ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2004 г. N 04-02-02-001
О ПРОЕКТЕ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТ ПО УЧАСТИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА"
Заслушав сообщение аппарата ГКРЧ по вопросу о проекте
"Положения об организации работ по участию федеральных органов
исполнительной власти организаций Российской Федерации в
деятельности международных организаций по вопросам распределения и
использования радиочастотного спектра", ГКРЧ решила:
1. Утвердить "Положение об организации работ по участию
федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской
Федерации в деятельности международных организаций по вопросам
распределения и использования радиочастотного спектра".
2. "Положение об организации работ по участию министерств,
ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в
деятельности международных организаций по вопросам распределения и
использования радиочастотного спектра", утвержденное решением ГКРЧ
от 28.04.2003 N 26/1, считать утратившим силу.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО УЧАСТИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.07.2004 N 336 "Об
утверждении Положения о Государственной комиссии по
радиочастотам", а также требованиями международных организаций по
вопросам распределения и использования радиочастотного спектра.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации работ по
участию федеральных органов исполнительной власти и организаций
Российской Федерации в деятельности международных организаций по
вопросам распределения и использования радиочастотного спектра
(РЧС).
3. В целях организации и координации работ по участию
федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской
Федерации в деятельности Международного союза электросвязи (МСЭ),
Европейской конференции администраций почт и электросвязи (СЕПТ),
Регионального содружества в области связи (РСС) и других
международных организаций по вопросам распределения и
использования РЧС при Государственной комиссии по радиочастотам
(ГКРЧ) образуется рабочая группа по подготовке предложений для
участия в деятельности международных организаций по вопросам
распределения и использования радиочастотного спектра -
Подготовительная комиссия.
4. Председателем Подготовительной комиссии является заместитель
председателя Государственной комиссии по радиочастотам,
заместителем председателя Подготовительной комиссии - руководитель
аппарата ГКРЧ. Для ведения протоколов заседаний Подготовительной
комиссии из состава аппарата ГКРЧ назначается секретарь
Подготовительной комиссии.
5. В состав Подготовительной комиссии входят полномочные
представители федеральных органов исполнительной власти и
организаций Российской Федерации, занимающихся вопросами
планирования использования РЧС, обеспечения электромагнитной
совместимости радиоэлектронных средств (ЭМС РЭС), проектирования,
разработки, производства и эксплуатации радиоэлектронных средств и
систем различного назначения. Состав Подготовительной комиссии
утверждается председателем Подготовительной комиссии.
6. Задачами Подготовительной комиссии являются:
- рассмотрение и утверждение планов мероприятий по подготовке к
всемирным и региональным конференциям радиосвязи, ассамблеям
радиосвязи, собраниям Исследовательских комиссий радиосвязи, а
также Полномочным конференциям МСЭ, заседаниям Совета МСЭ и другим
мероприятиям МСЭ в части касающейся; конференциям и ассамблеям
СЕПТ, пленарным заседаниям Комитета по электронным средствам связи
(ЕСС), его рабочих и проектных групп и другим мероприятиям СЕПТ,
РСС и других международных организаций, по вопросам распределения
и использования РЧС;
- рассмотрение и одобрение предложений и вкладов (Приложение
1), представляемых от имени Администрации связи Российской
Федерации в Бюро радиосвязи МСЭ, Комитет по электронным средствам
связи СЕПТ, РСС и в другие международные организации по вопросам
использования радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС;
- рассмотрение и одобрение проектов указаний и технических
заданий (Приложение 2) делегациям Администрации связи Российской
Федерации, а также заключений по материалам других стран и
международных организаций по вопросам использования
радиочастотного спектра;
- рассмотрение отчетов делегаций и результатов работы
соответствующих конференций, ассамблей и собраний;
- рассмотрение предложений по совершенствованию структуры и
методов работы МСЭ, СЕПТ, РСС и их органов в части вопросов
распределения и использования РЧС.
7. Подготовительная комиссия собирается не реже одного раза в
квартал. Председатель Подготовительной комиссии определяет
повестку дня, дату, место и время собрания Подготовительной
комиссии. Секретарь Подготовительной комиссии оповещает членов
Подготовительной комиссии о ее собрании не позднее чем за 5 дней
до собрания.
8. Для рассмотрения материалов Исследовательских комиссий и
других групп Сектора радиосвязи МСЭ (МСЭ-Р), соответствующих
рабочих и проектных групп СЕРТ и РСС, составления заключений по
этим материалам и рассмотрения проектов предложений и вкладов,
разработанных заинтересованными организациями Российской Федерации
для представления в МСЭ, СЕПТ и РСС, подготовки предложений в
технические задания, а также для других работ, связанных с
деятельностью соответствующих комиссий и групп МСЭ-Р, СЕПТ и РСС,
создаются Рабочие группы Подготовительной комиссии из специалистов
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
организаций Российской Федерации. Состав и перечень Рабочих групп
Подготовительной комиссии утверждает председатель Подготовительной
комиссии.
9. Федеральные органы исполнительной власти и организации,
участвующие в работе Подготовительной комиссии, должны
предусматривать проведение и финансирование научно-
исследовательских и других работ по тематике, касающейся вопросов
распределения и использования РЧС и ЭМС РЭС, с учетом планов
Администрации связи Российской Федерации по подготовке к всемирным
и региональным конференциям МСЭ и других международных
организаций.
10. На председателя Подготовительной комиссии возлагается:
- руководство Подготовительной комиссией и координация
деятельности ее Рабочих групп;
- формирование на основе предложений от заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и организаций состава
делегаций на конференции, ассамблеи и собрания по вопросам
распределения и использования РЧС и обеспечения ЭМС РЭС
(Приложение 3);
- одобрение вкладов по заключениям Рабочих групп
Подготовительной комиссии и утверждение технических заданий
делегациям Администрации связи Российской Федерации, направляемым
на собрания комиссий и групп МСЭ-Р, СЕПТ, РСС и других
международных организаций, а также одобрение отчетов делегаций и
итогов этих собраний.
В отсутствие председателя Подготовительной комиссии его
обязанности исполняет заместитель председателя Подготовительной
комиссии.
11. На Рабочие группы возлагается:
- подготовка предложений по разработке материалов к
конференциям, ассамблеям и собраниям, а также предложений в
указания и технические задания делегациям на конференции,
ассамблеи и собрания;
- рассмотрение материалов комиссий и групп МСЭ-Р, СЕПТ, РСС и
других международных организаций;
- рассмотрение проектов вкладов, разработанных
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
организациями Российской Федерации, заключений по предложениям и
вкладам других стран и международных организаций, отчетов
делегаций и результатов работы собраний соответствующих комиссий и
групп и представление в аппарат ГКРЧ для их согласования и
дальнейшего утверждения.
12. На аппарат ГКРЧ возлагается:
- обеспечение деятельности Подготовительной комиссии и ее
Рабочих групп;
- разработка проектов планов работ по подготовке к
конференциям, ассамблеям и собраниям международных организаций на
основе предложений членов Подготовительной комиссии и с учетом
планов работ международных организаций;
- рассылка протоколов заседаний Подготовительной комиссии
членам Подготовительной комиссии;
- осуществление контроля за выполнением решений
Подготовительной комиссии и за работой ее Рабочих групп;
- организация рассмотрения проектов предложений и вкладов,
разрабатываемых заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями Российской Федерации для
представления в МСЭ, СЕПТ, РСС и другие международные организации,
а также проектов указаний и технических заданий, отчетов делегаций
и результатов работы конференций, ассамблей и собраний;
- подготовка других материалов, связанных с деятельностью
Подготовительной комиссии;
- обеспечение материалами по вопросам управления РЧС и
обеспечения ЭМС РЭС, получаемых от МСЭ, СЕПТ, РСС и других
международных организаций, заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и организаций.
13. На Министерство информационных технологий и связи
Российской Федерации (Мининформсвязи России) возлагается:
- общая координация взаимодействия Администрации связи
Российской Федерации с администрациями связи иностранных
государств, международными и региональными организациями и иными
организациями и компаниями иностранных государств по вопросам
подготовки к всемирным и региональным конференциям радиосвязи и
ассамблеям радиосвязи;
- организация и осуществление официальной переписки по вопросам
распределения и использования радиочастотного спектра, включая
направление в МСЭ, СЕПТ, РСС и другие международные организации от
имени Администрации связи Российской Федерации предложений и
вкладов, одобренных Подготовительной комиссией или ее
председателем;
- организация получения материалов международных и региональных
организаций по вопросам распределения и использования РЧС и
обеспечения ЭМС РЭС и направление этих материалов в аппарат ГКРЧ;
- оформление командирований в соответствии с установленным
порядком;
- согласование указаний (технических заданий) и состава
делегации Администрации связи Российской Федерации на конференции,
ассамблеи и собрания.
14. Финансирование командирования специалистов заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской
Федерации на конференции, ассамблеи и собрания осуществляется
соответствующими федеральными органам исполнительной власти и
организациями.
Приложение 1
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ
ВКЛАДОВ АДМИНИСТРАЦИИ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НА КОНФЕРЕНЦИИ, АССАМБЛЕИ, СОБРАНИЯ КОМИССИЙ И ГРУПП
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
1. При подготовке вкладов необходимо соблюдать требования по
представлению вкладов, предъявляемые соответствующей международной
организацией. В случае необходимости перевод вклада на английский
язык осуществляется организацией - разработчиком вклада.
2. Материалы вкладов, разработанные заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и организациями,
представляются в аппарат ГКРЧ для организации их рассмотрения и
одобрения в соответствующих Рабочих группах Подготовительной
комиссии за 2 месяца до начала собрания, если вклад будет
представляться МСЭ на русском языке, а при наличии перевода вклада
на английский язык - за 3 недели до начала собрания.
3. Проекты вкладов (совместно с протоколом заседания Рабочей
группы) представляются в количестве 2 экз. (включая оригинал) в
бумажном и электронном виде не позднее чем за 1,5 месяца до начала
собрания, если вклад представляется на русском языке, или за 2
недели до начала собрания, если вклад представляется на русском и
английском языках, в аппарат ГКРЧ, который докладывает их
председателю Подготовительной комиссии. Председатель
Подготовительной комиссии выносит представленные проекты вкладов
на рассмотрение Подготовительной комиссии или принимает решение об
их одобрении и отправке в соответствующую международную
организацию. В исключительных случаях по решению председателя
Подготовительной комиссии допускается представление вклада на
русском и английском языках в другие сроки.
4. Одобренные вклады направляются в ДМС Мининформсвязи России
для отправки их в соответствующие международные организации от
имени Администрации связи Российской Федерации не позднее
установленной соответствующей международной организацией даты.
Приложение 2
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ТЕХНИЧЕСКИМ ЗАДАНИЯМ И ОТЧЕТАМ РОССИЙСКИХ ДЕЛЕГАЦИЙ
ПРИ УЧАСТИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
1. Предложения в Техническое задание делегации рассматриваются
Рабочей группой Подготовительной комиссии и после их одобрения
(совместно с протоколом заседания Рабочей группы) направляются в
аппарат ГКРЧ для их дальнейшего согласования и представления на
утверждение не менее чем за 10 дней до начала собрания.
2. Техническое задание делегации должно быть согласовано с
соответствующими подразделениями Мининформсвязи России и
представлено на утверждение председателю Подготовительной
комиссии. Оригинал утвержденного Технического задания хранится в
ДМС Мининформсвязи России.
3. Техническое задание в том числе должно содержать:
- состав делегации, дату, место и цель проведения собрания;
- позицию Администрации связи Российской Федерации по пунктам
повестки дня собрания.
4. В случае если Техническое задание не согласовано в
установленном порядке и не утверждено председателем
Подготовительной комиссии в срок до начала командирования,
делегация до командирования не допускается.
5. Краткий отчет о командировании руководитель делегации
представляет в недельный срок (копия в ДМС Мининформсвязи России),
а полный письменный отчет - в месячный срок в аппарат ГКРЧ. За
несвоевременное представление отчета ответственность несет
руководитель делегации Администрации связи Российской Федерации.
Краткий отчет должен содержать информацию о выполнении всех
пунктов Технического задания делегации.
6. Отчет должен содержать анализ документов собрания,
результаты обсуждений, выводы и предложения.
Приложение 3
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛЕГАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА КОНФЕРЕНЦИИ, АССАМБЛЕИ,
СОБРАНИЯ КОМИССИЙ И ГРУПП МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
1. Предложения по участию специалистов различных федеральных
органов исполнительной власти и организаций в конференциях,
ассамблеях, собраниях Исследовательских комиссий и других групп
МСЭ-Р, СЕПТ, РСС и других международных организаций по вопросам
распределения и использования РЧС с обоснованием необходимости их
участия в конкретном мероприятии представляются председателю
Подготовительной комиссии за 1,5 месяца до начала собрания с
указанием срока командирования, фамилии, имени, отчества и
должности командируемого, с приложением заполненной
регистрационной формы на участие в собрании.
2. Обоснование необходимости участия специалистов в конкретном
мероприятии должно включать в себя:
- цель собрания;
- вопросы собрания, представляющие интерес для командируемого;
- представляемые командируемым на собрание документы;
- планируемый результат участия в собрании.
3. В случае нарушения указанных требований данный представитель
не включается в состав делегации Администрации связи Российской
Федерации, о чем командирующая организация информируется в
трехдневный срок после принятия решения.
4. После принятия решения председателем Подготовительной
комиссии предложения по составу делегации направляются в ДМС
Мининформсвязи России для согласования с необходимыми
подразделениями Мининформсвязи России в установленном порядке.
Срок завершения формирования делегации - 1 месяц до начала
командирования ДМС Мининформсвязи России обеспечивает в
установленном порядке регистрацию участия делегации Администрации
связи Российской Федерации в соответствующих мероприятиях
международных организаций.
5. В исключительных случаях, когда до конкретного собрания
международной организации по вопросам распределения и
использования РЧС остается менее 1,5 месяца, председатель
Подготовительной комиссии может принять решение по включению
специалистов в состав делегации Администрации связи Российской
Федерации.
|
