РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(Астана, 16 сентября 2004 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы.
2. Финансирование совместных мероприятий настоящей Программы
осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по
договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно
предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а
для государств, законодательство которых требует выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, - с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе Астане 16 сентября 2004 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств о Программе сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе
с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2005 - 2007 годы
от 16 сентября 2004 года
ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программа сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений
- о разработке Решение от 16 апреля 2004 года Совета глав
правительств Содружества Независимых
Государств
- об утверждении
Основные разработчики Рабочая группа по разработке проекта
Программы, образованная в соответствии с
Решением СГП от 16 апреля 2004 года
Основные исполнители Государства-участники СНГ, их компетентные
органы, уставные и отраслевые органы СНГ,
Межпарламентская Ассамблея государств -
участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
Цели и задачи, Цель Программы - дальнейшее
важнейшие целевые совершенствование сотрудничества
показатели государств-участников СНГ, уставных и
отраслевых органов СНГ в борьбе с
незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров
Основные задачи Программы:
- расширение и укрепление
международно-правовой базы сотрудничества
государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация
национального законодательства;
- проведение согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций;
- информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации
специалистов
Сроки и этапы 2005 - 2007 годы
реализации
Перечень Организационно-правовые Государства - 2005 -
основных вопросы участники 2007 г.
мероприятий, СНГ, уставные и
их отраслевые
исполнители, органы СНГ, МПА
сроки Организационно - Государства - 2005 -
реализации практические участники СНГ, 2007 г.
мероприятия уставные и
отраслевые
органы СНГ
Информационное и Государства - 2005 -
научное участники СНГ, 2007 г.
обеспечение их компетентные
органы, уставные
и отраслевые
органы СНГ
Кадровое обеспечение Государства - 2005 -
участники СНГ 2007 г.
Материально - Государства -
техническое и участники СНГ,
финансовое обеспечение уставные и
отраслевые
органы СНГ
Механизм контроля Государства - 2005 -
участники СНГ, 2007 г.
уставные и Ежегодно
отраслевые
органы СНГ,
Исполком СНГ
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий
источники Программы осуществляется заинтересованными
финансирования, государствами-участниками СНГ по
направления договоренности в рамках финансовых
расходования средств, ежегодно предусматриваемых на эти
финансовых средств цели в национальных бюджетах
Ожидаемые конечные Улучшение сотрудничества
результаты реализации государств-участников СНГ, повышение
результативности проводимых согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций по выявлению и
пресечению каналов наркотрафика
Система организации Исполнение государствами-участниками СНГ
контроля за планов по реализации положений Программы.
исполнением Ежегодное рассмотрение уставными и
отраслевыми органами СНГ хода выполнения
Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным
комитетом СНГ Совету глав государств и
Совету глав правительств доклада о ходе
выполнения Программы
Программа сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы разработана во исполнение Решения третьего
совместного заседания Совета министров иностранных дел,
Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров
внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и
спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками,
Координационного совета руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ от 8 апреля 2004 года и Решения Совета
глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
Принятие Программы сотрудничества государств-участников СНГ в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров обусловлено растущим процессом
транснационализации и глобализации мирового наркобизнеса,
непосредственно угрожающим здоровью наций и безопасности
государств-участников Содружества.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
положениях Концепции сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
от 07.10.2002 г., Соглашения о сотрудничестве государств-
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров от 25.11.1998 г., анализе ситуации и прогнозе
незаконного оборота наркотиков и наркопреступности в государствах-
участниках Содружества Независимых Государств, результатах
выполнения предыдущей Программы, рекомендациях международных
организаций и мировом опыте по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных и отраслевых
органов СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Основные задачи Программы: расширение и укрепление международно-
правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ;
совершенствование и гармонизация национального законодательства;
проведение согласованных профилактических, оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций; информационное и научное
обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами
и нормами международного права и национальным законодательством
государств-участников СНГ.
----------------------------------T----------T----------------T-----------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Исполнитель <*> ¦ Орган, ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦принимающий¦
¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦
+---------------------------------+----------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------------+----------+----------------+-----------+
¦ I. Организационно-правовые вопросы ¦
¦ ¦
¦1.1. Укрепление международно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1. Подготовить и внести на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотрение Совета глав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правительств СНГ (СГП) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Соглашение о порядке ¦2005 г. ¦СОРБ <**> ¦СГП ¦
¦ обмена образцами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2. В целях расширения ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ международно-правовой ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ базы сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств, психотропных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ веществ (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотики) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ злоупотреблением ими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотреть вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ присоединении к основным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ договорам, заключенным в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рамках ООН в этой сфере; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.3. Рекомендовать ускорить ¦2005 г. ¦Грузия ¦ ¦
¦ осуществление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ внутригосударственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ процедур, необходимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для вступления в силу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государств в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (СГП, 25.11.98 г.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Совершенствование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гармонизация национального¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1. Предложить ¦2005 - ¦МПА ¦ ¦
¦ Межпарламентской Ассамблее¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ:¦ ¦ ¦ ¦
¦ провести анализ хода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ унификации национального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ разработать модельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательный акт о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средствах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и их прекурсорах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ разработать Рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по унификации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гармонизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государств в сфере борьбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2. Рассмотреть вопрос об ¦2005 - ¦СМВД, СОРБ, ¦СГП ¦
¦ эффективности и состоянии ¦2007 гг. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ взаимодействия ¦ ¦КСОНР, НОН ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦(по компетенции)¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров, осуществить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ инвентаризацию договорно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой базы и, при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ необходимости, внести ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предложения по ее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.3. Рекомендовать принять ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ нормативно-правовые акты, ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о регулировании всех видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельности, связанной с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выявлении и конфискации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ доходов, полученных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ результате незаконного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборота наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ контрабанду и незаконный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транзит наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконный сбыт наркотиков¦ ¦ ¦ ¦
¦ несовершеннолетним и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вовлечение их в преступную¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельность; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об установлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконное потребление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о противодействии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пропаганде и рекламе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ потребления; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о профилактике наркомании,¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявлении, лечении и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ реабилитации больных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоманией; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о профилактике заболевания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ВИЧ/СПИД, гепатита A, B, C¦ ¦ ¦ ¦
¦ среди больных наркоманией;¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.4. Осуществить мероприятия по¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ приведению национального ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров в соответствие¦ ¦ ¦ ¦
¦ с нормами международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ права ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Разработать методику ¦2005 г. ¦СРТС, СКПВ ¦ ¦
¦ досмотра на таможенной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ границе государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ грузов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транспортных средств в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ целях пресечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. Разработать совместные ¦2005 г. ¦Российская ¦СГГ ¦
¦ согласованные мероприятия ¦ ¦Федерация и ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ по комплексному ¦ ¦заинтересованные¦ ¦
¦ противодействию ¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ наркоугрозе и участию в ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ создании "поясов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ безопасности" вокруг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Афганистана ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. Рассмотреть вопрос о ¦2005 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ создании Совета ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ руководителей органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по контролю за оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ также по осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с их незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ II. Организационно-практические мероприятия ¦
¦ ¦
¦2.1. Организовать работу ¦2005 г. ¦СМВД, НОН ¦ ¦
¦ созданного в составе Бюро ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по координации борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организованной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступностью и иными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ опасными видами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступлений на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦
¦ по координации борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и его региональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оперативной группы в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Центрально-Азиатском ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регионе ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Организовать проведение ¦2005 - ¦ ¦ ¦
¦ согласованных ¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ межведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ профилактических, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оперативно-розыскных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мероприятий и специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ операций: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по противодействию ¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦СМВД, СКПВ, ¦ ¦
¦ прекурсоров, в том числе ¦ ¦СРТС, СОРБ ¦ ¦
¦ методом "контролируемой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ поставки", перекрытию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ каналов их незаконной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транспортировки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявлению лиц, участвующих¦ ¦ ¦ ¦
¦ в их незаконном обороте; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по выявлению и конфискации¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ доходов, полученных в ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ результате незаконного ¦ ¦КСОНР, СМВД, ¦ ¦
¦ оборота наркотиков; ¦ ¦СОРБ ¦ ¦
¦ по выявлению и уничтожению¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ незаконных посевов ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ наркосодержащих культур, а¦ ¦СМВД, СОРБ ¦ ¦
¦ также популяции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дикорастущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркосодержащих растений ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Разработать совместные ¦2005 г. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ дополнительные меры для ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ противодействия ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ незаконному перемещению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ через государственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ границы государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. Рассмотреть вопрос о ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ возможном участии в ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ операциях, проводимых по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ линии Международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ комитета по контролю над ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. Продолжить практику ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ создания, в случае ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ необходимости, совместных ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ оперативно-следственных ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ групп из представителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в целях раскрытия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транснационального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ характера, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. Проводить совещания ¦Ежегодно ¦СМВД, МВД, ¦ ¦
¦ руководителей ¦ ¦компетентные ¦ ¦
¦ подразделений министерств ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ внутренних дел и других ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ по борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. Взаимодействовать в ходе ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ подготовки и ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ координировать усилия ¦ ¦СМИД, ИК СНГ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ при реализации программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ООН и других международных¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содействия в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ противодействии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. Осуществлять ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ взаимодействие с ¦2007 г. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ Управлением ООН по ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ наркотикам и преступности ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. Организовать проведение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ государствах-участниках ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ СНГ совместных культурных ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ акций, направленных на ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ борьбу с наркотиками и ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦ наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10. Провести совместное ¦2007 г. ¦СМИД, КСГП, ¦ ¦
¦ заседание Совета министров¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ иностранных дел, ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ Координационного совета ¦ ¦КСОНР, НОН, ¦ ¦
¦ генеральных прокуроров, ¦ ¦Исполком СНГ ¦ ¦
¦ Совета руководителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ органов безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ спецслужб, Совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ министров внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Совета командующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Пограничными войсками, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Совета руководителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ таможенных служб, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Координационного совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ руководителей органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ налоговых (финансовых) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расследований государств -¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ, на котором¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотреть состояние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отмыванием денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ доходов от наркобизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11. Подготовить и провести ¦2005 г. ¦МПА ¦ ¦
¦ научно-практическую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ конференцию по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоманией и незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12. Рекомендовать ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ правительствам ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продолжить практику ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принятия национальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ программ по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13. Рассмотреть вопрос о ¦2006 г. ¦СМВД, БКБОП, ¦ ¦
¦ создании системы ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ мониторинга в рамках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ торговли прекурсорами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявления подозрительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сделок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ III. Информационное и научное обеспечение ¦
¦ ¦
¦3.1. Осуществлять пополнение ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ раздела банка данных ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ БКБОП о транснациональных ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ преступных группах и их ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ лидерах, причастных к ¦ ¦СРТС, КСОНР, ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦БКБОП, КСГП, ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦СКПВ, АТЦ СНГ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Продолжить работу по ¦2005 - ¦Российская ¦ ¦
¦ созданию сети ¦2007 гг. ¦Федерация, ¦ ¦
¦ пользователей ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ телекоммуникационной ¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ автоматизированной ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ информационной системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сбора, анализа и обобщения¦ ¦ ¦ ¦
¦ информации о лицах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участвующих в незаконном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обороте наркотиков, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ также данных, отражающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ состояние борьбы с их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространением, путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подключения к ней органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Продолжить проведение ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ совместных научных ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ исследований по проблемам ¦ ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦СОРБ, КСОНР ¦ ¦
¦ наркоманией, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ методов борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоугрозой на основе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ современных научно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ технических достижений ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Осуществлять пополнение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ государствах-участниках ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ СНГ коллекций образцов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров, изымаемых из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконного оборота (с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ описанием технологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ процессов их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ изготовления), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ осуществлять на этой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ основе межгосударственный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обмен информацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ законодательными и иными ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ нормативными правовыми ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ актами, методическими ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ пособиями, оперативной, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ статистической и иной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ информацией в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ делегациями для изучения ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ опыта работы учреждений ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ и организаций, ¦ ¦здравоохранению,¦ ¦
¦ занимающихся проблемами ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ наркомании и ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ противодействием ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Осуществлять ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ взаимодействие и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ сотрудничество с ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ международными ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦
¦ организациями в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ противодействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространению ВИЧ/СПИД, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гепатита A, B, C среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лиц, употребляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотики, и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространению наркомании¦ ¦ ¦ ¦
¦ в государствах - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8. Провести научно - ¦2006 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ практическую конференцию ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ по проблемам развития ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с наркоманией и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9. Осуществлять обмен ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ информацией о новых ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ методиках исследования ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ наркотиков, материалов и ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ изделий для апробации в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ экспертных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ IV. Кадровое обеспечение ¦
¦ ¦
¦ Осуществлять на договорной¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ основе: ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ сотрудничество в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ подготовке кадров, в том ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ числе на базе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ межведомственного центра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подготовки сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подразделений по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков в городе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Домодедово, Российская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Федерация; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ взаимодействие в повышении¦ ¦ ¦ ¦
¦ квалификации специалистов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ консультаций и стажировок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в учебных, лечебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учреждениях и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специализированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подразделениях по борьбе с¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обмен учебно-методическими¦ ¦ ¦ ¦
¦ материалами по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специалистов в области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков, их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров и наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение ¦
¦ ¦
¦5.1. Осуществлять совместные ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ меры для разработки и ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ производства современных ¦ ¦СМВД, СРТС, ¦ ¦
¦ средств обнаружения ¦ ¦СОРБ, СКПВ ¦ ¦
¦ наркотиков и оснащения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ этими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. Рекомендовать провести ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ обустройство пунктов ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ пропуска через ¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦
¦ государственные границы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оснастив их современными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ техническими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обнаружения наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. Финансирование мероприятий¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ настоящей Программы ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государствами-участниками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СНГ по договоренности в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рамках финансовых средств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ежегодно предусматриваемых¦ ¦ ¦ ¦
¦ на эти цели в национальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджетах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ VI. Механизм контроля ¦
¦ ¦
¦6.1. Принять планы по ¦В течение ¦Государства - ¦ ¦
¦ реализации положений ¦3-х ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ настоящей Программы и ¦месяцев ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ определить формы ¦после ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ внутригосударственного ¦принятия ¦СРТС, КСОНР ¦ ¦
¦ контроля за ее выполнением¦Программы ¦ ¦ ¦
¦6.2. Рассматривать ход ¦Ежегодно ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ выполнения Программы и ¦ ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ принятых в рамках СНГ ¦ ¦СРТС, КСОНР, ¦ ¦
¦ международных договоров ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ о сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3. Ежегодно информировать ¦Февраль ¦Государства - ¦ ¦
¦ Исполнительный комитет ¦следующего¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ СНГ о ходе выполнения ¦за ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ настоящей Программы ¦отчетным ¦СОРБ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦года ¦СКПВ, КСОНР ¦ ¦
¦6.4. Предоставлять доклад ¦Ежегодно ¦ИК СНГ ¦СГГ, ¦
¦ Совету глав государств и ¦ ¦ ¦СГП ¦
¦ Совету глав правительств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о ходе выполнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Программы с рекомендациями¦ ¦ ¦ ¦
¦ о последующих мерах для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ укрепления сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+----------------+------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнитель" названы государства, органы СНГ,
которые реализуют мероприятия настоящей Программы.
<**> СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-
участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств-
участников СНГ,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
НОН (национальные органы наркоконтроля) - органы государств-
участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, осуществляющие борьбу с их незаконным
оборотом (по состоянию на 1 августа 2004 года функционируют в
Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике
Таджикистан).
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ
С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ ИМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РАМКАХ ООН
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года;
Конвенция о психотропных веществах 1971 года;
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о
наркотических средствах 1961 года;
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1988 года.
|
