ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. N 399
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(с доп., согл. Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 323)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе
государственной статистики.
2. Установить, что Федеральная служба государственной
статистики осуществляет до принятия соответствующих нормативных
правовых актов следующие полномочия:
а) разрабатывает порядок представления статистической
информации, необходимой для проведения государственных
статистических наблюдений;
б) обеспечивает на безвозмездной основе юридические лица, их
филиалы и представительства, а также граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, бланками форм государственной статистической отчетности и
соответствующими документами по их заполнению и представлению в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
в) запрашивает в установленном порядке у юридических лиц, их
филиалов и представительств, а также граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, сведения, необходимые для проведения государственных
статистических наблюдений (по формам государственной
статистической и бухгалтерской отчетности), а у физических лиц -
сведения, необходимые для проведения государственных
статистических наблюдений.
3. Федеральной службе государственной статистики совместно с
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации и с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
разработать и внести до 1 сентября 2004 г. в Правительство
Российской Федерации проекты нормативных правовых актов:
регламентирующих полномочия Службы по вопросам формирования и
утверждения федерального плана (перечня) статистических работ,
обязательного представления в Службу документированной информации
для выполнения указанного плана (перечня) и утверждения форм
статистической отчетности;
предусматривающих осуществление Службой полномочий, указанных в
пункте 2 настоящего Постановления, с 1 января 2005 г.
4. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от
7 апреля 2004 г. N 188 "Вопросы Федеральной службы государственной
статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 15, ст. 1481) следующие изменения:
а) в пункте 1 слова: "функции по контролю и надзору" заменить
словами: "в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, функции по контролю";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Руководство деятельностью Федеральной службы
государственной статистики осуществляет Правительство Российской
Федерации.".
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 2001 г. N 85 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Российской Федерации по
статистике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 7, ст. 652).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 399
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 323)
I. Общие положения
1. Федеральная служба государственной статистики является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в
сфере государственной статистической деятельности, формированию
официальной статистической информации о социальном, экономическом,
демографическом и экологическом положении страны, а также в
порядке и случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, функции по контролю в сфере государственной
статистической деятельности.
2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной
статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Федеральная служба государственной статистики в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы,
установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект
ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности
Службы;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые
акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
5.3. представляет в установленном порядке официальную
статистическую информацию Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию
Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам
местного самоуправления, средствам массовой информации,
организациям и гражданам, а также международным организациям;
5.4. разрабатывает в установленном порядке официальную
статистическую методологию для проведения статистических
наблюдений и формирования статистических показателей, в пределах
своей компетенции обеспечивает соответствие указанной методологии
международным стандартам;
5.5. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов
Всероссийской переписи населения, а также ее методологическое
обеспечение;
5.6. осуществляет подготовку, проведение и методологическое
обеспечение статистических обследований в установленной сфере
деятельности;
5.7. обеспечивает заинтересованных пользователей данными
бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою
деятельность на территории Российской Федерации;
5.8. организует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по формированию государственных информационных ресурсов в
области государственной статистики;
5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации в установленной сфере деятельности;
5.10. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а
также на проведение научно-исследовательских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.11. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на Службу функций;
5.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителям в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий
режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы
информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую,
коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
5.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций
по их мобилизационной подготовке;
5.17. организует профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.18. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.19. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.19.1. обеспечивает пользователей официальной статистической и
иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об
оказании информационных услуг;
(пп. 5.19.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N
323)
5.19.2. выполняет функции администратора доходов федерального
бюджета от оказания информационных услуг;
(пп. 5.19.2 введен Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N
323)
5.20. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба государственной статистики с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы;
6.2. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
в установленной сфере деятельности научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за
высокие достижения в установленной сфере деятельности.
7. Федеральная служба государственной статистики не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности функции по
управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг,
кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению
имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного
управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Службы.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе
устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан,
прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций,
за исключением случаев, когда возможность введения таких
ограничений актами уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы государственной статистики
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата
Федеральной службы государственной статистики являются управления
по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений
включаются отделы.
10. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Службы и территориальных
органов Службы;
10.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы, руководителей и
заместителей руководителей территориальных органов Службы;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Федеральной
службе государственной статистики;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части
финансового обеспечения деятельности Службы;
10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Службы;
10.10. представляет в установленном порядке работников
центрального аппарата Службы, территориальных органов Службы и
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных
органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
12. Федеральная служба государственной статистики является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Федеральной службы государственной
статистики - г. Москва.
|
