СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(Астана, 15 сентября 2004 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых
Государств
решил:
одобрить проект Решения о Программе сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров на 2005 - 2007 годы и внести его на рассмотрение
очередного заседания Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
одобрить проект Решения о Программе сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров на 2005 - 2007 годы (прилагается) и внести его на
рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых
Государств.
Совершено в городе ______ ______ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Проект
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы (прилагается).
2. Финансирование совместных мероприятий настоящей Программы
осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по
договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно
предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а
для государств, законодательство которых требует выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, - с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе ______ ______ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств о Программе сотрудничества
государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе
с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2005 - 2007 годы
от __________________ года
ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программа сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений
- о разработке Решение от 16 апреля 2004 года Совета глав
правительств Содружества Независимых
Государств
- об утверждении
Заказчик-координатор
Национальные
государственные
заказчики
Основные разработчики Рабочая группа по разработке проекта
Программы, образованная в соответствии с
Решением СГП от 16 апреля 2004 года
Основные исполнители Государства-участники СНГ, их компетентные
органы, уставные и отраслевые органы СНГ,
Межпарламентская Ассамблея государств -
участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
Цели и задачи, Цель Программы - дальнейшее
важнейшие целевые совершенствование сотрудничества
показатели государств-участников СНГ, уставных и
отраслевых органов СНГ в борьбе с
незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров
Основные задачи Программы:
- расширение и укрепление
международно-правовой базы сотрудничества
государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация
национального законодательства;
- проведение согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций;
- информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации
специалистов
Сроки и этапы 2005 - 2007 годы
реализации
Перечень Организационно-правовые Государства - 2005 -
основных вопросы участники 2007 г.
мероприятий, СНГ, уставные и
их отраслевые
исполнители, органы СНГ, МПА
сроки Организационно - Государства - 2005 -
реализации практические участники СНГ, 2007 г.
мероприятия уставные и
отраслевые
органы СНГ
Информационное и Государства - 2005 -
научное участники СНГ, 2007 г.
обеспечение их компетентные
органы, уставные
и отраслевые
органы СНГ
Кадровое обеспечение Государства - 2005 -
участники СНГ 2007 г.
Материально - Государства - 2005 -
техническое и участники СНГ, 2007 г.
финансовое обеспечение уставные и
отраслевые
органы СНГ
Механизм контроля Государства - 2005 -
участники СНГ, 2007 г.
уставные и Ежегодно
отраслевые
органы СНГ,
Исполком СНГ
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий
источники Программы осуществляется заинтересованными
финансирования, государствами-участниками СНГ по
направления договоренности в рамках финансовых
расходования средств, ежегодно предусматриваемых на эти
финансовых средств цели в национальных бюджетах
Ожидаемые конечные Улучшение сотрудничества
результаты реализации государств-участников СНГ, повышение
результативности проводимых согласованных
межведомственных профилактических,
оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций по выявлению и
пресечению каналов наркотрафика
Система организации Исполнение государствами-участниками СНГ
контроля за планов по реализации положений Программы.
исполнением Ежегодное рассмотрение уставными и
отраслевыми органами СНГ хода выполнения
Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным
комитетом СНГ Совету глав государств и
Совету глав правительств доклада о ходе
выполнения Программы
Программа сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы разработана во исполнение Решения третьего
совместного заседания Совета министров иностранных дел,
Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров
внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и
спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками,
Координационного совета руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ от 8 апреля 2004 года и Решения Совета
глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
Принятие Программы сотрудничества государств-участников СНГ в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров обусловлено растущим процессом
транснационализации и глобализации мирового наркобизнеса,
непосредственно угрожающим здоровью наций и безопасности
государств-участников Содружества.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
положениях Концепции сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
от 07.10.2002 г., Соглашения о сотрудничестве государств-
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров от 25.11.1998 г., анализе ситуации и прогнозе
незаконного оборота наркотиков и наркопреступности в государствах-
участниках Содружества Независимых Государств, результатах
выполнения предыдущей Программы, рекомендациях международных
организаций и мировом опыте по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных и отраслевых
органов СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Основные задачи Программы: расширение и укрепление международно-
правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ;
совершенствование и гармонизация национального законодательства;
проведение согласованных профилактических, оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций; информационное и научное
обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами
и нормами международного права и национальным законодательством
государств-участников СНГ.
----------------------------------T----------T----------------T-----------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Исполнитель <*> ¦ Орган, ¦
¦ ¦исполнения¦ ¦принимающий¦
¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦
+---------------------------------+----------+----------------+-----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------------+----------+----------------+-----------+
¦ I. Организационно-правовые вопросы ¦
¦ ¦
¦1.1. Укрепление международно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1. Подготовить и внести на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотрение Совета глав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правительств СНГ (СГП) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Соглашение о порядке ¦2005 г. ¦СОРБ <**> ¦СГП ¦
¦ обмена образцами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2. В целях расширения ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ международно-правовой ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ базы сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств, психотропных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ веществ (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотики) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ злоупотреблением ими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотреть вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ присоединении к основным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ договорам, заключенным в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рамках ООН в этой сфере; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.3. Рекомендовать ускорить ¦2005 г. ¦Грузия ¦ ¦
¦ осуществление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ внутригосударственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ процедур, необходимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для вступления в силу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Соглашения о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государств в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (СГП, 25.11.98 г.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Совершенствование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гармонизация национального¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1. Предложить ¦2005 - ¦МПА ¦ ¦
¦ Межпарламентской Ассамблее¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ:¦ ¦ ¦ ¦
¦ провести анализ хода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ унификации национального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ разработать модельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательный акт о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средствах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и их прекурсорах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ разработать Рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по унификации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гармонизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Содружества Независимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государств в сфере борьбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2. Рассмотреть вопрос об ¦2005 - ¦СМВД, СОРБ, ¦СГП ¦
¦ эффективности и состоянии ¦2007 гг. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ взаимодействия ¦ ¦КСОНР, НОН ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦(по компетенции)¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров, осуществить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ инвентаризацию договорно -¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой базы и, при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ необходимости, внести ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предложения по ее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.3. Рекомендовать принять ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ нормативно-правовые акты, ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о регулировании всех видов¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельности, связанной с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ законным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о выявлении и конфискации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ доходов, полученных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ результате незаконного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборота наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ контрабанду и незаконный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транзит наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконный сбыт наркотиков¦ ¦ ¦ ¦
¦ несовершеннолетним и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вовлечение их в преступную¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельность; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ об установлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконное потребление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о противодействии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пропаганде и рекламе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ потребления; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о профилактике наркомании,¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявлении, лечении и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ реабилитации больных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоманией; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о профилактике заболевания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ВИЧ/СПИД, гепатита A, B, C¦ ¦ ¦ ¦
¦ среди больных наркоманией;¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.4. Осуществить мероприятия по¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ приведению национального ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров в соответствие¦ ¦ ¦ ¦
¦ с нормами международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ права ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Разработать методику ¦2005 г. ¦СРТС, СКПВ ¦ ¦
¦ досмотра на таможенной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ границе государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ грузов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транспортных средств в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ целях пресечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. Разработать совместные ¦2005 г. ¦Российская ¦СГГ ¦
¦ согласованные мероприятия ¦ ¦Федерация и ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ по комплексному ¦ ¦заинтересованные¦ ¦
¦ противодействию ¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ наркоугрозе и участию в ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ создании "поясов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ безопасности" вокруг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Афганистана ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. Рассмотреть вопрос о ¦2005 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ создании Совета ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ руководителей органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по контролю за оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ также по осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с их незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ II. Организационно-практические мероприятия ¦
¦ ¦
¦2.1. Организовать работу ¦2005 г. ¦СМВД, НОН ¦ ¦
¦ созданного в составе Бюро ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по координации борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организованной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступностью и иными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ опасными видами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступлений на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦
¦ по координации борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и его региональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оперативной группы в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Центрально-Азиатском ¦ ¦ ¦ ¦
¦ регионе ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Организовать проведение ¦2005 - ¦ ¦ ¦
¦ согласованных ¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ межведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ профилактических, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оперативно-розыскных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мероприятий и специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ операций: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по противодействию ¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦СМВД, СКПВ, ¦ ¦
¦ прекурсоров, в том числе ¦ ¦СРТС, СОРБ ¦ ¦
¦ методом "контролируемой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ поставки", перекрытию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ каналов их незаконной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транспортировки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявлению лиц, участвующих¦ ¦ ¦ ¦
¦ в их незаконном обороте; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по выявлению и конфискации¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ доходов, полученных в ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ результате незаконного ¦ ¦КСОНР, СМВД, ¦ ¦
¦ оборота наркотиков; ¦ ¦СОРБ ¦ ¦
¦ по выявлению и уничтожению¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ незаконных посевов ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ наркосодержащих культур, а¦ ¦СМВД, СОРБ ¦ ¦
¦ также популяции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дикорастущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркосодержащих растений ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Разработать совместные ¦2005 г. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ дополнительные меры для ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ противодействия ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ незаконному перемещению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ через государственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ границы государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. Рассмотреть вопрос о ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ возможном участии в ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ операциях, проводимых по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ линии Международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ комитета по контролю над ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. Продолжить практику ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ создания, в случае ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ необходимости, совместных ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ оперативно-следственных ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ групп из представителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в целях раскрытия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ преступлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ транснационального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ характера, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. Проводить совещания ¦Ежегодно ¦СМВД, МВД, ¦ ¦
¦ руководителей ¦ ¦компетентные ¦ ¦
¦ подразделений министерств ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ внутренних дел и других ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ по борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. Взаимодействовать в ходе ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ подготовки и ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ координировать усилия ¦ ¦СМИД, ИК СНГ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ при реализации программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ООН и других международных¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содействия в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ противодействии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. Осуществлять ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ взаимодействие с ¦2007 г. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ Управлением ООН по ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ наркотикам и преступности ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. Организовать проведение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ государствах-участниках ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ СНГ совместных культурных ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ акций, направленных на ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ борьбу с наркотиками и ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦ наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10. Провести совместное ¦2007 г. ¦СМИД, КСГП, ¦ ¦
¦ заседание Совета министров¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ иностранных дел, ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ Координационного совета ¦ ¦КСОНР, НОН, ¦ ¦
¦ генеральных прокуроров, ¦ ¦Исполком СНГ ¦ ¦
¦ Совета руководителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ органов безопасности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ спецслужб, Совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ министров внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Совета командующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Пограничными войсками, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Совета руководителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ таможенных служб, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Координационного совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ руководителей органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ налоговых (финансовых) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расследований государств -¦ ¦ ¦ ¦
¦ участников СНГ, на котором¦ ¦ ¦ ¦
¦ рассмотреть состояние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отмыванием денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ доходов от наркобизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11. Подготовить и провести ¦2005 г. ¦МПА ¦ ¦
¦ научно-практическую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ конференцию по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоманией и незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12. Рекомендовать ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ правительствам ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ продолжить практику ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принятия национальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ программ по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13. Рассмотреть вопрос о ¦2006 г. ¦СМВД, БКБОП, ¦ ¦
¦ создании системы ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ мониторинга в рамках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ торговли прекурсорами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ выявления подозрительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сделок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ III. Информационное и научное обеспечение ¦
¦ ¦
¦3.1. Осуществлять пополнение ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ раздела банка данных ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ БКБОП о транснациональных ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ преступных группах и их ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ лидерах, причастных к ¦ ¦СРТС, КСОНР, ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦БКБОП, КСГП, ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦СКПВ, АТЦ СНГ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Продолжить работу по ¦2005 - ¦Российская ¦ ¦
¦ созданию сети ¦2007 гг. ¦Федерация, ¦ ¦
¦ пользователей ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ телекоммуникационной ¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ автоматизированной ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ информационной системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сбора, анализа и обобщения¦ ¦ ¦ ¦
¦ информации о лицах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участвующих в незаконном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обороте наркотиков, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ также данных, отражающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ состояние борьбы с их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространением, путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подключения к ней органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Продолжить проведение ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ совместных научных ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ исследований по проблемам ¦ ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦СОРБ, КСОНР ¦ ¦
¦ наркоманией, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ методов борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркоугрозой на основе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ современных научно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ технических достижений ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Осуществлять пополнение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ государствах-участниках ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ СНГ коллекций образцов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров, изымаемых из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконного оборота (с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ описанием технологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ процессов их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ изготовления), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ осуществлять на этой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ основе межгосударственный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обмен информацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ законодательными и иными ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ нормативными правовыми ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ актами, методическими ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ пособиями, оперативной, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ статистической и иной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ информацией в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ делегациями для изучения ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ опыта работы учреждений ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ и организаций, ¦ ¦здравоохранению,¦ ¦
¦ занимающихся проблемами ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ наркомании и ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ противодействием ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Осуществлять ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ взаимодействие и ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ сотрудничество с ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ международными ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦
¦ организациями в вопросах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ противодействия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространению ВИЧ/СПИД, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гепатита A, B, C среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лиц, употребляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотики, и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распространению наркомании¦ ¦ ¦ ¦
¦ в государствах - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8. Провести научно - ¦2006 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ практическую конференцию ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ по проблемам развития ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с наркоманией и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9. Осуществлять обмен ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ информацией о новых ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ методиках исследования ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ наркотиков, материалов и ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ изделий для апробации в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ экспертных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ IV. Кадровое обеспечение ¦
¦ ¦
¦ Осуществлять на договорной¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ основе: ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ сотрудничество в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ подготовке кадров, в том ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ числе на базе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ межведомственного центра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подготовки сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подразделений по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков в городе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Домодедово, Российская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Федерация; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ взаимодействие в повышении¦ ¦ ¦ ¦
¦ квалификации специалистов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ консультаций и стажировок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в учебных, лечебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учреждениях и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специализированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подразделениях по борьбе с¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обмен учебно-методическими¦ ¦ ¦ ¦
¦ материалами по подготовке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специалистов в области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков, их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров и наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение ¦
¦ ¦
¦5.1. Осуществлять совместные ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ меры для разработки и ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ производства современных ¦ ¦СМВД, СРТС, ¦ ¦
¦ средств обнаружения ¦ ¦СОРБ, СКПВ ¦ ¦
¦ наркотиков и оснащения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ этими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ компетентных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. Рекомендовать провести ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ обустройство пунктов ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ пропуска через ¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦
¦ государственные границы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оснастив их современными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ техническими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обнаружения наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. Финансирование мероприятий¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ настоящей Программы ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государствами-участниками ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СНГ по договоренности в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рамках финансовых средств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ежегодно предусматриваемых¦ ¦ ¦ ¦
¦ на эти цели в национальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ бюджетах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ VI. Механизм контроля ¦
¦ ¦
¦6.1. Принять планы по ¦В течение ¦Государства - ¦ ¦
¦ реализации положений ¦3-х ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ настоящей Программы и ¦месяцев ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ определить формы ¦после ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ внутригосударственного ¦принятия ¦СРТС, КСОНР ¦ ¦
¦ контроля за ее выполнением¦Программы ¦ ¦ ¦
¦6.2. Рассматривать ход ¦Ежегодно ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ выполнения Программы и ¦ ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ принятых в рамках СНГ ¦ ¦СРТС, КСОНР, ¦ ¦
¦ международных договоров ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ о сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3. Ежегодно информировать ¦Февраль ¦Государства - ¦ ¦
¦ Исполнительный комитет ¦следующего¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ СНГ о ходе выполнения ¦за ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ настоящей Программы ¦отчетным ¦СОРБ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦года ¦СКПВ, КСОНР ¦ ¦
¦6.4. Предоставлять доклад ¦Ежегодно ¦ИК СНГ ¦СГГ, ¦
¦ Совету глав государств и ¦ ¦ ¦СГП ¦
¦ Совету глав правительств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о ходе выполнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Программы с рекомендациями¦ ¦ ¦ ¦
¦ о последующих мерах для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ укрепления сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+----------------+------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнитель" названы государства, органы СНГ,
которые реализуют мероприятия настоящей Программы.
<**> СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-
участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств-
участников СНГ,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
НОН (национальные органы наркоконтроля) - органы государств-
участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, осуществляющие борьбу с их незаконным
оборотом (по состоянию на 1 августа 2004 года функционируют в
Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике
Таджикистан).
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ
С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ ИМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РАМКАХ ООН
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года;
Конвенция о психотропных веществах 1971 года;
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о
наркотических средствах 1961 года;
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1988 года.
|
