МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2004 г. N 239
О ПРОВЕДЕНИИ В 2004 ГОДУ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
В целях активизации процессов финансового оздоровления,
содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,
стимулирования экономических реформ в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях и в соответствии с Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 "Вопросы
распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и
муниципальных финансов" приказываю:
1. Утвердить перечень дисквалификационных критериев для
субъектов Российской Федерации (Приложение 1).
2. Утвердить форму представления информации для проверки
дисквалификационных критериев для субъектов Российской Федерации
(Приложение 2).
3. Утвердить форму таблицы для оценки уровня управления
региональными финансами (приложение 3) <*>.
4. Утвердить формы дополнительных таблиц для оценки уровня
управления региональными финансами (приложение 4) <*>.
------------------------------------
<*> Не приводятся.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
директора Департамента межбюджетных отношений Силуанова А.Г.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДИСКВАЛИФИКАЦИОННЫХ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-------------------------T---------------------------T-----------¬
¦ Наименование ¦Даты (периоды), на которые ¦Нормативные¦
¦ критерия ¦рассчитываются значения по-¦ значения ¦
¦ ¦казателей (последовательно,¦ критериев ¦
¦ ¦на момент подачи Заявки, по¦ оценки ¦
¦ ¦окончании первого этапа, по¦ ¦
¦ ¦окончании второго этапа) ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦1. Отношение долга ¦01.01.2004; 01.01.2005; ¦<= 1 ¦
¦субъекта Российской ¦01.01.2006 ¦ ¦
¦Федерации к объему дохо-¦ ¦ ¦
¦дов бюджета субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦без учета безвозмездных ¦ ¦ ¦
¦перечислений из феде- ¦ ¦ ¦
¦рального бюджета ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦2. Отношение расходов на¦01.01.2004; 01.01.2005; ¦<= 0,15 ¦
¦обслуживание долга ¦01.01.2006 ¦ ¦
¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации к расходам ¦ ¦ ¦
¦бюджета субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦3. Отношение дефицита ¦01.01.2004; 01.01.2005; ¦<= 0,15 ¦
¦бюджета субъекта Россий-¦01.01.2006 ¦ ¦
¦ской Федерации к объему ¦ ¦ ¦
¦доходов бюджета субъекта¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации без¦ ¦ ¦
¦учета финансовой помощи ¦ ¦ ¦
¦из федерального бюджета ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦4. Отношение текущих ¦01.01.2004; 01.01.2005; ¦<= 1 ¦
¦расходов бюджета субъ- ¦01.01.2006 ¦ ¦
¦екта Российской Федера- ¦ ¦ ¦
¦ции к доходам бюджета ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦5. Объем просроченных ¦01.07.2004; 01.07.2005; ¦0 ¦
¦долговых обязательств ¦01.07.2006 ¦ ¦
¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации, за исключе- ¦ ¦ ¦
¦нием задолженности перед¦ ¦ ¦
¦Федеральным бюджетом ¦ ¦ ¦
¦(ценные бумаги, включая ¦ ¦ ¦
¦агрооблигации, банков- ¦ ¦ ¦
¦ские кредиты, неиспол- ¦ ¦ ¦
¦ненные обязательства по ¦ ¦ ¦
¦гарантиям/поручитель- ¦ ¦ ¦
¦ствам и другие обяза- ¦ ¦ ¦
¦тельства) ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦6. Объем просроченной ¦01.07.2004; 01.07.2005; ¦0 ¦
¦(неурегулированной) за- ¦01.07.2006 ¦ ¦
¦долженности субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦перед федеральным бюдже-¦ ¦ ¦
¦том по займам, предо- ¦ ¦ ¦
¦ставленным за счет кре- ¦ ¦ ¦
¦дитов международных ¦ ¦ ¦
¦финансовых организаций, ¦ ¦ ¦
¦включая просроченную за-¦ ¦ ¦
¦долженность по гарантиям¦ ¦ ¦
¦и поручительствам ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦7. Отношение просрочен- ¦01.07.2004; 01.07.2005; ¦<= 1 ¦
¦ной (неурегулированной) ¦01.07.2006 ¦ ¦
¦задолженности субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦перед федеральным бюдже-¦ ¦ ¦
¦том (бюджетные ссуды, ¦ ¦ ¦
¦кредиты, гарантии/пору- ¦ ¦ ¦
¦чительства по централи- ¦ ¦ ¦
¦зованным кредитам и др.)¦ ¦ ¦
¦к квартальному объему ¦ ¦ ¦
¦собственных доходов бюд-¦ ¦ ¦
¦жета субъекта Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации за последний ¦ ¦ ¦
¦отчетный год ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦8. Доля бюджетных креди-¦за 2003 год, за 2004 год, ¦<= 0,03 ¦
¦тов юридическим лицам в ¦за 2005 год ¦ ¦
¦расходах бюджета субъек-¦ ¦ ¦
¦та Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦(только для субъектов ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦
¦получающих средства ¦ ¦ ¦
¦ФФПР) ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦9. Отношение величины ¦за 2003 год, за 2004 год, ¦<= 0,05 ¦
¦государственных гарантий¦за 2005 год ¦ ¦
¦субъекта Федерации к ¦ ¦ ¦
¦расходам бюджета ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации (только для ¦ ¦ ¦
¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации, получающих ¦ ¦ ¦
¦средства ФФПР) ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------+-----------+
¦10. Отношение объема ¦01.07.2004; 01.07.2005; ¦<= 1,00 ¦
¦кредиторской задолжен- ¦01.07.2006 ¦ ¦
¦ности бюджета субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦
¦оплате труда к средне- ¦ ¦ ¦
¦месячному объему расхо- ¦ ¦ ¦
¦дов на оплату труда ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------------------------+------------
Оценка дисквалификационных критериев, указанных в строках 1 - 4
и 8 - 9 таблицы, производится в соответствии с Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 185
"О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации в 2004
году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Приложение 2
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
ДЛЯ ПРОВЕРКИ ДИСКВАЛИФИКАЦИОННЫХ КРИТЕРИЕВ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
--------------------------T--------------------------------------¬
¦ Наименование показателя ¦ Период, за который представляется ¦
¦ ¦значение показателя при подаче Заявки ¦
¦ ¦ (отчета о 1 этапе) отчета о 2 этапе ¦
¦ +------------------T-------------------+
¦ ¦значение показате-¦значение показателя¦
¦ ¦ля за 2003 год/ ¦за I полугодие 2004¦
¦ ¦2004 год/2005 год ¦года/I полугодие ¦
¦ ¦ ¦2005 года/I полуго-¦
¦ ¦ ¦дие 2006 года ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Доходы бюджета субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦Объем доходов бюджета ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской Фе- ¦ ¦ ¦
¦дерации, за исключением ¦ ¦ ¦
¦безвозмездных перечисле- ¦ ¦ ¦
¦ний из федерального бюд- ¦ ¦ ¦
¦жета ¦ ¦ ¦
¦Безвозмездные перечисле- ¦ ¦ ¦
¦ния из федерального бюд- ¦ ¦ ¦
¦жета ¦ ¦ ¦
¦Расходы бюджета субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦Текущие расходы бюджета ¦ ¦ ¦
¦субъекта Российской Фе- ¦ ¦ ¦
¦дерации ¦ ¦ ¦
¦Разница между объемом ¦ ¦ ¦
¦предоставленных и возвра-¦ ¦ ¦
¦щенных бюджетных кредитов¦ ¦ ¦
¦юридическим лицам ¦ ¦ ¦
¦Разница между объемом ¦ ¦ ¦
¦предоставленных и испол- ¦ ¦ ¦
¦ненных гарантий субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦Расходы на обслуживание ¦ ¦ ¦
¦долга субъекта Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦значение показате-¦значение показателя¦
¦ ¦ля на 01.01.2004/ ¦на 01.07.2004/ ¦
¦ ¦01.01.2005/ ¦01.07.2005/ ¦
¦ ¦01.01.2006 ¦01.07.2006 ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Объем долга субъекта ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦Объем просроченных долго-¦ ¦ ¦
¦вых обязательств субъекта¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации, за ¦ ¦ ¦
¦исключением задолженности¦ ¦ ¦
¦перед федеральным бюдже- ¦ ¦ ¦
¦том (ценные бумаги, вклю-¦ ¦ ¦
¦чая агрооблигации, бан- ¦ ¦ ¦
¦ковские кредиты, неиспол-¦ ¦ ¦
¦ненные обязательства по ¦ ¦ ¦
¦гарантиям/поручительствам¦ ¦ ¦
¦и другие обязательства) ¦ ¦ ¦
¦Объем просроченной (не- ¦ ¦ ¦
¦урегулированной) задол- ¦ ¦ ¦
¦женности субъекта Россий-¦ ¦ ¦
¦ской Федерации перед фе- ¦ ¦ ¦
¦деральным бюджетом по ¦ ¦ ¦
¦займам, предоставленным ¦ ¦ ¦
¦за счет кредитов междуна-¦ ¦ ¦
¦родных финансовых органи-¦ ¦ ¦
¦заций, включая просрочен-¦ ¦ ¦
¦ную задолженность по га- ¦ ¦ ¦
¦рантиям и поручительствам¦ ¦ ¦
¦Объем просроченной (не- ¦ ¦ ¦
¦урегулированной) задол- ¦ ¦ ¦
¦женности субъекта Россий-¦ ¦ ¦
¦ской Федерации перед фе- ¦ ¦ ¦
¦деральным бюджетом (бюд- ¦ ¦ ¦
¦жетные ссуды, кредиты, ¦ ¦ ¦
¦гарантии/поручительства ¦ ¦ ¦
¦по централизованным кре- ¦ ¦ ¦
¦дитам и др.) к среднеме- ¦ ¦ ¦
¦сячному объему собствен- ¦ ¦ ¦
¦ных доходов бюджета суб- ¦ ¦ ¦
¦ъекта Российской Федера- ¦ ¦ ¦
¦ции за последний отчетный¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦
L-------------------------+------------------+--------------------
|
