РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(Астана, 15 сентября 2004 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
одобрить проект Решения о Программе сотрудничества государств-
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров на 2005 - 2007 годы и внести его на рассмотрение
Совета глав государств Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе Астане 15 сентября 2004 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы.
2. Финансирование совместных мероприятий настоящей Программы
осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по
договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно
предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а
для государств, законодательство которых требует выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, - с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе ________ _______ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Утверждена
Решением
Совета глав государств Содружества
Независимых Государств о Программе
сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе
с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2005 - 2007 годы
от ___________ года
ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
НА 2005 - 2007 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программа сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2005 - 2007 годы
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений
- о разработке Решение от 16 апреля 2004 года Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
- об утверждении
Заказчик -
координатор
Национальные
государственные
заказчики
Основные Рабочая группа по разработке проекта Программы,
разработчики образованная в соответствии с Решением СГП
от 16 апреля 2004 года
Основные Государства-участники СНГ, их компетентные органы,
исполнители уставные и отраслевые органы СНГ, Межпарламентская
Ассамблея государств-участников СНГ, Исполнительный
комитет СНГ
Цели и задачи, Цель Программы - дальнейшее совершенствование
важнейшие сотрудничества государств-участников СНГ, уставных и
целевые отраслевых органов СНГ в борьбе с незаконным оборотом
показатели наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров
Основные задачи Программы:
- расширение и укрепление международно-правовой базы
сотрудничества государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация национального
законодательства;
- проведение согласованных межведомственных
профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и
специальных операций;
- информационное и научное обеспечение сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в подготовке кадров,
повышении квалификации специалистов
Сроки и этапы 2005 - 2007 годы
реализации
Перечень Организационно - Государства-участники СНГ, 2005 -
основных правовые вопросы уставные и отраслевые органы 2007 гг.
мероприятий, СНГ, МПА
их исполнители, Организационно - Государства-участники СНГ, 2005 -
сроки реализации практические уставные и отраслевые органы 2007 гг.
мероприятия СНГ
Информационное Государства-участники СНГ, 2005 -
и научное их компетентные органы, 2007 гг.
обеспечение уставные и отраслевые органы
СНГ
Кадровое Государства-участники СНГ 2005 -
обеспечение 2007 гг.
Материально - Государства-участники СНГ, 2005 -
техническое и уставные и отраслевые органы 2007 гг.
финансовое СНГ
обеспечение
Механизм Государства-участники СНГ, 2005 -
контроля уставные и отраслевые органы 2007 гг.
СНГ, Исполком СНГ Ежегодно
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий Программы
источники осуществляется заинтересованными государствами-участниками
финансирования, СНГ по договоренности в рамках финансовых средств,
направления ежегодно предусматриваемых на эти цели в национальных
расходования бюджетах
финансовых средств
Ожидаемые Улучшение сотрудничества государств-участников СНГ,
конечные повышение результативности проводимых согласованных
результаты межведомственных профилактических, оперативно-розыскных
реализации мероприятий и специальных операций по выявлению и
пресечению каналов наркотрафика
Система Исполнение государствами-участниками СНГ планов по
организации реализации положений Программы.
контроля за Ежегодное рассмотрение уставными и отраслевыми органами
исполнением СНГ хода выполнения Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ
Совету глав государств и Совету глав правительств доклада
о ходе выполнения Программы
Программа сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на
2005 - 2007 годы разработана во исполнение Решения третьего
совместного заседания Совета министров иностранных дел,
Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров
внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и
спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками,
Координационного совета руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб
государств-участников СНГ от 8 апреля 2004 года и Решения Совета
глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.
Принятие Программы сотрудничества государств-участников СНГ в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров обусловлено растущим процессом
транснационализации и глобализации мирового наркобизнеса,
непосредственно угрожающим здоровью наций и безопасности
государств-участников Содружества.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
положениях Концепции сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
от 07.10.2002, Соглашения о сотрудничестве государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от
25.11.1998, анализе ситуации и прогнозе незаконного оборота
наркотиков и наркопреступности в государствах-участниках
Содружества Независимых Государств, результатах выполнения
предыдущей Программы, рекомендациях международных организаций и
мировом опыте по борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных и отраслевых
органов СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Основные задачи Программы: расширение и укрепление международно-
правовой базы сотрудничества государств-участников СНГ;
совершенствование и гармонизация национального законодательства;
проведение согласованных профилактических, оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций; информационное и научное
обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в
подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами
и нормами международного права и национальным законодательством
государств-участников СНГ.
-------T---------------------------------T----------T----------------T-----------¬
¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Исполнитель <*> ¦ Орган, ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦принимающий¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦
+------+---------------------------------+----------+----------------+-----------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------+---------------------------------+----------+----------------+-----------+
¦ I. Организационно-правовые вопросы ¦
¦ ¦
¦1.1. ¦Укрепление международно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.1.¦Подготовить и внести на ¦2005 г. ¦СОРБ <**> ¦СГП ¦
¦ ¦рассмотрение Совета глав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правительств СНГ (СГП) Соглашение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о порядке обмена образцами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.2.¦В целях расширения международно -¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦правовой базы сотрудничества ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбе с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотики) и злоупотреблением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими рассмотреть вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦присоединении к основным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам, заключенным в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ООН в этой сфере; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.3.¦Рекомендовать ускорить ¦2005 г. ¦Грузия ¦ ¦
¦ ¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутригосударственных процедур, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых для вступления в силу¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Соглашения о сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников Содружества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Независимых Государств в борьбе с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров (СГП, 25.11.1998) ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Совершенствование и гармонизация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национального законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1.¦Предложить ¦2005 - ¦МПА ¦ ¦
¦ ¦Межпарламентской Ассамблее ¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦провести анализ хода унификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национального законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ в сфере¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и их прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать модельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательный акт о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средствах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществах и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекурсорах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать Рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦унификации и гармонизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников Содружества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Независимых Государств в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и их прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2.¦Рассмотреть вопрос об ¦2005 - ¦СМВД, СОРБ, ¦СГП ¦
¦ ¦эффективности и состоянии ¦2007 гг. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия государств - ¦ ¦КСОНР, НОН ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ в борьбе с ¦ ¦(по компетенции)¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и их прекурсоров, осуществить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризацию договорно-правовой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы и, при необходимости, внести¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения по ее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствованию; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.3.¦Рекомендовать принять ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовые акты, ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о регулировании всех видов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, связанной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с законным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и их прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о выявлении и конфискации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов, полученных в результате ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконного оборота наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за контрабанду и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконный транзит наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об усилении уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконный сбыт наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним и вовлечение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их в преступную деятельность; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об установлении ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за незаконное потребление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о противодействии пропаганде и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламе наркотиков и их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о профилактике наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявлении, лечении и реабилитации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных наркоманией; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о профилактике заболевания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ/СПИД, гепатита A, B, C среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных наркоманией; ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.4.¦Осуществить мероприятия по ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦приведению национального ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦законодательства государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с нормами международного права ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Разработать методику досмотра на ¦2005 г. ¦СРТС, СКПВ ¦ ¦
¦ ¦таможенной границе государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ грузов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств в целях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечения незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Разработать совместные ¦2005 г. ¦Российская ¦СГГ ¦
¦ ¦согласованные мероприятия ¦ ¦Федерация и ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ ¦по комплексному противодействию ¦ ¦заинтересованные¦ ¦
¦ ¦наркоугрозе и участию в создании ¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ ¦"поясов безопасности" вокруг ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦Афганистана ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦Рассмотреть вопрос о создании ¦2005 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦Совета руководителей органов ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по контролю за оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических средств и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по осуществлению борьбы с их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ II. Организационно-практические мероприятия ¦
¦ ¦
¦2.1. ¦Организовать работу созданного ¦2005 г. ¦СМВД, НОН ¦ ¦
¦ ¦в составе Бюро по координации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с организованной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступностью и иными опасными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видами преступлений на территории¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурного подразделения по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координации борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом наркотиков и прекурсоров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и его региональной оперативной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы в Центрально-Азиатском ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Организовать проведение ¦2005 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованных межведомственных ¦2007 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических, оперативно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розыскных мероприятий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных операций: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по противодействию незаконному ¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦обороту наркотиков и их ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦прекурсоров, в том числе методом ¦ ¦СМВД, СКПВ, ¦ ¦
¦ ¦"контролируемой поставки", ¦ ¦СРТС, СОРБ ¦ ¦
¦ ¦перекрытию каналов их незаконной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировки, выявлению лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в их незаконном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороте; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по выявлению и конфискации ¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦доходов,полученных в результате ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦незаконного оборота наркотиков; ¦ ¦КСОНР, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦СОРБ ¦ ¦
¦ ¦по выявлению и уничтожению ¦ ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦незаконных посевов ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦наркосодержащих культур, а также ¦ ¦СМВД, СОРБ ¦ ¦
¦ ¦популяции дикорастущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркосодержащих растений ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Разработать совместные ¦2005 г. ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦дополнительные меры для ¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦противодействия незаконному ¦ ¦НОН ¦ ¦
¦ ¦перемещению наркотических средств¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через государственные границы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Рассмотреть вопрос о возможном ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦участии в операциях, проводимых ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦по линии Международного комитета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по контролю над наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Продолжить практику создания, в ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ ¦случае необходимости, совместных ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ ¦оперативно-следственных групп из ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦представителей компетентных ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ ¦органов заинтересованных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях раскрытия преступлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транснационального характера, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Проводить совещания руководителей¦Ежегодно ¦СМВД, МВД, ¦ ¦
¦ ¦подразделений министерств ¦ ¦компетентные ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел и других ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦компетентных органов государств -¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ по борьбе с ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков и ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦Взаимодействовать в ходе ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦подготовки и координировать ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦усилия государств-участников СНГ ¦ ¦СМИД, ИК СНГ ¦ ¦
¦ ¦при реализации программ ООН и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других международных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оказанию содействия в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействии незаконному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороту наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. ¦Осуществлять взаимодействие с ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦Управлением ООН по наркотикам ¦2007 г. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦и преступности ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦2.9. ¦Организовать проведение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦государствах-участниках СНГ ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦совместных культурных акций, ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ ¦направленных на борьбу с ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ ¦наркотиками и наркоманией ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦2.10. ¦Провести совместное заседание ¦2007 г. ¦СМИД, КСГП, ¦ ¦
¦ ¦Совета министров иностранных дел,¦ ¦СОРБ, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦Координационного совета ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦генеральных прокуроров, ¦ ¦КСОНР, НОН, ¦ ¦
¦ ¦Совета руководителей органов ¦ ¦Исполком СНГ ¦ ¦
¦ ¦безопасности и спецслужб, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета министров внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета командующих Пограничными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦войсками, Совета руководителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных служб, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Координационного совета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей органов налоговых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(финансовых) расследований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦котором рассмотреть состояние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и отмыванием денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов от наркобизнеса ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11. ¦Подготовить и провести ¦2005 г. ¦МПА ¦ ¦
¦ ¦научно-практическую конференцию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по проблемам международного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркоманией и незаконным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12. ¦Рекомендовать правительствам ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦продолжить практику принятия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальных программ по борьбе с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13. ¦Рассмотреть вопрос о создании ¦2006 г. ¦СМВД, БКБОП, НОН¦ ¦
¦ ¦системы мониторинга в рамках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли прекурсорами наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях выявления подозрительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сделок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ III. Информационное и научное обеспечение ¦
¦ ¦
¦3.1. ¦Осуществлять пополнение ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ ¦раздела банка данных БКБОП ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦о транснациональных преступных ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦группах и их лидерах, причастных ¦ ¦участников СНГ, ¦ ¦
¦ ¦к незаконному обороту наркотиков ¦ ¦СРТС, КСОНР, ¦ ¦
¦ ¦и их прекурсоров ¦ ¦БКБОП, КСГП, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦СКПВ, АТЦ СНГ ¦ ¦
¦3.2. ¦Продолжить работу по ¦2005 - ¦Российская ¦ ¦
¦ ¦созданию сети пользователей ¦2007 гг. ¦Федерация, ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационной ¦ ¦другие ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной информационной¦ ¦государства - ¦ ¦
¦ ¦системы сбора, анализа и ¦ ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦обобщения информации о лицах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в незаконном обороте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков, а также данных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отражающих состояние борьбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с их распространением, путем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подключения к ней органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбе с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Продолжить проведение совместных ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦научных исследований по проблемам¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и наркоманией, ¦ ¦СКПВ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦в том числе по совершенствованию ¦ ¦СОРБ, КСОНР ¦ ¦
¦ ¦методов борьбы с наркоугрозой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе современных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-технических достижений ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Осуществлять пополнение в ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦государствах-участниках СНГ ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦коллекций образцов наркотических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, психотропных веществ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров, изымаемых из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконного оборота (с описанием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических процессов их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовления), осуществлять на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этой основе межгосударственный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмен информацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. ¦Осуществлять обмен ¦Постоянно ¦Компетентные ¦ ¦
¦ ¦законодательными и иными ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦нормативными правовыми актами, ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦методическими пособиями, ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ ¦оперативной, статистической и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иной информацией в сфере борьбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. ¦Осуществлять обмен делегациями ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦для изучения опыта работы ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦учреждений и организаций, ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ ¦занимающихся проблемами ¦ ¦здравоохранению,¦ ¦
¦ ¦наркомании и противодействием ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ ¦незаконному обороту наркотиков ¦ ¦культурному ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦
¦3.7. ¦Осуществлять взаимодействие и ¦Постоянно ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦сотрудничество с международными ¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦организациями в вопросах ¦ ¦Совет по ¦ ¦
¦ ¦противодействия распространению ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ/СПИД, гепатита A, B, C среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, употребляющих наркотики, и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространению наркомании в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствах-участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8. ¦Провести научно-практическую ¦2006 г. ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦конференцию по проблемам развития¦ ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦международного сотрудничества ¦ ¦ИК СНГ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбе с наркоманией и незаконным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9. ¦Осуществлять обмен информацией ¦2005 - ¦Компетентные ¦ ¦
¦ ¦о новых методиках исследования ¦2007 гг. ¦органы ¦ ¦
¦ ¦наркотиков, материалов и изделий ¦ ¦государств - ¦ ¦
¦ ¦для апробации в экспертных ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях государств-участников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ IV. Кадровое обеспечение ¦
¦ ¦
¦ ¦Осуществлять на договорной ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦основе: ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничество в подготовке ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦кадров, в том числе на базе ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦Международного межведомственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра подготовки сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в городе Домодедово, Российская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерация; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие в повышении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе путем консультаций и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировок в учебных, лечебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях и специализированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениях по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и их прекурсоров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обмен учебно-методическими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами по подготовке и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению квалификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в области борьбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с незаконным оборотом наркотиков,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров и наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение ¦
¦ ¦
¦5.1. ¦Осуществлять совместные меры ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦для разработки и производства ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦современных средств обнаружения ¦ ¦СМВД, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦наркотиков и оснащения этими ¦ ¦СОРБ, СКПВ ¦ ¦
¦ ¦средствами компетентных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. ¦Рекомендовать провести ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦обустройство пунктов пропуска ¦2007 гг. ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦через государственные границы, ¦ ¦СКПВ, СРТС ¦ ¦
¦ ¦оснастив их современными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническими средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обнаружения наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. ¦Финансирование мероприятий ¦2005 - ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦настоящей Программы ¦2007 гг. ¦участники СНГ ¦ ¦
¦ ¦осуществляется заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государствами-участниками СНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по договоренности в рамках ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых средств, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматриваемых на эти цели ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в национальных бюджетах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ VI. Механизм контроля ¦
¦ ¦
¦6.1. ¦Принять планы по реализации ¦В течение ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦положений настоящей Программы ¦3 месяцев ¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦и определить формы ¦после ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦внутригосударственного ¦принятия ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ ¦контроля за ее выполнением ¦Программы ¦СРТС, КСОНР ¦ ¦
¦6.2. ¦Рассматривать ход выполнения ¦Ежегодно ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦Программы и принятых в рамках СНГ¦ ¦СОРБ, СКПВ, ¦ ¦
¦ ¦международных договоров ¦ ¦СРТС, КСОНР, НОН¦ ¦
¦ ¦о сотрудничестве государств - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ в борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3. ¦Ежегодно информировать ¦Февраль ¦Государства - ¦ ¦
¦ ¦Исполнительный комитет СНГ о ходе¦следующего¦участники СНГ, ¦ ¦
¦ ¦выполнения настоящей Программы ¦за ¦КСГП, СМВД, ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетным ¦СОРБ, СРТС, ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦СКПВ, КСОНР ¦ ¦
¦6.4. ¦Предоставлять доклад Совету глав ¦Ежегодно ¦ИК СНГ ¦СГГ, ¦
¦ ¦государств и Совету глав ¦ ¦ ¦СГП ¦
¦ ¦правительств о ходе выполнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы с рекомендациями о ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующих мерах для укрепления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом наркотиков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прекурсоров ¦ ¦ ¦ ¦
L------+---------------------------------+----------+----------------+------------
--------------------------------
<*> В графе "Исполнитель" названы государства, органы СНГ,
которые реализуют мероприятия настоящей Программы.
<**> СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств-участников СНГ,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-
участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств-
участников СНГ,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
НОН (национальные органы наркоконтроля) - органы государств-
участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, осуществляющие борьбу с их незаконным
оборотом (по состоянию на 1 августа 2004 года функционируют в
Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике
Таджикистан).
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ
С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ ИМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РАМКАХ ООН
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года;
Конвенция о психотропных веществах 1971 года;
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о
наркотических средствах 1961 года;
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
1988 года.
|
