МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 8 октября 2004 г. N НА-199фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АВТОТРАНСПОРТНОГО,
ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТНОГО И АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с п. 9.5 Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении
автотранспортного, городского электротранспортного и автодорожного
надзора.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления автотранспортного, городского
электротранспортного и автодорожного надзора А.А. Воронина.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АВТОТРАНСПОРТНОГО, ГОРОДСКОГО
ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТНОГО И АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
1. Управление автотранспортного, городского
электротранспортного и автодорожного надзора (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением центрального
аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
актами Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта
Российской Федерации, изданными им в пределах предоставленных
полномочий, актами Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, а также настоящим Положением.
3. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении
административного и правового обеспечения.
II. Полномочия
4. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
4.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
территориальных органов государственного автодорожного надзора.
Организует деятельность территориальных органов
государственного автодорожного надзора по выполнению ими
специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в
сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также
других функций, возложенных на них законодательными и иными
нормативными актами Российской Федерации.
Организует работу территориальных органов государственного
автодорожного надзора по:
4.1.1. Составлению и ведению в установленном порядке реестров и
перечней субъектов транспортного комплекса, осуществляющих
перевозочную и другую, связанную с обеспечением транспортного
процесса деятельность, с учетом места их регистрации в субъектах
Российской Федерации.
4.1.2. Осуществлению, в случаях и в порядке, установленных
законами и иными нормативными актами Российской Федерации,
государственного контроля и надзора за исполнением органами
государственной исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, их должностными
лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами требований, в том числе за исполнением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность
по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов.
4.1.3. Лицензированию следующих видов деятельности:
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным
для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если
указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым
автомобильным транспортом;
- перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью
свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.1.4. Контролю за соблюдением лицензиатами при осуществлении
лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных
требований и условий.
4.1.5. Государственному контролю за соблюдением требований
технических регламентов в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
4.1.6. Осуществлению в установленном порядке принятия решений о
допуске российских перевозчиков к осуществлению международных
автомобильных перевозок и выдаче удостоверений допуска к
осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска
транспортного средства к осуществлению таких перевозок.
4.1.7. Осуществлению контроля и надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации, в том числе международных
договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок (транспортный контроль).
4.1.8. Проведению в установленном порядке весового контроля
автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и
организации на федеральных автомобильных дорогах стационарных
пунктов для проведения такого контроля.
4.1.9. Осуществлению контроля и надзора за соблюдением
требований нормативных документов при проектировании,
строительстве, реконструкции, ремонте и содержании федеральных
автомобильных дорог, а также за деятельностью организаций по
выполнению законодательства Российской Федерации и нормативных
документов в данной сфере деятельности.
4.1.10. Организации проведения необходимых расследований (за
исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по
вопросам осуществления контроля и надзора.
4.1.11. Осуществлению контроля за выполнением предприятиями и
организациями независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности и (или) их подразделениями, осуществляющими
перевозку пассажиров и грузов, требований Положения о порядке
аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей
и специалистов предприятий транспорта.
4.1.12. Ведению в установленном порядке государственной
статистической отчетности, отнесенной к компетенции
территориальных органов государственного автодорожного надзора.
4.1.13. Участию в расследовании причин разрушений федеральных
автомобильных дорог и дорожных сооружений на них.
4.2. Разрабатывает основные направления совершенствования
деятельности Управления и территориальных органов государственного
автодорожного надзора.
4.3. Организует внедрение положительного опыта, прогрессивных
форм и методов инспектирования юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
4.4. Обеспечивает безопасное и устойчивое функционирование
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
4.5. Участвует в организации и проведении мероприятий,
направленных на противодействие терроризму в сфере автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства.
4.6. Проводит анализ применения административных мер
уполномоченными должностными лицами территориальных органов
государственного автодорожного надзора в сфере автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства, а также проводит работу по ее
совершенствованию.
4.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.8. Изучает, обобщает и распространяет отечественный и
зарубежный опыт контрольной (надзорной) деятельности в сфере
автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
4.9. Взаимодействует в установленном порядке со структурными
подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, ассоциациями, союзами, общественными организациями, а
также сотрудничает с транспортными инспекциями государств -
участников СНГ и международными организациями в соответствии со
своей компетенцией.
4.10. Вносит руководству Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции
Управления, участвует в их рассмотрении.
4.11. Ведет переписку с организациями по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
4.12. Готовит проекты нормативных актов Российской Федерации, в
том числе межведомственного характера, а также методические и
инструктивные документы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, а также дает предложения по согласованию в
установленном порядке проектов нормативных правовых и нормативных
технических актов, разрабатываемых федеральными органами
исполнительной власти.
4.13. Участвует в установленном порядке в принятии решений об
организации транспортного контроля на автомобильных пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
4.14. Предоставляет по запросам руководства Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
4.15. Ведет делопроизводство в соответствии с установленным
порядком, обеспечивает защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
4.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок.
5. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации производство по делам об административных
правонарушениях.
5.2. Издавать информационно-аналитические материалы о состоянии
контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного
транспорта и дорожного хозяйства, а также по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
5.3. Запрашивать в установленном порядке от структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, соответствующих
подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.4. Привлекать по согласованию с другими подразделениями
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными
органами исполнительной власти, их территориальными органами,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
юридическими лицами и общественными организациями специалистов к
проверкам при проведении в установленном порядке контроля и
надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства за
соблюдением транспортного законодательства.
5.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации в установленном порядке территориальных органов
государственного автодорожного надзора.
5.6. Участвовать в формировании проекта федерального бюджета в
части расходов на содержание и развитие территориальных органов
государственного автодорожного надзора, согласовывать предложения
по распределению предельной численности, структуре и выделению
финансовых средств территориальным органам государственного
автодорожного надзора.
5.7. Вносить в органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам, требующим их решения,
предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий,
нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических
требований, повышению качества транспортного обслуживания и
технического состояния, а также другим вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
5.8. Принимать участие в установленном порядке в работе
международных организаций по вопросам, связанным с организацией и
осуществлением автотранспортного и автодорожного контроля и
надзора в транспортном комплексе, в пределах своей компетенции.
5.9. Вносить предложения по проведению научно-исследовательских
работ, отнесенных к компетенции Управления, а также осуществлять
контроль за их подготовкой и сдачей.
5.10. Вносить предложения по правилам ношения форменной одежды
и знакам различия для работников территориальных органов
государственного автодорожного надзора.
5.11. Вносить предложения по соглашениям о взаимодействии
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и
отраслевыми ассоциациями (союзами) в области автодорожного
надзора.
5.12. Проводить в установленном порядке конференции, совещания
и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и
надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и
дорожного хозяйства.
III. Организация деятельности
6. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника
Управления.
7. Начальник Управления:
7.1. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг
вопросов, относящихся к компетенции заместителя, начальников
отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью. Утверждает положения об отделах Управления.
7.2. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и
ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями.
7.3. По поручению руководства Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта представляет Федеральную службу по надзору в
сфере транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,
в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
7.4. Вносит в установленном порядке руководителю Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта представления о назначении,
перемещении и увольнении начальников территориальных органов
государственного автодорожного надзора, работников Управления,
поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных
взысканий на лиц, допустивших должностной проступок.
7.5. Вносит руководству Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта предложения по вопросам, относящимся к деятельности
Управления.
7.6. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, его
территориальных органов и подведомственных Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта организаций по вопросам, относящимся к
компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и
семинаров, организуемых другими структурными подразделениями
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
7.7. Дает работникам Управления обязательные для исполнения ими
указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
7.8. Проводит производственные совещания с работниками
Управления.
7.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
7.10. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
8. Управление имеет печать со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца.
|
