25 30
Индикаторы выполнения мероприятий по созданию
технологической и инновационной инфраструктур, в том
числе за счет обеспечения научных организаций, проводящих
исследования на мировом уровне, необходимым научным
оборудованием и информационными ресурсами, а также
по содействию интеграции
Мероприятие 2.4. Развитие системы центров трансфера технологий.
И2.4.1. Количество созданных элементов инновационной
инфраструктуры (нарастающим итогом, единиц).
И2.4.2. Показатель эффективности функционирования элементов
инновационной инфраструктуры (количество успешно
коммерциализованных технологий нарастающим итогом, единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.4.1. 20 40
И2.4.2. 40 80
Объем финансирования (млн. рублей) 50 50
Мероприятие 2.5. Содействие развитию сети центров коллективного
пользования научным оборудованием.
И2.5.1. Обновление парка оборудования (по данным бухгалтерского
учета, процентов к уровню 2004 года).
И2.5.2. Количество научных публикаций, подготовленных по
результатам исследований с использованием научного оборудования
центров коллективного пользования (штук).
И2.5.3. Количество дипломных работ, кандидатских и докторских
диссертаций, подготовленных с использованием научного оборудования
центров коллективного пользования (штук).
И2.5.4. Количество организаций - пользователей научного
оборудования центров коллективного пользования (единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.5.1. 5 10
И2.5.2. 100 200
И2.5.3. 50 100
И2.5.4. 200 250
Объем финансирования (млн. рублей) 980 1050
Мероприятие 2.6. Обеспечение функционирования уникальных
стендов и установок научных и образовательных организаций, а также
уникальных объектов инфраструктуры науки и образования (включая
обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.).
И2.6.1. Повышение среднего уровня финансирования уникальных
стендов и установок (процентов к уровню 2004 года).
И2.6.2. Количество организаций - пользователей уникальных
стендов и установок (единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.6.1. 120 140
И2.6.2. 50 100
Объем финансирования (млн. рублей) 270 280
Мероприятие 2.7. Стимулирование создания научных,
технологических и инновационных международных лабораторий,
центров, научно-образовательных интегрированных структур с целью
повышения международной академической и научной мобильности и
развития международного научно-технического информационного
обмена.
И2.7.1. Количество созданных международных научно-
образовательных структур (единиц).
И2.7.2. Повышение научной мобильности (количество стажировок,
единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.7.1. 10 10
И2.7.2. 120 140
Объем финансирования (млн. рублей) 100 110
Мероприятие 2.8. Развитие национальной и международной
информационно-выставочной деятельности.
И2.8.1. Количество проведенных в год мероприятий по
международной информационно-выставочной деятельности.
И2.8.2. Эффективность проведенных мероприятий (количество
соглашений о намерениях с инвесторами).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.8.1. 30 30
И2.8.2. 300 350
Объем финансирования (млн. рублей) 50 50
Индикаторы выполнения мероприятий по созданию
системы защиты прав на результаты интеллектуальной
деятельности в части создаваемых технологий и содействие
введению результатов научно-технической деятельности
в хозяйственный оборот
Мероприятие 2.9. Научно-методическое обеспечение нормативно-
правовой базы научно-технической деятельности, в том числе в целях
развития системы защиты интеллектуальной собственности и
стимулирования вовлечения результатов интеллектуальной
деятельности в хозяйственный оборот.
И2.9.1. Разработка нормативных правовых актов.
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.9.1. + +
Объем финансирования (млн. рублей) 20 25
Мероприятие 2.10. Научно-организационное и методическое
сопровождение патентования результатов интеллектуальной
деятельности, полученных с привлечением средств федерального
бюджета в рамках Программы.
И2.10.1. Повышение капитализации научных организаций и малых
инновационных предприятий за счет постановки на баланс объектов
интеллектуальной собственности (величина нематериальных активов,
поставленных на баланс, млн. рублей).
И2.10.2. Количество проданных научными организациями лицензий
на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе
выполнения Программы (штук).
И2.10.3. Уровень внебюджетного финансирования мероприятия
(процентов к уровню 2004 года).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И2.10.1. 30 60
И2.10.2. - 20
И2.10.3. 50 55
Объем финансирования (млн. рублей) 50 60
3. Блок "Коммерциализация технологий"
Целями блока "Коммерциализация технологий" являются разработка
и практическая реализация организационно-экономических механизмов
концентрации ресурсов государства и предпринимательства на
коммерциализации и распространении (тиражировании) перспективных
отечественных технологий.
Индикаторы выполнения мероприятий по определению
приоритетов в сфере коммерциализации новых перспективных
технологий отечественного производства
Мероприятие 3.1. Определение приоритетных направлений
коммерциализации технологий, создание нормативно-правовой и
методической базы.
И3.1.1. Определение перечня приоритетных направлений
коммерциализации технологий.
И3.1.2. Количество инициированных государством в соответствии с
приоритетами масштабных проектов коммерциализации перспективных
технологий (единиц).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.1.1. + -
И3.1.2. 65 65
Объем финансирования (млн. рублей) 15 15
Индикаторы выполнения мероприятий по коммерциализации
и распространению новых перспективных технологий
Мероприятие 3.2. Научно-организационное сопровождение важнейших
предметно-ориентированных инновационных проектов государственного
значения.
И3.2.1. Определение тематики важнейших инновационных проектов,
проведение конкурсов на их выполнение, определение победителей
конкурсов.
И3.2.2. Количество инициируемых государством важнейших
предметно-ориентированных инновационных проектов (единиц).
И3.2.3. Объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации
важнейших предметно-ориентированных инновационных проектов (млн.
рублей).
И3.2.4. Объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной
продукции, дополнительно произведенной в результате реализации
важнейших предметно-ориентированных инновационных проектов (млн.
рублей).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.2.1. + +
И3.2.2. 10 10
И3.2.3. 1610 1825
И3.2.4. 2000 4450
Объем финансирования (млн. рублей) 700 750
Мероприятие 3.3. Научно-организационное сопровождение важнейших
объектно-ориентированных инновационных проектов государственного
значения.
И3.3.1. Определение тематики важнейших предметно-
ориентированных инновационных проектов, проведение конкурсов на их
выполнение, определение победителей конкурсов.
И3.3.2. Количество инициируемых государством важнейших
предметно-ориентированных инновационных проектов (единиц).
И3.3.3. Объем внебюджетных средств, привлеченных в рамках
реализации важнейших предметно-ориентированных инновационных
проектов (млн. рублей).
И3.3.4. Объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной
продукции, дополнительно произведенной в результате реализации
важнейших предметно-ориентированных инновационных проектов (млн.
рублей).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.3.1. + +
И3.3.2. 5 5
И3.3.3. 840 945
И3.3.4. 1000 2100
Объем финансирования (млн. рублей) 420 450
Индикаторы выполнения мероприятий по развитию
системы венчурного финансирования коммерциализации
перспективных отечественных технологий
Мероприятие 3.4. Научно-организационное сопровождение крупных
венчурных проектов.
И3.4.1. Конкурсное размещение заказов на осуществление
венчурных проектов государственного значения.
И3.4.2. Количество инициируемых государством венчурных проектов
государственного значения (единиц).
И3.4.3. Объем внебюджетных средств, привлеченных в рамках
реализации венчурных проектов государственного значения (млн.
рублей).
И3.4.4. Объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной
продукции, произведенной в результате реализации венчурных
проектов государственного значения (млн. рублей).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.4.1. + +
И3.4.2. 40 40
И3.4.3. 778 810
И3.4.4. <*> - -
Объем финансирования (млн. рублей) 353,1 504,4
--------------------------------
<*> Результаты будут получены начиная с 2007 года.
Мероприятие 3.5. Формирование нормативно-правовой и
методической базы создания и функционирования венчурных фондов, а
также системы фондов, предоставляющих финансовые ресурсы
организациям на стадии научно-исследовательских разработок.
И3.5.1. Создание нормативно-правовой и методической базы
системы венчурных фондов.
И3.5.2. Создание нормативно-правовой и методической базы
системы государственных и частных фондов, предоставляющих
финансовые ресурсы организациям на стадии научно-исследовательских
разработок.
И3.5.3. Количество разработанных бизнес-планов создания и
функционирования венчурных фондов (штук).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.5.1. + +
И3.5.2. + +
И3.5.3. 3 7
Объем финансирования (млн. рублей) 20 20
Мероприятие 3.6. Разработка нормативно-правовой и методической
базы функционирования электронных бирж высоких технологий и
реализация пилотных проектов.
И3.6.1. Проекты нормативных правовых актов.
И3.6.2. Количество реализованных высоких технологий на
"электронных биржах" (единиц).
И3.6.3. Количество проданных на "электронных биржах" пакетов
акций высокотехнологичных венчурных организаций (штук).
И3.6.4. Торговый оборот на "электронных биржах высоких
технологий" (млн. рублей).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.6.1. + +
И3.6.2. - 50
И3.6.3. - 10
И3.6.4. - 100
Объем финансирования (млн. рублей) 35 40
Мероприятие 3.7. Создание сети национальных информационно-
аналитических центров по передовым направлениям науки для
мониторинга мирового и российского научно-технического потенциала
в этих областях.
И3.7.1. Количество вновь созданных национальных информационных
аналитических центров (единиц).
И3.7.2. Качественные и количественные показатели деятельности
центров (количество запросов на оказание информационных и
аналитических услуг на один центр в год, штук).
-------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Индикатор ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦
L------------------------------------------+----------+----------
И3.7.1. 10 -
И3.7.2. 500 1500
Объем финансирования (млн. рублей) 30 32
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет
средств федерального бюджета, а также за счет внебюджетных
источников. Ориентировочные расходы на реализацию программных
мероприятий на втором этапе приведены в таблице 3. Ежегодные
объемы финансирования Программы будут уточняться в соответствии с
проектом федерального бюджета на планируемый год.
Предусмотренный Программой рост расходов на втором этапе связан
с включением в ее состав работ по инновационной тематике и
распространением применения программно-целевого подхода на
расходование средств федерального бюджета в размере около 4,7
млрд. рублей на осуществление работ, финансирование которых до
2005 года осуществлялось вне рамок Программы.
Включение в Программу работ по тематике, которая
финансировалась вне Программы путем предоставления субвенций,
предполагает, что финансирование данных работ будет осуществляться
исключительно на конкурсной основе, путем заключения
государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку
продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд.
В 2005 году расходы на реализацию Программы составят 12217,1
млн. рублей (оценка), из них 7400,1 млн. рублей за счет средств
федерального бюджета.
В 2006 году расходы на реализацию Программы составят 14188,2
млн. рублей (оценка), из них 7973,2 млн. рублей за счет средств
федерального бюджета.
Доля внебюджетного финансирования в 2005 - 2006 годах составит
примерно 40 процентов.
Перечень инвестиционных объектов, предусмотренных Программой,
приведен в Приложении N 2.
Таблица 3
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ВТОРОМ ЭТАПЕ (2005 - 2006 ГОДЫ)
(млн. рублей, в ценах 2004 года)
---------------------------------T-----------T-------------------¬
¦ ¦2005 - 2006¦ В том числе ¦
¦ ¦ годы +---------T---------+
¦ ¦ ¦2005 год ¦2006 год ¦
L--------------------------------+-----------+---------+----------
Всего 26405,3 12217,1 14188,2
в том числе:
федеральный бюджет 15373,3 7400,1 7973,2
внебюджетные источники 11032 4817 6215
капитальные вложения - всего 1411,8 337 1074,8
в том числе:
федеральный бюджет 576,8 252 324,8
внебюджетные источники 835 85 750
НИОКР - всего 24993,5 11880,1 13113,4
в том числе:
федеральный бюджет 14796,5 7148,1 7648,4
внебюджетные источники 10197 4732 5465
Ориентировочные расходы на реализацию программных мероприятий
по основным блокам и управление Программой в 2005 - 2006 годах
приведены в таблице 4.
Таблица 4
РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСНОВНЫМ
БЛОКАМ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ В 2005 - 2006 ГОДАХ
(млн. рублей, в ценах 2004 года)
------------------T--------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Объем расходов ¦
¦ +------------------------------------T-------------------------------------+
¦ ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦
¦ +-------T----------------------------+-------T-----------------------------+
¦ ¦ всего ¦в том числе за счет средств ¦ всего ¦ в том числе за счет средств ¦
¦ ¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ федерального бюджета ¦
¦ ¦ +------T------T------T-------+ +------T-------T------T-------+
¦ ¦ ¦всего ¦НИОКР ¦инве- ¦прочие ¦ ¦всего ¦ НИОКР ¦инве- ¦прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стиции¦расходы¦ ¦ ¦ ¦стиции¦расходы¦
L-----------------+-------+------+------+------+-------+-------+------+-------+------+--------
Блок "Генерация 2804 2612 2575 37 - 3195 2791 2747 44 -
знаний"
Блок "Разработка 3625 2980 2765 215 - 4491,8 3240,8 2960 280,8 -
технологий"
Блок 5553,1 1573,1 1573,1 - - 6371,4 1811,4 1811,4 - -
"Коммерциализация
технологий"
Управление 235 235 235 - - 130 130 130 - -
Программой
Итого 12217,1 7400,1 7148,1 252 - 14188,2 7973,2 7648,4 324,8 -
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных
контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для
федеральных государственных нужд, заключаемых с исполнителями
программных мероприятий. Отбор объектов и проектов,
предусмотренных программными мероприятиями, и исполнителей
проектов проводится на конкурсной основе.
Государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор
исполнителей (организаций) с целью наиболее выгодного размещения
заказов на поставку продукции для федеральных государственных
нужд. С организациями, которые способны осуществить мероприятия
Программы на наиболее выгодных условиях, государственный заказчик
заключает государственный контракт.
Программой предусматриваются мероприятия по организации и
осуществлению мониторинга за ходом ее реализации. Для оценки
эффективности Программы разработана основа для построения системы
целевых индикаторов. Оценка достигнутых результатов,
осуществляемая с использованием индикаторов, должна формироваться
в том числе с помощью данных официальной государственной
статистики, опросов общественного мнения и получения информации из
других источников.
Результаты мониторинга выполнения программных мероприятий
публикуются в средствах массовой информации не реже 2 раз в год.
Оперативная информация о ходе реализации Программы, отдельных
программных мероприятий, об условиях проведения конкурсов
размещается в сети Интернет.
VI. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Государственным заказчиком-координатором Программы является
Министерство образования и науки Российской Федерации.
Государственный заказчик-координатор Программы несет
ответственность за эффективную реализацию Программы.
Государственными заказчиками Программы являются Федеральное
агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по
образованию.
Руководителем Программы является Министр образования и науки
Российской Федерации. Руководитель Программы несет персональную
ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и
эффективное использование выделяемых на выполнение Программы
финансовых средств, определяет формы и методы управления
реализацией Программы.
Министерство образования и науки Российской Федерации в ходе
выполнения Программы:
осуществляет контроль за деятельностью государственных
заказчиков Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий
нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, в
том числе акты, устанавливающие порядок и условия проведения
конкурсов для определения исполнителей программных мероприятий;
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных
законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и другие необходимые для выполнения Программы документы,
по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
подготавливает с учетом предложений государственных заказчиков
Программы и представляет в установленном порядке сводную бюджетную
заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;
направляет в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую
информацию о ходе реализации Программы в целом;
ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме
доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и
эффективности использования финансовых средств;
ежегодно уточняет целевые индикаторы, мероприятия и расходы на
реализацию программных мероприятий, а также механизм реализации
Программы;
утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации
программных мероприятий;
инициирует экспертные проверки хода реализации отдельных
мероприятий Программы;
при необходимости вносит в Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации
Программы либо о прекращении ее выполнения;
по завершении Программы подготавливает и до 1 марта 2007 г.
представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении
Программы, эффективности использования финансовых средств за весь
период ее реализации.
Федеральное агентство по науке и инновациям в ходе выполнения
Программы:
составляет детализированный организационно-финансовый план
мероприятий по реализации Программы;
в случае сокращения объемов бюджетного финансирования работ по
Программе разрабатывает дополнительные меры по привлечению
внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской
Федерации для достижения результатов, характеризуемых целевыми
индикаторами Программы, в установленные сроки и при необходимости
разрабатывает предложения по их корректировке;
вносит предложения и участвует в уточнении целевых индикаторов
и расходов на реализацию программных мероприятий, а также в
совершенствовании механизма реализации Программы;
организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации
Программы, а также мониторинг программных мероприятий;
организует экспертные проверки хода реализации отдельных
мероприятий Программы;
осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы;
обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы;
осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ
(услуг), поставщиков продукции по каждому программному
мероприятию, заключает государственные контракты;
организует внедрение информационных технологий в целях
управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечивает
размещение в сети Интернет материалов о ходе и результатах
реализации Программы, финансировании мероприятий, привлеченных
внебюджетных ресурсах, проведении конкурсов на реализацию
программных мероприятий, об условиях участия в Программе
инвесторов;
согласовывает с государственным заказчиком-координатором и
основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По
мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств
внебюджетных источников или бюджетов субъектов Российской
Федерации, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между
государственным заказчиком Программы и организациями, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
представляет государственному заказчику-координатору
статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации
мероприятий Программы;
при необходимости представляет государственному заказчику-
координатору предложения о продлении срока либо о прекращении
реализации Программы;
ежегодно, до 15 января, представляет в Министерство образования
и науки Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе
работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности
использования финансовых средств.
Федеральное агентство по образованию в ходе выполнения
Программы:
участвует в ведении ежеквартальной отчетности по реализации
Программы;
вносит предложения и участвует в уточнении целевых показателей
и затрат по программным мероприятиям, а также в совершенствовании
механизма реализации Программы;
представляет государственному заказчику-координатору
статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации
мероприятий Программы;
ежегодно, до 15 января, представляет в Министерство образования
и науки Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе
работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности
использования финансовых средств.
В рамках системы управления Программой создается научно-
координационный совет.
В состав научно-координационного совета входят ученые и
специалисты в соответствующих областях, представители
предпринимательского сообщества, общественных объединений и
федеральных органов исполнительной власти. Состав совета
утверждается Министром образования и науки Российской Федерации.
Председателем научно-координационного совета является Министр
образования и науки Российской Федерации.
Научно-координационный совет:
готовит рекомендации по тематике и объемам финансирования
заказов на закупку товаров и услуг в рамках программных
мероприятий;
рассматривает материалы о ходе реализации программных
мероприятий;
проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого
и эффективного использования выделяемых средств;
готовит рекомендации по более эффективной реализации
программных мероприятий с учетом хода реализации Программы и
тенденций развития национальных инновационных систем в России и за
рубежом;
выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе
реализации Программы;
рассматривает результаты экспертизы содержания и стоимости
проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном
году.
Государственным заказчиком-координатором с участием
государственных заказчиков в установленном порядке создается
конкурсная комиссия.
Для оперативного управления реализацией Программы
государственными заказчиками в установленном порядке создается
дирекция. Дирекция Программы является государственным учреждением
и финансируется по смете в рамках средств, выделяемых на
реализацию Программы. Положение о дирекции Программы утверждает
Министр образования и науки Российской Федерации.
В компетенцию дирекции входит:
организация независимой экспертизы проектов на всех этапах
реализации Программы;
мониторинг хода выполнения Программы;
ведение баз данных;
исполнение по поручению государственных заказчиков части
функций организатора конкурсов на договорных условиях и на
безвозмездной основе.
До начала реализации Программы Министр образования и науки
Российской Федерации утверждает положение об управлении
Программой, определяющее порядок взаимодействия государственных
заказчиков Программы, функции и полномочия создаваемых органов в
системе управления Программой, порядок принятия решений,
проведения независимой экспертизы, привлечения управляющих
компаний, ресурсного обеспечения программных мероприятий,
мониторинга их реализации и корректировки механизма осуществления
Программы.
VII. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Методика оценки показателей эффективности базируется на решении
в заданные сроки задач, определенных целевыми индикаторами, при
этом учитываются основные показатели прогноза социально-
экономического развития Российской Федерации до 2007 года. Расчет
показателей эффективности осуществляется путем суммирования
показателей, характеризующих прогнозируемые результаты выполнения
основных мероприятий Программы.
Основной экономический эффект от выполнения Программы на втором
этапе связан с реализацией программных мероприятий в рамках блока
"Коммерциализация технологий", при этом мероприятия в блоках
"Генерация знаний" и "Разработка технологий" носят обеспечивающий
характер. В связи с тем что в Программе значительный объем
ресурсов направляется на развитие инновационной инфраструктуры, на
обеспечение сохранения и развития среды генерации знаний,
позитивный социально-экономический эффект от реализации Программы
в значительной степени ожидается уже после завершения ее
выполнения.
Реализация Программы обеспечит сбалансированное решение двух
основных задач:
поддержание и развитие среды генерации знаний и инновационной
деятельности в широком диапазоне предметных областей как базы для
выбора и реализации крупномасштабных приоритетных проектов;
создание передовых технологий, имеющих коммерческое значение,
для последующего применения в различных отраслях экономики.
Благодаря этому реализация Программы позволит создать
предпосылки развития и повышения эффективности научно-
технологического потенциала.
Реализация программных мероприятий будет способствовать
развитию 100 ведущих научных школ, сохранению рабочих мест в сфере
науки для 40 тыс. высококвалифицированных специалистов,
привлечению к проведению исследований по приоритетным направлениям
около 3 тыс. молодых специалистов. За счет сквозной системы отбора
инновационных проектов на всех стадиях развития инновационной
инфраструктуры, реализации мероприятий по коммерциализации и
трансферу передовых технологий будут обеспечены: уровень
использования результатов научных исследований для разработки
технологий - не менее 10 процентов, уровень коммерциализации
разрабатываемых технологий - около 50 процентов, создание 14
передовых технологий с высоким потенциалом распространения в
экономике, прирост объемов производства высокотехнологичной
продукции за счет внедрения разработанных передовых технологий -
около 10 млрд. рублей.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит
достижение следующих положительных эффектов:
на макроуровне - увеличение вклада в прирост валового
внутреннего продукта, повышение эффективности предприятий за счет
технологического перевооружения, снижение доли сырьевого сектора в
экономике страны, опережающий рост производства и продаж
инновационной продукции, улучшение структуры экспорта за счет
роста в нем доли продукции высокой степени переработки и повышение
удельного веса наукоемкой продукции российского производства на
мировом рынке, снижение энергоемкости валового внутреннего
продукта;
на микроуровне - увеличение численности и удельного веса в
экономике инновационно активных предприятий, рост капитализации
предприятий за счет интеллектуальной собственности, повышение
интереса предприятий к инновациям и рост доли негосударственного
финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, улучшение финансового состояния и повышение эффективности
деятельности организаций научно-технической сферы, сохранение и
поступательное развитие их инновационного потенциала, увеличение
доли нематериальных активов, находящихся в хозяйственном обороте,
укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества
между наукой, образованием и производством;
в сфере инновационного развития - обеспечение разработки новых
передовых технологий, сокращение сроков их освоения, активизация
инновационно-технологического обмена между предприятиями,
сохранение уникального научно-исследовательского оборудования,
обеспечение эффективной защиты прав на результаты интеллектуальной
деятельности;
в социально-экономической сфере, в науке и образовании -
повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры,
оптимизация их возрастной структуры, повышение уровня доходов
работников научно-технической сферы, сохранение рабочих мест в
этой сфере, предотвращение оттока научно-технических кадров в
другие страны, сохранение и развитие системы подготовки
квалифицированных научно-технических кадров, расширение
возможностей профессиональной самореализации молодежи;
в бюджетной сфере - концентрация бюджетных ресурсов для
поддержки инновационной деятельности, повышение прозрачности и
результативности бюджетных расходов по инновационной тематике,
сокращение числа бюджетных научных организаций, повышение уровня
внебюджетного софинансирования расходов на проведение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечение
дополнительных налоговых поступлений.
По экспертным оценкам, могут быть достигнуты следующие
показатели социально-экономической эффективности Программы:
Вклад в прирост объема производства высокотехнологичной 10 - 15
продукции в 2006 году (процентов)
Вклад в прирост числа инновационно активных организаций 25 - 30
в 2006 году (процентов)
Сохранение рабочих мест в сфере науки и образования для 36 - 40
квалифицированных специалистов (тыс. человек)
Уровень вовлечения в хозяйственный оборот результатов 40 - 60
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
в 2006 году (процентов)
Снижение удельного веса бюджетных учреждений среди 3 - 5
научных организаций в 2005 - 2006 годах (процентов)
Уровень внебюджетного финансирования проектов по 60 - 65
коммерциализации технологий в 2006 году (процентов)
В целом реализация Программы обеспечит повышение инновационной
активности субъектов экономической деятельности, создание
необходимой инновационной инфраструктуры, развитие научно-
технического и технологического потенциала отечественной
экономики, что позволит повысить его эффективность и создать
необходимые предпосылки для дальнейшего научно-технического
прогресса и улучшения структуры российской экономики.
Приложение N 1
к Федеральной целевой научно-технической
программе "Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития науки
и техники" на 2002 - 2006 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005 - 2006 ГОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ"
НА 2002 - 2006 ГОДЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(БЕЗ УЧЕТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ)
(млн. рублей)
-------------------------------T---------------------T---------------------T-------------------------------¬
¦ ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ +-----------T---------+-----------T---------+ ¦
¦ ¦объем фи- ¦объем ¦объем фи- ¦объем ¦ ¦
¦ ¦нансирова- ¦внебюд- ¦нансирова- ¦внебюд- ¦ ¦
¦ ¦ния за счет¦жетного ¦ния за счет¦жетного ¦ ¦
¦ ¦средств ¦финанси- ¦средств ¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦федераль- ¦рования ¦федераль- ¦рования ¦ ¦
¦ ¦ного бюдже-¦ ¦ного бюдже-¦ ¦ ¦
¦ ¦та ¦ ¦та ¦ ¦ ¦
L------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+--------------------------------
1. Блок "Генерация знаний"
1.1. Осуществление выбора 10 - 10 - разработка технологического
ограниченного числа прогноза и уточнение
приоритетов в развитии приоритетов в развитии
проблемно-ориентированных проблемно-ориентированных
поисковых исследований поисковых исследований и
фундаментального характера и прикладных разработок
прикладных разработок на
основе независимой экспертизы
и технологического прогноза
1.2. Проблемно- 390 - 415 - финансирование за счет средств
ориентированные поисковые федерального бюджета около
исследования фундаментального 130 проектов с объемом около
характера 3 млн. рублей в год
1.3. Прикладные разработки в 550 - 590 - финансирование за счет средств
рамках приоритетных федерального бюджета около
направлений 110 проектов с объемом около
5 млн. рублей в год
1.4. Научно-организационное и 40 - 42 - оптимизация структуры
научно-методическое государственного сектора науки
обеспечение реструктуризации
системы бюджетных научных
организаций государственного
сектора, проведение анализа и
мониторинга эффективности
финансирования научно
технической деятельности за
счет средств федерального
бюджета
1.5. Создание информационной 50 - 55 45 финансирование около 50
инфраструктуры для хранения и проектов с объемом около
передачи новых знаний 1 млн. рублей в год
(создание электронных
библиотек, баз данных, оплата
подписки и т.д.)
1.6. Научно-организационное и 160 - 170 - финансирование около 20
методическое обеспечение проектов в год, направленных
интеграции научной и на организацию и поддержку
образовательной деятельности. научно-образовательных центров.
Разработка моделей Объем финансирования одного
интегрированных научно- проекта - около 3 млн. рублей
образовательных структур и в год. Предполагается
поддержка пилотных проектов реализовать крупные пилотные
по их созданию проекты научно-образовательных
центров, обеспечивающих
реализацию единого
инновационного цикла
"Ориентированные
фундаментальные исследования -
новые технологии -
высокотехнологичное
производство", и кадровое
обеспечение национальной
инновационной системы.
Планируется проводить ежегодный
конкурс, на котором будут
представлены 5 проектов, объем
финансирования - около
20 млн. рублей в год
1.7. Развитие приборной базы 590 177 630 315 развитие приборной базы науки,
научных организаций и вузов в в том числе с использованием
целях опережающего развития внебюджетных средств
материальной базы научных
исследований
1.8. Научно-организационное и 35 - 35 - разработка требований и
научно-методическое номенклатуры научных
обеспечение подготовки специальностей, а также
научных кадров по приоритетным содержания программ и
направлениям науки и высоких экзаменационных требований к
технологий. Анализ и вступительным и итоговым
мониторинг потребности в испытаниям для аспирантуры и
научных кадрах. Проведение магистратуры. Планируются
исследований и мероприятий, организация конкурсов на лучшую
направленных на повышение научно-исследовательскую и
престижа профессии учебно-исследовательскую
исследователя работу студентов, а также
студенческие научные
конференции в базовых вузах и
научных организациях.
Планируется проведение конкурса
проектов (до 20 проектов),
объем финансирования - около
2 млн. рублей, предполагается
осуществлять переподготовку по
отобранным программам около
500 магистров и специалистов и
около 100 аспирантов в год
начиная с 2006 года.
Планируется также проведение
мониторинга потребности в
научных кадрах
1.9. Проведение молодыми 290 - 310 - поддержка научных проектов,
учеными научных исследований выполняемых молодыми учеными -
по приоритетным направлениям кандидатами и докторами наук
науки, высоких технологий и (около 500 проектов в год для
образования кандидатов и 200 проектов для
докторов наук)
1.10. Развитие системы 80 - 85 - поддержка научных проектов
научно-исследовательской и аспирантов и студентов старших
учебно-исследовательской курсов (около 1000 проектов
работы аспирантов и студентов для аспирантов и около 500
в ведущих научно- проектов для студентов -
образовательных центрах победителей конкурсов научно
исследовательских работ и
учебно-исследовательских работ
по различным предметным
областям)
1.11. Развитие системы 80 - 85 - повышение уровня подготовки
стажировок молодых ученых и научных и педагогических кадров
преподавателей в крупных высшей квалификации, в том
научно-образовательных центрах числе за счет стажировок
(включая зарубежные) и участие молодых ученых и преподавателей
в конференциях, симпозиумах, в крупных научно
семинарах, школах (в том образовательных центрах,
числе за рубежом) включая зарубежные, и участие
в конференциях, симпозиумах,
семинарах, школах.
Планируется проведение
ежегодных конкурсов проектов
(около 400 проектов в год,
включая около 300 проектов,
предусматривающих стажировки в
ведущих российских научно
образовательных центрах со
средней продолжительностью
3 месяца, объем финансирования
проекта - около 100 тыс.
рублей, и 100 проектов,
предусматривающих стажировки в
ведущих международных научно
образовательных центрах со
средней продолжительностью
6 месяцев, объем финансирования
проекта - около 400 тыс. рублей)
1.12. Развитие системы ведущих 300 - 320 - поддержка 200 - 250 научных
научных школ как среды проектов ведущих научных школ
генерации знаний и подготовки со средним объемом
научно-педагогических кадров финансирования проекта до
высшей квалификации 1,5 млн. рублей
В сумме по блоку 2575 177 2747 360
2. Блок "Разработка технологий"
2.1. Разработка 20 - 20 - определение приоритетных
технологического прогноза с направлений, способных
целью определения приоритетов существенно ускорить
технологического развития на экономический рост в
средне- и долгосрочную наукоемких секторах экономики
перспективу на основе
независимых экспертных оценок
с учетом мнения научного
сообщества и предпринимателей
2.2. Проведение опытно- 1200 475 1285 415 отбор проектов в рамках
конструкторских, приоритетных направлений и
технологических и реализации около 120 проектов,
экспериментальных разработок объем финансирования - около
по приоритетным направлениям 10 млн. рублей. Уровень
развития научно-технической внебюджетного финансирования -
сферы (в том числе на долевой около 25 процентов общего
основе с хозяйствующими объема финансирования проекта
субъектами)
2.3. Разработка бизнес-планов 25 - 30 - поддержка разработки бизнес
коммерциализации новых планов для создания
технологий благоприятного инвестиционного
климата. Предполагается
финансировать разработку около
100 бизнес-планов, объем
финансирования - около
250 тыс. рублей
2.4. Развитие системы центров 50 - 50 - финансирование проектов,
трансфера технологий направленных на поддержание
инфраструктуры (около
20 проектов в год), объем
финансирования - около
2,5 млн. рублей в год
2.5. Содействие развитию сети 980 - 1050 - концентрация ресурсов для
центров коллективного оснащения научно-технической
пользования научным сферы современным
оборудованием дорогостоящим научным
оборудованием и обеспечение
режима коллективного доступа к
этому оборудованию.
Планируется финансировать
около 10 проектов, объем
финансирования - около 80 млн.
рублей в год.
Предполагается провести конкурс
на обеспечение текущего
содержания научного
оборудования, существующего в
крупных центрах коллективного
пользования (около
20 проектов), объем
финансирования - около 9 млн.
рублей в год
2.6. Обеспечение 270 - 280 - обеспечение функционирования
функционирования уникальных уникальных стендов и установок
стендов и установок научных и в рамках сформированной
образовательных организаций, системы приоритетов научно
а также уникальных объектов технологического развития.
инфраструктуры науки и В ходе реализации мероприятия
образования (включая предполагается провести
обсерватории, ботанические переориентацию значительной
сады, научные музеи и др.) части уникальных стендов и
установок на использование в
режиме коллективного
пользования
2.7. Стимулирование создания 100 75 110 80 повышение уровня науки и
научных, технологических и образования за счет
инновационных международных международной кооперации.
лабораторий, центров, научно- Предполагается провести
образовательных конкурс около 10 проектов,
интегрированных структур с объем финансирования - около
целью повышения международной 10 млн. рублей в год,
академической и научной продолжительность 2 года.
мобильности и развития Предусматривается поддержка
международного научно- создания международных научных
технического информационного лабораторий, центров, научно
обмена образовательных
интегрированных структур.
Уровень внебюджетного
финансирования мероприятия за
счет средств международных
источников - до 50 процентов
2.8. Развитие национальной и 50 - 50 - целевое информирование
международной информационно- потенциальных инвесторов о
выставочной деятельности перспективных результатах
НИОКР, созданных в рамках
Программы. Планируется
проведение конкурса проектов
на финансирование национальных
и международных выставок
(около 50 проектов), объем
финансирования - около 1 млн.
рублей в год
2.9. Научно-методическое 20 - 25 - разработка предложений о
обеспечение нормативно- внесении изменений, касающихся
правовой базы научно- определения дополнительных
технической деятельности, в обязательств, включаемых в
том числе в целях развития государственные контракты, при
системы защиты закреплении прав на результаты
интеллектуальной научно-технической
собственности и деятельности за исполнителем.
стимулирования вовлечения Изменения вносятся в
результатов интеллектуальной законодательную базу о науке и
деятельности в хозяйственный государственной научно
оборот технической политике и в
нормативную правовую базу по
государственным заказам на
закупку и поставку товаров
(работ, услуг) для федеральных
государственных нужд
2.10. Научно-организационное 50 25 60 50 сопровождение патентования
и методическое сопровождение результатов интеллектуальной
патентования результатов деятельности, полученных в
интеллектуальной рамках Программы.
деятельности, полученных с Планируется осуществить
привлечением средств финансирование около
федерального бюджета в рамках 200 проектов по сопровождению
Программы патентования, объем
финансирования - около
0,25 млн. рублей в год
Всего по блоку 2765 575 2960 545
3. Блок "Коммерциализация технологий"
3.1. Определение приоритетных 15 - 15 - определение приоритетных
направлений коммерциализации направлений, которые являются
технологий, создание основой для отбора важнейших
нормативно-правовой и инновационных и венчурных
методической базы проектов государственного
значения
3.2. Научно-организационное 700 1610 750 1825 реализация важнейших
сопровождение важнейших предметно-ориентированных
предметно-ориентированных инновационных проектов
инновационных проектов государственного значения,
государственного значения предусматривающих разработку и
адаптацию нового поколения
базовых технологий для
производства широкого класса
различных видов продукции
3.3. Научно-организационное 420 840 450 945 реализация важнейших объектно
сопровождение важнейших ориентированных инновационных
объектно-ориентированных проектов государственного
инновационных проектов значения, предусматривающих
государственного значения переход на новый уровень
технологий изготовления
отдельных сложных видов
продукции
3.4. Научно-организационное 353,1 780 504,4 810 государственное инициирование
сопровождение крупных и участие в финансировании
венчурных проектов потенциально высокодоходных
венчурных проектов, способных
обеспечить значимые
макроэкономические эффекты
3.5. Формирование нормативно- 20 - 20 - разработка нормативно-правовой
правовой и методической базы и методической базы венчурного
создания и функционирования финансирования, а также
венчурных фондов, а также финансирование организаций на
системы фондов, стадии научно-исследовательских
предоставляющих финансовые разработок.
ресурсы организациям на Предполагается разработка
стадии научно- бизнес-планов создания пилотных
исследовательских разработок проектов венчурных фондов с
привлечением государственных и
частных средств и осуществить
нормативно-правовое
обеспечение их деятельности
3.6. Разработка нормативно- 35 - 40 50 создание правовых условий для
правовой и методической базы организации торгов опционами
функционирования электронных на приобретение прав на
бирж высоких технологий и результаты интеллектуальной
реализация пилотных проектов деятельности, а также торгов
пакетами акций
высокотехнологичных венчурных
фирм и реализация 5 пилотных
проектов электронных бирж
высоких технологий
3.7. Создание сети 30 - 32 - мониторинг мирового и
национальных информационно- российского научно
аналитических центров по технического потенциала в
передовым направлениям науки приоритетных областях.
для мониторинга мирового и Предполагается создание в
российского научно- 2005 году около 10 центров,
технического потенциала в объем финансирования - около
этих областях 3 млн. рублей в год
В сумме по блоку 1573,1 3980 1811,4 4560
4. Управление Программой
4.1. Содержание дирекции 20 - 20 - финансирование деятельности
Программы дирекции Программы по
выполнению возложенных на нее
задач
4.2. Разработка методов и 45 - 30 - поддержка управленческих
процедур осуществления решений по отбору организаций
мониторинга состояния - исполнителей проектов путем
субъектов научной, постоянного мониторинга
технологической и деятельности субъектов научной
инновационной деятельности и и инновационной деятельности
контроля за реализацией на основе анализа и прогноза
Программы (включая необходимые кадрового потенциала
нормативные правовые и организаций, анализа
методические документы) и оснащенности оборудованием,
проведение такого мониторинга общей оценки возможности
выполнения организацией
исследований на требуемом
уровне
4.3. Разработка и 70 - 20 - создание системы независимой
функционирование системы экспертизы для обеспечения
независимой экспертизы для объективной оценки конкурсных
принятия управленческих заявок и окончательных
решений в рамках Программы результатов постоянного
(включая экспертизу проектов мониторинга плановых
в рамках всех мероприятий, а показателей проекта в ходе его
также отдельных проектов вне выполнения
рамок Программы)
4.4. Постоянный мониторинг 60 - 20 - анализ реализации проектов в
выполнения проектов в рамках рамках всех блоков Программы
Программы на соответствие на соответствие индикаторам
численным индикаторам, оценка выполнения мероприятий
их влияния на развитие
экономики и общества
4.5. Технологическая и 20 - 20 - обеспечение непрерывности
экономическая оценка инновационного цикла по
результатов выполнения разработанным методикам на
научных и научно-технических основе анализа ценности
проектов, финансируемых в результатов проектов для
рамках трех блоков Программы создания на основе этих
на основе вероятностных методик технологий с высоким
оценок их рыночного коммерческим эффектом
потенциала
4.6. Создание и поддержка 20 - 20 - создание системы национальных
системы информирования и региональных информационных
потенциальных инвесторов и центров, основанных на
общественности о современных информационных
перспективных технологиях, технологиях, для хранения и
создаваемых и внедряемых в распространения информации о
рамках Программы результатах НИОКР и
инновационных проектах
Всего на управление 235 - 130 -
Программой
Итого по Программе 7148,1 4732 7648,4 5465
Примечания. 1. Порядок проведения конкурсов, условия и
необходимые критерии определяются государственным заказчиком-
координатором совместно с государственными заказчиками Программы.
2. Объемы финансирования, необходимые для реализации каждого
программного мероприятия, уточняются в соответствии со сметой
расходов при заключении государственного контракта.
Приложение N 2
к Федеральной целевой научно-технической
программе "Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития
науки и техники" на 2002 - 2006 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММОЙ
"ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ (МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УНИКАЛЬНЫХ СТЕНДОВ
И УСТАНОВОК НАУЧНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
А ТАКЖЕ УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАУКИ
И ОБРАЗОВАНИЯ И ОБЪЕМЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ)
(млн. рублей)
--------------------------------------------------------------T---------T--------¬
¦ Наименование объекта ¦2005 год ¦2006 год¦
L-------------------------------------------------------------+---------+---------
Роснаука - всего 93 100,8
в том числе:
филиал федерального государственного унитарного предприятия 21 28,8
"Научно-исследовательский физико-химический институт имени
Л.Я. Карпова" (реконструкция ядерного реактора ВВР-Ц),
г. Обнинск, Калужская область
федеральное государственное учреждение "Технологический 2,4 -
институт сверхтвердых и новых углеродных материалов"
(реконструкция лабораторного корпуса), г. Троицк,
Московская область
федеральное государственное учреждение "Российский научный 58,2 60
центр "Курчатовский институт" (комплекс объектов
термоядерного синтеза и ядерной энергетики), г. Москва
федеральное государственное унитарное предприятие 11,4 12
"Центральный научно-исследовательский автомобильный
и автомоторный институт" (реконструкция и техническое
перевооружение опытного производства, реконструкция
административно-лабораторного корпуса), г. Москва
Рособразование - всего 33,2 63,2
в том числе:
государственное научное учреждение "Центральный научно- 6,2 30
исследовательский и опытно-конструкторский институт
робототехники и технической кибернетики при Санкт
Петербургском государственном политехническом
университете" (реабилитационный восстановительный центр,
стендовая база робототехники для экстремальных условий
и технической кибернетики), г. Санкт-Петербург
государственное учреждение высшего профессионального 27 33,2
образования "Самарский государственный аэрокосмический
университет имени академика С.П. Королева" (пристройка к
учебному корпусу), г. Самара
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
центр экономических технологий (3-й гуманитарный корпус 37,2 44
экономического факультета), г. Москва
Росатом - всего 73,5 70
в том числе:
федеральное государственное унитарное предприятие 65 60
"Государственный научный центр Российской Федерации -
Институт физики высоких энергий"
(ускорительно-накопительный комплекс протонов),
г. Протвино, Московская область
федеральное государственное унитарное предприятие 8,5 10
"Государственный научный центр Российской Федерации -
Троицкий институт инновационных и термоядерных
исследований" (комплекс термоядерной установки ТСП),
г. Троицк, Московская область
Ростехрегулирование
федеральное государственное унитарное предприятие 2,5 6,8
"Всероссийский научно-исследовательский институт физико
технических и радиотехнических измерений" (реконструкция
производственно-технологической базы акустооптической
измерительной аппаратуры в корпусе N 68), пос. Менделеево,
Солнечногорский район Московской области
Росздрав
государственный научный центр вирусологии и биотехнологии 12,6 40
"Вектор", пос. Кольцово, Новосибирская область
Итого 252 324,8
|
