ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2004 года
Дело N 12-Г04-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Меркулова В.П.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 27 сентября 2004 года дело
по кассационной жалобе Т. на решение Верховного Суда Республики
Марий Эл от 10 сентября 2004 года, которым отказано в
удовлетворении его заявления о признании незаконным постановления
окружной избирательной комиссии Медведевского одномандатного
избирательного округа N 21 по выборам депутатов Государственного
Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва от 3 сентября 2004
г. N 9/19.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда
оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
постановлением окружной избирательной комиссии Медведевского
одномандатного избирательного округа N 21 по выборам депутатов
Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва Т.
отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственного
Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва по мотиву
недостаточности количества представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку его выдвижения.
Считая признание избирательной комиссией 52 подписей
избирателей недействительными неправомерным, Т. обратился в суд с
заявлением об отмене постановления окружной избирательной комиссии
и возложении на комиссию обязанности зарегистрировать его
кандидатом в депутаты.
В обоснование требований ссылался на то, что указание в
подписных листах лицом, собиравшим подписи, данных паспорта
гражданина СССР, места жительства, по которому оно не
зарегистрировано, не могло служить основанием для признания
подписей недействительными, поскольку не предусмотрено в качестве
такового законом.
Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 сентября
2004 года в удовлетворении заявления Т. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения,
ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации считает решение суда правильным и оснований для его
отмены не находит.
Как видно из материалов дела, 15 июля 2004 года Государственным
Собранием Республики Марий Эл выборы депутатов Государственного
Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва назначены на 10
октября 2004 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 12
июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
пунктом 1 статьи 39 Закона Республики Марий Эл от 27 июня 2003
года N 19-3 "О выборах депутатов Государственного Собрания
Республики Марий Эл" число подписей избирателей, собранных в
поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному
округу, необходимое для регистрации кандидата, определено в
количестве 202 достоверных и действительных подписей.
Т., выдвинутый кандидатом в депутаты по Медведевскому
одномандатному избирательному округу N 21, в числе других
документов, предусмотренных законом, представил в окружную
избирательную комиссию подписные листы с 244 подписями
избирателей, поданных в поддержку его выдвижения.
В результате их проверки 78 подписей были признаны
недействительными, в связи с чем постановлением Медведевской
окружной избирательной комиссии N 21 от 3 сентября 2004 года N
9/19 Т. отказано в регистрации кандидатом в депутаты
государственного Собрания Республики Марий Эл.
Согласно протоколу проверки подписных листов, ведомости по
подсчету и проверке подписных листов из числа подписей, признанных
недействительными, 52 подписи признаны таковыми по причине
указания ненадлежащего документа, удостоверяющего личность
сборщика подписей, и неуказания им места жительства.
Ненадлежащим документом, удостоверяющим личность осуществлявшей
сбор подписей Кочетовой Х.З., был признан выданный ей в 1988 году
паспорт гражданки СССР.
В соответствии с пунктом 8 и статьи 37, пунктом 3 статьи 38 "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" законом должна
предусматриваться форма подписного листа, процедура проверки
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов.
Подпунктом 11 пункта 10 статьи 42 Закона Республики Марий Эл "О
выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл"
предусмотрено, что недействительными считаются все подписи в
подписном листе, изготовленном с нарушением требований,
установленных приложениями 1, 2, 3 к настоящему Закону.
Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе N 175-ФЗ
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (подпункт 11 пункта 10 статьи 46).
В указанных приложениях (формах подписных листов) сборщик
подписей должен указать сведения о паспорте гражданина, адрес
места жительства.
Судом установлено, что по указанному Кочетовой Х.З. в подписных
листах адресу п. Медведево, ул. Мира, дом N 8, квартира N 46 она
не зарегистрирована.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" адресом места жительства является
адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован
по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том,
что все 52 подписи избирателей, содержащиеся в таких подписных
листах, обоснованно признаны избирательной комиссией
недействительными.
О признании недействительными еще 26 подписей заявитель не
спорит.
Согласно подпункту "д" пункта 23 статьи 38 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", подпункту 5 пункта 8
статьи 43 Закона Республики Марий Эл "О выборах депутатов
Государственного Собрания Республики Марий Эл" недостаточное
количество представленных достоверных подписей избирателей может
быть основанием отказа в регистрации.
Учитывая, что оставшихся 166-ти подписей избирателей (244 - 78
= 1166 < 202) недостаточно для регистрации заявителя кандидатом в
депутаты, суд правомерно посчитал оспариваемое постановление
избирательной комиссии соответствующим закону.
Доводы кассационной жалобы о том, что к моменту принятия
данного постановления избирательной комиссии была представлена
справка с места жительства Кочетовой Х.З., являются
необоснованными, поскольку адрес места жительства лица,
собирающего подписи, должен быть указан в подписных листах.
Представления в избирательную комиссию для регистрации кандидата
каких-либо иных документов и сведений, кроме тех, которые указаны
в пункте 1 статьи 41 Закона Республики Марий Эл "О выборах
депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл", закон не
предусматривает.
Ссылка в жалобе на то, что указанные Кочетовой в подписных
листах данные паспорта гражданки СССР являются достоверными и
действительными, не может служить основанием к отмене решения
суда. Неправильное указание в подписных листах адреса места
жительства лица, осуществляющего сбор подписей, является
достаточным основанием для признания содержащихся в таких листах
подписей недействительными.
К тому же можно согласиться с выводом суда и о том, что паспорт
гражданина СССР с 1 июля 2004 года не является документом,
удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, а данные
о таком паспорте в подписных листах - действительными данными о
паспорте гражданина.
Иных правовых доводов, по которым решение суда могло бы быть
отменено, кассационная жалоба заявителя не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 360 ГПК РФ,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 сентября 2004
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Т. - без
удовлетворения.
|
