ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 14 июля 2004 года
                                   
                                                       Дело N 4-Г04-18
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Манохиной Г.В.,
                                                        Еременко Т.И.,
   
       рассмотрев  в судебном заседании от 14 июля 2004 года  материал
   по  частной жалобе Л., К. и других на определение судьи Московского
   областного   суда  от  23  апреля  2004  года,  которым  заявителям
   возвращено  заявление  о назначении даты выборов  главы  Шатурского
   района  за  неподсудностью  данному  суду  и  разъяснено  право  на
   обращение  с  этим требованием в Шатурский районный суд  Московской
   области.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.
   Манохиной,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Л.,  К.  и другие (всего 87 заявителей) обратились в Московский
   областной  суд  с  заявлением  о  назначении  даты  выборов   главы
   Шатурского  района  Московской области, указав,  что  выборы  главы
   Шатурского   района  до  настоящего  времени  не   назначены,   чем
   нарушаются  его права избирать и быть избранными в органы  местного
   самоуправления.
       Судом   постановлено  вышеприведенное  определение,  об  отмене
   которого  просит  в  частной жалобе Л., К.  и  другие,  считая  его
   неправильным.
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской  Федерации, проверив материалы, обсудив  доводы  частной
   жалобы,  находит определение судьи подлежащим отмене  по  следующим
   основаниям.
       В  силу  пункта  2  части 1 статьи 135 ГПК РФ судья  возвращает
   исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
       Возвращая  заявление о назначении даты выборов главы Шатурского
   района Московской области, судья исходил из того, что требование  о
   назначении   даты   выборов   главы  Шатурского   района   подлежит
   рассмотрению  в районном суде, поскольку не подпадает под  перечень
   дел, подлежащих рассмотрению в областном суде по первой инстанции.
       Однако с этим выводом судьи согласиться нельзя.
       В  части  1  статьи  26  ГПК РФ дан перечень  гражданских  дел,
   которые  отнесены к подсудности верховных судов республик, краевых,
   областных   судов,  судов  города  федерального   значения,   судов
   автономной  области и судов автономного округа по первой инстанции.
   Дела  о назначении даты выборов органов местного самоуправления  не
   включены в этот перечень.
       Частью  2  статьи  26  ГПК РФ предусмотрено,  что  федеральными
   законами  к  подсудности  названных судов  могут  быть  отнесены  и
   другие дела.
       В  соответствии  с пунктом 7 статьи 3 Федерального  закона  "Об
   обеспечении  конституционных  прав  граждан  Российской   Федерации
   избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от  26
   ноября  1996  года N 138-ФЗ (в редакции Федерального закона  от  22
   июня   1996  года  N  65-ФЗ)  верховные  суды  республик,  краевые,
   областные  суды, городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд  автономной
   области  и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции
   дела   об   обеспечении  конституционных  прав  граждан  Российской
   Федерации   избирать   и   быть  избранными   в   органы   местного
   самоуправления.
       При  таком  положении  оснований для  возвращения  заявления  о
   назначении  даты  выборов  главы  Шатурского  района  не   было   и
   определение судьи подлежит отмене.
       С  выводом  судьи  о том, что в силу п. 5 ст.  10  Федерального
   закона  "Об основных гарантиях избирательных прав граждан  и  права
   на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации" требование
   о   назначении  даты  выборов  представительного  органа   местного
   самоуправления   подсудно  районному  суду,   нельзя   согласиться,
   поскольку  в  данном случае подлежит применению норма  специального
   закона   -   п.   7  ст.  3  Федерального  закона  "Об  обеспечении
   конституционных  прав граждан избирать и быть избранными  в  органы
   местного самоуправления".
       Указание  в  определении на отсутствие оснований для применения
   положений Федерального закона "Об обеспечении конституционных  прав
   граждан    избирать   и   быть   избранными   в   органы   местного
   самоуправления"  не могло служить основанием к возврату  заявления,
   так  как,  только  рассмотрев заявленное  требование  по  существу,
   можно  сделать  вывод  о  возможности или невозможности  применения
   положений  этого  Федерального закона  в  ситуации,  сложившейся  в
   муниципальном образовании Шатурский район.
       Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение судьи Московского областного суда от 23 апреля 2004
   года отменить, материал возвратить в суд.