ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2004 г. N 455
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПЕРЕВОДЕ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
В соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
5, ст. 610; 2003, N 50, ст. 4857) Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о переводе лесных земель в
нелесные земли для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1200 "О порядке
перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4538).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 сентября 2004 г. N 455
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок перевода лесных
земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных
с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (далее -
перевод).
Перевод осуществляется, если в соответствии с земельным и
лесным законодательством Российской Федерации не требуется
перевода земель лесного фонда в земли других категорий.
2. Перевод осуществляется в целях:
проведения геолого-разведочных работ, а также геологического
изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и
иных работ - на срок проведения указанных работ;
строительства (реконструкции) и эксплуатации линий
электропередачи, связи, трубопроводов и других подобных объектов -
на срок строительства (реконструкции) и эксплуатации.
3. Перевод допускается только при наличии положительного
заключения государственной экологической экспертизы и
осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства, а
также материалами, уточняющими данные лесоустройства:
в лесах первой группы - на основании решения Правительства
Российской Федерации по представлению Министерства природных
ресурсов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
в лесах второй и третьей групп - на основании решения
территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в
субъекте Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
В решении о переводе указываются место нахождения участка
лесного фонда, его площадь, цель или вид разрешенного
использования и срок перевода.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
4. Перевод осуществляется по инициативе граждан и юридических
лиц.
Лица, в интересах которых осуществляется перевод, возмещают в
установленном порядке потери лесного хозяйства и убытки
лесопользователей, связанные с переводом.
5. Лицо, заинтересованное в переводе (далее - заявитель),
обращается с заявлением о выборе участка лесного фонда в
территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства в
субъекте Российской Федерации. В заявлении указываются цель
использования, предполагаемое место расположения, обоснование
примерного размера участка лесного фонда и срок перевода.
В случае если перевод не запланирован материалами
лесоустройства, но необходим для обеспечения государственных или
муниципальных нужд, заявитель представляет вместе с заявлением
ходатайство соответствующего органа государственной власти или
органа местного самоуправления, обосновывающее необходимость
перевода для указанных нужд.
6. Территориальный орган Федерального агентства лесного
хозяйства в субъекте Российской Федерации на основании
представленного заявления в месячный срок со дня обращения
определяет совместно с заявителем варианты местоположения участка
лесного фонда, в случаях, предусмотренных федеральными законами,
проводит процедуру согласования либо в течение 10 дней со дня
обращения направляет заявителю мотивированный отказ.
7. Результаты выбора участка оформляются актом выбора участка
лесного фонда (далее - акт выбора), форма которого утверждается
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
К акту выбора прилагается план (чертеж) с краткой
характеристикой участка по материалам лесоустройства, описанием
имеющихся на участке сооружений и объектов и указанием категории
земель, прилегающих к границам испрашиваемого участка. При наличии
охранной, санитарно-защитной зоны промышленного или иного объекта
на участке лесного фонда на план (чертеж) наносятся ее границы.
Акт выбора и план (чертеж) составляются в 3 экземплярах и
утверждаются в 10-дневный срок с даты составления территориальным
органом Федерального агентства лесного хозяйства в субъекте
Российской Федерации.
Один экземпляр акта выбора и плана (чертежа) остается в
территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства в
субъекте Российской Федерации, один экземпляр выдается заявителю и
один экземпляр направляется в лесхоз Федерального агентства
лесного хозяйства по месту расположения испрашиваемого участка
лесного фонда.
Акт выбора и план (чертеж) являются основанием для подготовки
документации, обосновывающей перевод под заявленные цели, и
действуют в течение 3 лет.
8. Для подготовки решения о переводе заявитель представляет в
территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства в
субъекте Российской Федерации следующую документацию:
а) акт выбора;
б) акт натурного технического обследования участка лесного
фонда, содержание, порядок подготовки и утверждения которого
устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской
Федерации, с приложением расчета связанных с переводом потерь
лесного хозяйства, составленного в установленном порядке на
основании указанного акта;
в) схема (проект) размещаемого на участке лесного фонда
объекта, составленная с учетом территориальных комплексных схем
градостроительного планирования развития соответствующих
территорий или их частей и согласованная с органами архитектуры и
градостроительства;
г) положительные заключения органа(ов) исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти (их территориальных органов) в случаях, установленных
федеральными законами;
д) справка территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на
выбранном участке полезных ископаемых, а при их наличии -
разрешение органа государственного горного надзора на освоение
указанного участка;
е) проект рекультивации земель (снятия, сохранения и
использования плодородного слоя почв);
ж) материалы по оценке воздействия на окружающую среду,
подготовленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
з) положительное заключение государственной экологической
экспертизы на материалы, обосновывающие перевод лесных земель в
нелесные, а также на другие материалы, являющиеся объектом
экологической экспертизы.
9. Территориальный орган Федерального агентства лесного
хозяйства в субъекте Российской Федерации на основании
документации, указанной в пункте 8 настоящего Положения, в
месячный срок со дня ее представления:
а) принимает решение о переводе в лесах второй и третьей групп;
б) направляет в Федеральное агентство лесного хозяйства
заключение о целесообразности перевода в лесах первой группы с
приложением документации, обосновывающей указанный перевод и
подлежащей направлению в Правительство Российской Федерации;
в) направляет заявителю мотивированный отказ в переводе.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
10. Решение о переводе в лесах второй и третьей групп
оформляется актом, который подписывается руководителем
территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в
субъекте Российской Федерации.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
11. Федеральное агентство лесного хозяйства в 2-недельный срок
со дня получения представленной его территориальным органом в
субъекте Российской Федерации документации осуществляет подготовку
в установленном порядке проекта решения Правительства Российской
Федерации о переводе и направляет его, а также документацию,
обосновывающую перевод, на государственную экологическую
экспертизу.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
12. Федеральное агентство лесного хозяйства в 2-недельный срок
со дня получения заключения государственной экологической
экспертизы на проект решения Правительства Российской Федерации
представляет в Министерство природных ресурсов Российской
Федерации документацию по переводу либо направляет заявителю
мотивированный отказ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
13. Министерство природных ресурсов Российской Федерации вносит
в 3-дневный срок в Правительство Российской Федерации проект
решения о переводе с приложением документации по переводу либо
возвращает представленные материалы на доработку.
14. Федеральное агентство лесного хозяйства на основании
решения Правительства Российской Федерации (территориального
органа Федерального агентства лесного хозяйства в субъекте
Российской Федерации) и документов, подтверждающих возмещение
потерь лесного хозяйства, связанных с переводом, организует в
соответствии с лесным, земельным и гражданским законодательством
Российской Федерации предоставление заявителю участка лесного
фонда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 N 636)
15. По завершении работ, строительства и эксплуатации объектов,
а также в случае отказа от дальнейшего использования участка
лесного фонда лица, в интересах которых осуществлялся перевод,
обязаны передать участок лесного фонда по акту приема-передачи в
состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.
|
