МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 4 октября 2004 г. N НА-194фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждено
Приказом
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 4 октября 2004 г. N НА-194фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата указанной Федеральной службы,
выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением,
по контролю и надзору в сфере железнодорожного, промышленного
транспорта (далее - железнодорожный транспорт).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы государственного
железнодорожного надзора во взаимодействии со структурными
подразделениями других федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и
иными организациями.
4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки с
обозначением своего наименования.
5. Официальное сокращенное название Управления - УБДиЭЖТ.
II. Основные задачи и функции
6. Основными задачами Управления являются:
6.1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации, в том числе международных
договоров Российской Федерации:
6.1.1. О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном
транспорте.
6.1.2. Об организации, обеспечении и выполнении организациями
железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц
Российской Федерации и иностранных государств.
6.1.3. Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации
железнодорожного подвижного состава.
6.2. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в
области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и
приемки.
6.3. Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований
промышленной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных
объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте
технических устройств, применяемых на опасных производственных
объектах железнодорожного транспорта.
6.4. Осуществление контроля и надзора за проведением
природоохранной работы, соблюдением физическими и юридическими
лицами требований нормативных актов в области экологической
безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения
безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном
транспорте.
6.5. Осуществление лицензирования перевозочной и другой
деятельности на железнодорожном транспорте.
7. Управление в установленном порядке представляет материалы
руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для
выдачи:
7.1. Лицензий в сфере железнодорожного транспорта, а также для
приостановления, ограничения действия и аннулирования их.
7.2. Иных разрешительных документов в сфере железнодорожного
транспорта, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих
право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды
деятельности и (или) конкретные действия.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
8.1. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью
территориальных органов.
8.2. Представляет Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта в единой государственной системе предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на железнодорожном транспорте.
8.3. Участвует в оперативном руководстве функциональной
подсистемой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
железнодорожном транспорте единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
8.4. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации
аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном
транспорте.
8.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
8.6. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
контроля и надзора за обеспечением транспортной безопасности на
железнодорожном транспорте.
8.7. Осуществляет в установленном порядке участие в работе по
определению технического состояния железнодорожного подвижного
состава, объектов и оборудования, используемых для перевозок
высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных
государств.
8.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере
железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
8.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в сфере железнодорожного транспорта.
8.10. Принимает участие в пределах своей компетенции в
разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и
технических актов, определяющих функционирование железнодорожного
транспорта, в установленном порядке принимает участие в их
рассмотрении.
8.11. Принимает участие и вносит предложения по вопросам
безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе
установление классификации, порядка служебного расследования и
учета транспортных происшествий и других событий, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов
железнодорожного транспорта, транспортных и иных технических
средств.
8.12. Принимает в установленном порядке участие в работе
комиссий по служебному расследованию железнодорожных транспортных
происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью
учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских
поездах, проездов запрещающих сигналов.
8.13. Принимает участие в установленном порядке в разработке
мероприятий по повышению уровня безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических
средств, экологической и промышленной безопасности.
8.14. Содействует реализации на железнодорожном транспорте
государственной политики в области профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на
совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции
Управления.
8.15. Контролирует совместно с территориальными управлениями
выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения,
промышленной, экологической и пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте.
8.16. Осуществляет в установленном порядке разрешительные
надзорные и контрольные функции в области промышленной
безопасности, надзор и контроль за соблюдением требований правил и
инструкций по устройству и безопасной эксплуатации объектов
котлонадзора и подъемных сооружений, эксплуатируемых на
железнодорожном транспорте.
8.17. Осуществляет иные функции в части контроля и надзора в
сфере железнодорожного транспорта, если такие функции
предусмотрены актами Президента Российской Федерации и актами
Правительства Российской Федерации.
III. Полномочия
9. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
9.1. Готовит предложения о порядке сбора, накопления и анализа
статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного
транспорта.
9.2. Проверяет техническое состояние железнодорожных путей,
железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение
требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ
при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов
и контейнеров.
9.3. Согласовывает открытие для постоянной эксплуатации
железнодорожных путей общего и необщего пользования.
9.4. Участвует в комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию
нового железнодорожного пути общего и необщего пользования.
9.5. Контролирует запасы материальных и технических средств,
предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9.6. Контролирует порядок действий участников перевозочного
процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
9.7. Организует проведение совещаний, семинаров по вопросам
безопасности движения на железнодорожном транспорте и в
установленном порядке принимает участие в международном
сотрудничестве по проблемам в области безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, экологической и
промышленной безопасности в организациях железнодорожного
транспорта.
9.8. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских,
проектных и научно-технических работ по кругу возложенных на
Управление вопросов.
9.9. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь
построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-
восстановительный ремонт или модернизацию.
9.10. Выдает физическим и юридическим лицам, осуществляющим
деятельность на железнодорожном транспорте обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений
действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении
железнодорожной техники, а также предписания о запрете или
приостановке эксплуатации подвижного состава в случае выявления
нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на
железнодорожном транспорте.
9.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
10. Работники Управления имеют право ношения форменной одежды,
образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования
служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные
номерные печати, форма и образцы которых утверждаются
руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
IV. Организация деятельности
11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и задач в
установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных
настоящим Положением.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника
Управления.
12. Начальник Управления:
12.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления.
12.2. Утверждает положения об отделах в составе Управления.
12.3. Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта:
12.3.1. Проект положения об Управлении.
12.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от
должности работников Управления, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов государственного
железнодорожного надзора.
12.3.3. Предложения о поощрении работников Управления,
территориальных органов государственного железнодорожного надзора.
13. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на
основе единоначалия и имеет право:
13.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта во всех государственных, общественных и других
организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
13.2. В пределах своей компетенции принимать решения по
вопросам, связанным с проводимой на железнодорожном транспорте
работой по обеспечению безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта и иных технических средств,
промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, безопасности перевозок опасных грузов.
13.3. Запрашивать от физических и юридических лиц,
осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте,
документы, сведения, статистическую оперативную отчетность,
необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.
13.4. Давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим
деятельность на железнодорожном транспорте, указания по вопросам
организации и обеспечения безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, промышленной безопасности.
14. Начальник Управления пользуется также другими правами,
предоставленными законодательством Российской Федерации, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской
Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник
Управления безопасности
движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта
А.Н.ВОЛКОВ
|
