МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И КОНКУРСОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В целях обеспечения деятельности центрального аппарата
Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 9 марта 2004 года "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти", а также в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004 г. N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" и
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004
г. N 374, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации
научно-технических исследований и конкурсов Федерального дорожного
агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления
организации научно-технических исследований и конкурсов, в
месячный срок на основании утвержденного Положения об Управлении
организации научно-технических исследований и конкурсов
разработать и представить на утверждение начальнику Управления
организации научно-технических исследований и конкурсов Ларичеву
С.Л. проекты положений об отделах и должностные инструкции
специалистов отделов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова
Н.И.
Вр.и.о. Руководителя
В.А.БУКРЕЕВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-47
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ И КОНКУРСОВ
1. Общие положения
1.1. Управление организации научно-технических исследований и
конкурсов (далее - Управление) является структурным подразделением
Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят:
- отдел организации договорного обеспечения научных
исследований;
- отдел нормативно-технической документации и внедрения новых
технологий;
- отдел методологии ценообразования и организации конкурсов.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о
Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства
Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- обеспечение формирования и реализации основных направлений
научно-технического развития дорожного хозяйства в целях повышения
качества строительства (реконструкции), ремонта и содержания
автомобильных дорог и снижения стоимости выполнения дорожных
работ;
- обеспечение качественного проведения важнейших научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ в области
дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств федерального
бюджета и отраслевого внебюджетного фонда научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ в установленном
порядке;
- повышение экономической эффективности научно-
исследовательских разработок и оптимального использования
выделяемых для этого бюджетных средств;
- совершенствование технического регулирования проектирования,
строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных
дорог;
- обеспечение освоения инновационной продукции и
совершенствование механизмов ее внедрения в дорожном хозяйстве;
- совершенствование метрологического и информационного
обеспечения, измерительной, испытательной и диагностической базы в
дорожном хозяйстве;
- совершенствование системы ценообразования в дорожном
хозяйстве;
- методологическое обеспечение размещения заказов на выполнение
дорожных работ в системе Росавтодора.
2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области развития
дорожной науки и технического регулирования;
- разрабатывает с учетом предложений управлений Росавтодора и
других заинтересованных органов и организаций концепции, программы
и планы научно-технического развития дорожной отрасли;
- организует с участием управлений Росавтодора подготовку и
проведение заседаний Научно-технического совета;
- в установленном порядке формирует План важнейших научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в
дорожном хозяйстве, организует его рассмотрение и представляет на
утверждение;
- координирует деятельность исполнителей НИОКР в части
обеспечения качественного проведения фундаментальных и важнейших
прикладных научных исследований общеотраслевого характера;
- организует размещение заказов на выполнение НИОКР, проведение
заседаний конкурсных комиссий по НИОКР, подготавливает протоколы
их заседаний и представляет на утверждение руководству
Росавтодора;
- организует заключение государственных контрактов на
выполнение НИОКР в установленном порядке;
- осуществляет контроль и анализ выполнения договорных
обязательств, приемки этапов выполненных работ и завершенных
разработок, их рассмотрения, утверждения и введения в действие в
дорожном хозяйстве, в случае необходимости готовит и вносит
предложения по корректировке Плана НИОКР;
- в установленном порядке представляет Финансовому управлению
документы, необходимые для оплаты этапов выполненных работ и
завершенных НИОКР;
- осуществляет мониторинг реализации плана НИОКР, практического
использования в отрасли результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполненных по заказам Росавтодора;
- проводит анализ и оценку экономической эффективности научно-
исследовательских разработок;
- организует работу подведомственной научной организации по
формированию и совершенствованию банка данных научно-технических
разработок в дорожной отрасли;
- организует деятельность подведомственных научных организаций;
- координирует деятельность органов управления дорожным
хозяйством и региональных научных организаций по реализации
совместных научно-технических программ и проектов;
- проводит анализ отраслевой нормативной базы и разрабатывает с
учетом предложений управлений Росавтодора и других
заинтересованных организаций план мероприятий по совершенствованию
действующих и подготовке новых нормативно-технических документов;
- разрабатывает предложения по специальным техническим
регламентам и национальным стандартам в сфере дорожного хозяйства;
- организует разработку и внесение на утверждение документов
методического характера в области технического регулирования
проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания
автомобильных дорог;
- рассматривает и согласовывает применение продукции и услуг,
производимых и поставляемых по стандартам организаций при
производстве работ, финансируемым за счет средств, распорядителем
которых является Росавтодор;
- организует работу подведомственной научной организации по
формированию и использованию банка данных по отраслевым нормативно-
техническим документам;
- в установленном порядке организует освоение инноваций в
дорожном хозяйстве, планирование и обеспечение выполнения работ по
внедрению прогрессивных технологий, новых материалов и техники в
дорожном хозяйстве, совершенствует механизмы освоения инноваций;
- обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности
федеральных и территориальных органов управления, научных,
проектных и подрядных организаций по внедрению прогрессивных
технологий, новых материалов и техники в дорожном хозяйстве;
- рассматривает и согласовывает задания органам управления
дорожным хозяйством по внедрению новых технологий, принимает
отчеты и проводит их анализ;
- координирует деятельность научных, проектных и подрядных
организаций, заводов и предприятий по развитию дорожного
машиностроения;
- осуществляет мониторинг внедрения новых технологий в органах
управления дорожным хозяйством и ведет по ним базу данных;
- организует работы по совершенствованию метрологического
обеспечения, современной измерительной, испытательной и
диагностической базы в дорожном хозяйстве;
- организует работы по созданию, развитию и эксплуатации систем
диспетчеризации и связи в дорожном хозяйстве;
- организует работы по информационному обеспечению и
распространению передового опыта;
- организует выставки и конференции, подготавливает с участием
других подразделений Росавтодора материалы к международным
совещаниям, конференциям, семинарам, взаимодействует по этим
вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами;
- проводит анализ данных о региональных ценах на дорожные
работы и основные ресурсы, используемые в дорожном хозяйстве,
разрабатывает прогнозные значения стоимости дорожных работ по
регионам Российской Федерации;
- согласовывает начальные цены и документы по конкурсам на
выполнение дорожных работ (в том числе контрактов с подрядными
организациями), согласование (утверждение) которых относится к
полномочиям Росавтодора, разрабатывает и представляет руководству
Росавтодора предложения о прекращении или приостановлении
финансирования объектов, размещение заказов на которые
осуществляется с нарушением требований действующего
законодательства;
- рассматривает стоимостные показатели проектно-сметной
документации на выполнение дорожных работ, утверждаемой
Росавтодором;
- ведет базу данных по проведенным конкурсам на выполнение
дорожных работ, ведет реестр закупок, график проведения конкурсов
и анализ его исполнения;
- рассматривает жалобы участников конкурсов и готовит
соответствующие проекты решений;
- оказывает методическую и консультационную помощь органам
управления дорожным хозяйством по вопросам ценообразования и
организации конкурсов на выполнение дорожных работ.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и
функциями участвует в:
- издании индивидуальных правовых актов на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативных правовых актов Министерства транспорта и связи
Российской Федерации;
- осуществлении управления подведомственными федеральными
государственными унитарными предприятиями и федеральными
государственными учреждениями дорожного хозяйства, организации
создания и работы балансовых комиссий;
- взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в
том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 "Дорожное
хозяйство";
- подготовке предложений по распределению бюджетных средств
Российской Федерации, подготовке ежегодных докладов Правительству
Российской Федерации о расходовании бюджетных средств Российской
Федерации, направленных на финансирование научно-
исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих
работ общеотраслевого характера, работ по справочно-
информационному обеспечению, изданию нормативно-технических
документов, созданию, внедрению и эксплуатации информационных
систем и систем связи в дорожном хозяйстве, распределении средств
отраслевого внебюджетного фонда НИОКР Федерального дорожного
агентства;
- рассмотрении территориальных дорожных программ и крупных
дорожных проектов в части оценки стоимости дорожных работ;
- подготовке совместно с другими подразделениями Министерства и
Росавтодора материалов для международных совещаний,
координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета
дорожников и других международных организаций.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата
Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог материалы, необходимые для
осуществления своей деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами дорожных
органов субъектов Российской Федерации, органов управления
федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства,
необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению руководства Росавтодора функции
государственного заказчика при реализации межгосударственных,
федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- предоставлять по запросам руководства Министерства транспорта
Российской Федерации информацию и материалы по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего дорожного законодательства и нормативные документы в
части, касающейся возложенных на Управление функций и задач,
подлежат согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Росавтодора по
представлению начальника Управления, согласованному с курирующим
заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.5. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.6. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями,
с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителей, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.7. Заместитель руководителя Управления по поручению
начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям
начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также
выполняет другие его поручения.
4.8. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела
Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
|
