ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу,
от 26 июля 2004 года
Дело N КА-А40/6061-04
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа, рассмотрев в
судебном заседании 19.07.2004 кассационную жалобу С., заявителя на
решение от 7 июня 2004 г. по делу N А40-1513/04-17-19 Арбитражного
суда города Москвы, принятое судьями Б., К., У. по заявлению С., о
признании недействительным нормативного акта к РЭК Правительства
Москвы, Московской городской Думе,
установил:
С. обратился в Арбитражный суд города Москвы к региональной
энергетической комиссии Правительства Москвы (далее - РЭК
Правительства Москвы), Московской городской Думе с заявлением об
оспаривании нормативного правового акта - постановления РЭК г.
Москвы N 8 от 14.02.2003.
Решением от 7 июня 2004 г. арбитражного суда г. Москвы в
удовлетворении исковых требований отказано.
При этом суд исходил из следующего: на день подачи заявления в
арбитражный суд оспариваемый нормативный акт является
недействующим и согласно АПК РФ не может быть оспорен в
арбитражном суде. Кроме того, нормы материального права, на
которые ссылается заявитель, в том числе: ст. 8 Федерального
закона от 08.10.1999 N 184-ФЗ, ст. 2 Федерального закона N 41-ФЗ
от 14.04.1995 (в редакции от 10.01.2003 N 6-ФЗ) к спорным
правоотношениям неприменимы и не могут являться основанием для
отмены решения арбитражного суда г. Москвы.
Не согласившись с судебным актом, С. в кассационной жалобе
просит о его отмене, мотивируя это тем, что суд первой инстанции
неправильно применил нормы материального и процессуального права,
поскольку, установив, что заявление подано в тот момент, когда
нормативный правовой акт утратил силу, суд обязан был прекратить
производство по делу, но этого не сделал. Также ошибочным, по
мнению заявителя, является вывод суда о том, что положения ст. 8
Федерального закона от 08.10.1999 N 184-ФЗ к спорным
правоотношениям неприменимы. Кроме того, суд не применил ст. 2
Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации", подлежащую применению.
С. в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы
кассационной жалобы, просил судебный акт отменить, как
неправомерный.
В судебное заседание кассационной инстанции представители РЭК
Правительства г. Москвы, Московской городской Думы не явились, о
дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Представитель прокурора г. Москвы возражал против доводов
жалобы, как неосновательных. В дело представлен письменный отзыв.
Проверив материалы дела, правильность применения норм
материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ,
суд кассационной инстанции находит, что решение от 7 июня 2004 г.
Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-1513/04-17-19 подлежит
отмене по п. 3 ст. 288 АПК РФ, как принятое с нарушением норм
процессуального права, которое могло привести к принятию
неправильного решения, а производство по делу - подлежащим
прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Судом первой инстанции установлено, что на день подачи
заявления в арбитражный суд (09.01.2004) постановлением РЭК
Правительства Москвы от 08.12.2003 постановление от 14.02.2003 в
части, касающейся тарифов на электрическую и тепловую энергию,
признано утратившим силу с 01.01.2004.
Если до вынесения арбитражным судом решения по заявлению об
оспаривании нормативного правового акта последний в установленном
порядке отменен, соответствующее дело не подлежит рассмотрению в
арбитражном суде, а производство по делу подлежит прекращению по
пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, так как согласно указанной
выше норме права арбитражный суд прекращает производство по делу,
когда установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном
суде.
Установив существенные обстоятельства для правильного
рассмотрения дела, суд первой инстанции неправильно применил нормы
процессуального права.
В связи с изложенным решение от 7 июня 2004 г. Арбитражного
суда г. Москвы подлежит отмене, а производство по делу -
прекращению.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 июня 2004 года по делу
N А40-1513/04-17-19 отменить и производство по делу прекратить.
Возвратить С. из Федерального бюджета госпошлину в размере 22
рублей 50 коп., о чем выдать справку.
|