ОТМЕНЕН - ПРИКАЗ РОСАВТОДОРА ОТ 27.03.2006 N 11
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ
И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В целях обеспечения деятельности центрального аппарата
Федерального дорожного агентства и во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и
структуре федеральных органов исполнительной власти", а также в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2004 г. N 173 "Вопросы Федерального дорожного
агентства" и Положением о Федеральном дорожном агентстве,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
23 июля 2004 г. N 374, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров и
организационного развития Федерального дорожного агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления кадров и
организационного развития, в месячный срок на основании
утвержденного Положения об Управлении кадров и организационного
развития разработать и представить на утверждение начальнику
Управления кадров и организационного развития Бурносову Н.И.
проекты положений об отделах и должностные инструкции специалистов
отделов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова
Н.И.
Вр.и.о. Руководителя
В.А.БУКРЕЕВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-43
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
1. Общие положения
1.1 Управление кадров и организационного развития (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального
аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят:
- отдел кадров и профессионального образования;
- отдел штатных расписаний, смет и оплаты труда;
- отдел организационного развития и взаимодействия с дорожными
администрациями зарубежных стран;
- отдел организационной работы.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о
Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства
Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности использования средств федерального
бюджета и средств, получаемых за счет внебюджетных источников,
направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование
системы управления Росавтодора;
- повышение эффективности использования кадровых ресурсов,
формирование кадрового резерва и обеспечение сопровождения
кадровой работы в центральном аппарате и подведомственных
Росавтодору предприятиях, учреждениях и организациях;
- совершенствование системы среднего специального и
дополнительного профессионального образования в дорожном хозяйстве
и на автомобильном транспорте, обеспечение эффективности
использования средств, направляемых на эти цели;
- обеспечение международной деятельности Росавтодора.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области
совершенствования системы управления, целевые проекты и планы
мероприятий по их реализации;
- разрабатывает предложения по оптимизации системы
подведомственных федеральных государственных учреждений,
осуществляющих функции государственного управления, и федеральных
государственных унитарных предприятий;
- подготавливает предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных учреждений и ФГУП, в том
числе по их приватизации;
- обеспечивает организацию разработки, согласования и
утверждения учредительных документов подведомственных федеральных
государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий;
- организует разработку документов, устанавливающих порядок и
регулирование взаимоотношений предприятий и организаций дорожного
хозяйства в общей системе органов управления в сфере дорожного
хозяйства;
- осуществляет организацию деятельности Росавтодора и
подведомственных органов управления дорожного хозяйства в области
совершенствования организационных структур и систем управления
дорожного хозяйства;
- разрабатывает планы организационного и структурного развития
системы подведомственных предприятий;
- координирует работу по разработке и актуализации положений о
структурных подразделениях Росавтодора;
- организует работу по разработке регламентов и порядков
взаимодействия структурных подразделений Росавтодора с
Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой
по надзору в сфере транспорта, другими федеральными
исполнительными органами, администрациями субъектов Российской
Федерации, подведомственными учреждениями и общественными
объединениями;
- разрабатывает предложения по оптимизации функций и структуры
центрального аппарата Росавтодора, в том числе в рамках реализации
мероприятий по административной реформе;
- осуществляет формирование проектов федерального бюджета по
разделу "Дорожное хозяйство" по виду расходов "Текущие расходы
организаций на управление дорожным хозяйством";
- осуществляет формирование проектов федерального бюджета по
разделу "Образование" средних специальных учебных заведений
дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- разрабатывает типовые штатные расписания для подведомственных
Росавтодору организаций, осуществляет формирование штатных
расписаний подведомственных федеральных государственных
учреждений;
- готовит к утверждению сметы доходов и расходов по бюджетным
средствам подведомственных федеральных государственных учреждений
дорожного хозяйства и средних специальных учебных заведений
дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- осуществляет ежемесячное постатейное распределение финансовых
средств, выделяемых из федерального бюджета для финансирования
образовательных учреждений и государственных учреждений,
подведомственных Росавтодору;
- осуществляет формирование смет доходов и расходов средств,
получаемых организациями дорожного хозяйства и средними
специальными учебными заведениями дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта за счет внебюджетных источников, включая
средства, получаемые от сдачи в аренду федерального имущества;
- разрабатывает отраслевую тарифную сетку оплаты труда
работников предприятий и организаций дорожного хозяйства,
находящихся в ведении Росавтодора;
- организует работу по подготовке и заключению отраслевых
тарифных соглашений и осуществляет контроль их исполнения;
- проводит работу по вопросам разрешения коллективных трудовых
споров в организациях дорожного хозяйства в соответствии с
действующим законодательством;
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области повышения
кадрового потенциала центрального аппарата и подведомственных
организаций, целевые проекты и планы мероприятий по их реализации;
- рассматривает материалы на премирование руководителей
государственных учреждений и подготавливает с участием других
управлений предложения руководителю Росавтодора для принятия
решения;
- в установленном порядке осуществляет подготовку проектов
приказов о награждении работников структурных подразделений
центрального аппарата, руководителей и работников предприятий и
учреждений дорожного хозяйства, профсоюзных и общественных
организаций ведомственными нагрудными знаками;
- осуществляет подготовку предложений Росавтодора в
Геральдическую комиссию Министерства о создании отраслевых
символов, форменной одежды и знаков различия, отраслевых знаков
отличия и других наград Росавтодора и проекты положений о них;
- осуществляет подготовку предложений Министру транспорта
Российской Федерации о награждении государственными наградами,
Почетной грамотой Правительства Российской Федерации,
ведомственными нагрудными знаками, Почетной грамотой Министерства
транспорта Российской Федерации и объявлении благодарности
Министра, а также предложений Росавтодора совместно с
соответствующими органами субъектов Российской Федерации о
награждении коллективов организаций дорожного хозяйства;
- осуществляет подбор кандидатов и формирование кадрового
резерва для назначения руководителей подведомственных органов
управления дорожного хозяйства, а также федеральных
государственных унитарных предприятий;
- организует подготовку трудовых договоров с руководителями
органов управления дорожного хозяйства, а также федеральных
государственных унитарных и государственных образовательных
учреждений, относящихся к федеральной собственности, вносит
предложения о продлении или прекращении действия трудовых
договоров с этими руководителями;
- собирает и анализирует информацию о качественном составе
руководителей и специалистов организаций и предприятий
Росавтодора;
- разрабатывает квалификационные характеристики должностей и
квалификационные требования к претендентам на замещение вакантных
должностей, организует проведение конкурсов на замещение вакансий;
- разрабатывает системы мотивации, в том числе премирования
сотрудников центрального аппарата Росавтодора и подведомственных
учреждений;
- организует подготовку документов для решения руководством
Министерства и руководителем Росавтодора вопросов назначения на
должность, освобождения от должности или перемещения работников
центрального аппарата;
- организует проведение аттестации государственных служащих
центрального аппарата Росавтодора, руководителей подведомственных
федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений,
государственных образовательных учреждений, осуществляет контроль
за исполнением решений аттестационной комиссии;
- осуществляет подготовку проекта штатного расписания
работников центрального аппарата Росавтодора, в установленном
порядке вносит предложения о внесении изменений и дополнений в
утвержденное штатное расписание;
- готовит предложения об установлении работникам центрального
аппарата Росавтодора квалификационных разрядов, ежемесячных
надбавок за особые условия государственной службы и за выслугу
лет;
- ведет личные дела государственных служащих, вносит
необходимые записи в их трудовые книжки;
- определяет ежегодные контрольные цифры приема студентов для
подведомственных государственных образовательных учреждений и
перечни профессий и специальностей, по которым осуществляется
подготовка специалистов, проводит анализ их востребованности в
организациях дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- совместно с органами управления образованием субъектов
Российской Федерации осуществляет государственный контроль за
качеством образования в подведомственных образовательных
учреждениях;
- организует работу по разработке государственных
образовательных стандартов по закрепленным специальностям среднего
специального образования;
- определяет задания по предоставлению государственных услуг
для подведомственных учебных заведений и государственных
учреждений Росавтодора с учетом нормативов финансовых затрат;
- в случае необходимости на основании проведенного анализа
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по
внесению изменений в задания и реестры по распределению средств;
- участвует в установленном порядке в проведении аттестации
подведомственных образовательных учреждений, а также аттестации
сотрудников и преподавателей этих образовательных учреждений;
- организует работу по повышению квалификации и переподготовке
педагогических работников подведомственных образовательных
учреждений;
- представляет в Финансовое управление информацию о принимаемых
мерах по сокращению остатков средств, образовавшихся на лицевых
счетах бюджетополучателей, в части подведомственных учебных
заведений;
- разрабатывает проекты приказов (распоряжений) по Росавтодору
по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации, в части, касающейся дорожного хозяйства, и
представляет их на утверждение руководству Росавтодора;
- организует создание координационных советов, временных
рабочих групп, рабочих групп по реализации международных договоров
Российской Федерации, касающихся деятельности дорожного хозяйства;
- разрабатывает планы мероприятий по выполнению обязательств,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в
части, касающейся дорожного хозяйства;
- готовит отчеты, информации о результатах реализации указанных
международных договоров и представляет их в установленном порядке
в соответствующие инстанции;
- осуществляет во взаимодействии с другими подразделениями
Росавтодора разработку планов международного сотрудничества
Росавтодора;
- организует подготовку материалов по участию Росавтодора в
работе ЭСКАТО ООН;
- организует подготовку материалов по участию Росавтодора в
работе Межправительственного совета дорожников (МСД);
- организует участие специалистов Росавтодора в мероприятиях,
проводимых соответствующими органами КВТ ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, МСД,
Всемирной Дорожной Ассоциацией, Международной Дорожной Федерацией
и другими международными дорожными организациями;
- организует подготовку технических заданий на
загранкомандирования специалистов центрального аппарата
Росавтодора;
- организует двустороннее сотрудничество Росавтодора с
дорожными администрациями Франции, Финляндии, США и других стран;
- осуществляет протокольное и паспортно-визовое обеспечение
деятельности Росавтодора в рамках международного сотрудничества;
- организует в установленном порядке прием иностранных
делегаций, обеспечивает ведение переговоров, оформление
протоколов, записей бесед;
- подготавливает с участием других структурных подразделений
Росавтодора уведомления представительствам иностранных государств
о правилах пользования автомобильными дорогами Российской
Федерации и введении ограничений движения;
- в установленном порядке участвует в подготовке доклада о
результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного
финансового плана, бюджетных целевых программ, распределения
средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на
очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного
процесса;
- в установленном порядке исполняет функции заказчика по
договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы, а также по поручению руководства Росавтодора по другим
договорам, участвует в подготовке, в том числе представляет акты
приемки и другие документы, необходимые для формирования реестров
на оплату работ;
- в установленном порядке участвует в планировании деятельности
центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий
Управления, План действий Росавтодора, вносит предложения в План
важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в
дорожном хозяйстве, План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, правовых документов в сфере своей компетенции;
- разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и
межотраслевым программам в области дорожного хозяйства, участвует
в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и
территориальных программ развития дорожного хозяйства.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата
Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для
осуществления своей деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами дорожных
органов субъектов Российской Федерации, органов управления
федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства,
необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению Росавтодора функции государственного
заказчика при реализации межгосударственных, федеральных,
отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- предоставлять по запросам руководства Министерства информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего дорожного законодательства и нормативные документы в
части, касающейся возложенных на Управление функций и задач,
подлежат согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Росавтодора по
представлению начальника Управления, согласованному с курирующим
заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.5. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.6. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями,
с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителей, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.7. Заместитель руководителя Управления по поручению
начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям
начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также
выполняет другие его поручения.
4.8. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела
Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
|
