СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ВЗАИМНОЙ
ЗАЩИТЕ СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ
(Уральск, 7 июля 2004 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен
которой осуществляется в ходе политического, военного,
экономического, научно-технического или иного сотрудничества между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан, а также секретной
информации, образовавшейся в процессе такого сотрудничества,
учитывая взаимные интересы Сторон в обеспечении защиты
секретной информации в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Казахстан,
учитывая взаимную заинтересованность в реализации Соглашения о
взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов,
заключенного правительствами государств-участников Содружества
Независимых Государств 22 января 1993 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение понятий
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают
следующее:
"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме,
защищаемые в соответствии с законодательством государств каждой из
Сторон, переданные в порядке, установленном каждой из Сторон и
настоящим Соглашением, а также образовавшиеся в процессе
сотрудничества Сторон, несанкционированное распространение которых
может нанести ущерб безопасности и интересам Российской Федерации
и (или) Республики Казахстан;
"носители секретной информации" - материальные объекты, в том
числе физические поля, в которых секретная информация находит свое
отображение в виде символов, образов, сигналов, технических
решений и процессов;
"гриф секретности" - реквизиты, проставляемые на носителе
секретной информации и (или) указываемые в сопроводительной
документации, свидетельствующие о степени секретности сведений,
содержащихся в их носителе;
"уполномоченный орган" - орган государственной власти,
государственный орган или организация, которые уполномочены
Сторонами получать, хранить, защищать и использовать передаваемую
и (или) образовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон секретную
информацию;
"допуск к секретной информации" - процедура оформления права
физических лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных
органов - на проведение работ с использованием такой информации;
"доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с
секретной информацией физического лица, имеющего на это допуск;
"координирующий орган" - орган государственной власти,
государственный орган, ответственный за координацию деятельности
по реализации настоящего Соглашения;
"контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными
органами, в рамках которого предусматривается передача и (или)
образование секретной информации.
Статья 2
Секретная информация
Секретной информацией являются:
а) в Российской Федерации:
защищаемые государством сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации, ее политическим или
экономическим интересам. В зависимости от ущерба, который может
быть нанесен вследствие несанкционированного распространения
секретной информации, установлены следующие степени секретности
секретной информации и соответствующие этим степеням следующие
грифы секретности для носителей секретной информации:
"Особой важности" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам Российской Федерации в одной или нескольких из указанных
областей;
"Совершенно секретно" - сведения, относящиеся к области
военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам федерального органа исполнительной власти или отрасли
экономики Российской Федерации в одной или нескольких из указанных
областей;
"Секретно" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам организации Российской Федерации в одной или нескольких
из указанных областей.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
секретная информация с грифами секретности "Особой важности",
"Совершенно секретно" и "Секретно" относится к государственной
тайне;
б) в Республике Казахстан:
защищаемые государством сведения, составляющие государственную
и служебную тайну, распространение которых ограничивается
государством с целью осуществления эффективной военной,
экономической, научно-технической, внешнеэкономической,
внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной,
оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в
противоречие с общепринятыми нормами международного права.
В зависимости от ущерба, который может быть нанесен
национальной безопасности Республики Казахстан, интересам
государственных органов и организаций или отрасли экономики страны
вследствие несанкционированного распространения секретной
информации, установлены соответствующие грифы секретности для
носителей секретной информации:
"Особой важности" - сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
национальной безопасности Республики Казахстан в одной или
нескольких из указанных областей;
"Совершенно секретно" - сведения в области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
национальной безопасности Республики Казахстан, интересам
государственного органа или отрасли экономики государства в одной
или нескольких из указанных областей;
"Секретно" - иные сведения, имеющие характер отдельных данных,
которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение
или утрата которых может нанести ущерб интересам государственных
органов и организаций в военной, внешнеполитической,
экономической, научно-технической, разведывательной,
контрразведывательной или оперативно-розыскной деятельности.
Секретная информация с грифами секретности "Особой важности" и
"Совершенно секретно" относится к государственной тайне, с грифом
секретности "Секретно" - к служебной тайне. В соответствии с
законодательством Республики Казахстан сведения, составляющие
государственную и служебную тайну, относятся к государственным
секретам.
Статья 3
Сопоставимость степеней секретности
Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Республики Казахстан устанавливают, что степени секретности и
соответствующие им грифы секретности сопоставляются следующим
образом:
в Российской Федерации в Республике Казахстан
"Особой важности" "Аса манызды"
("Особой важности")
"Совершенно секретно" "Оте купия"
("Совершенно секретно")
"Секретно" "Купия"
("Секретно")
Статья 4
Координирующие органы
Стороны в соответствии с законодательством своего государства
определяют координирующие органы, о чем они уведомляют друг друга
по дипломатическим каналам.
Статья 5
Меры по защите секретной информации
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Казахстан Стороны обязуются:
защищать секретную информацию, переданную другой Стороной и
(или) образовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон;
не изменять гриф секретности, присвоенный передавшей ее
Стороной, без письменного согласия Стороны;
применять в отношении полученной и (или) образовавшейся в
процессе сотрудничества Сторон секретной информации такие же меры
защиты, которые применяются в отношении собственной секретной
информации такой же степени секретности (сопоставимой в
соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения);
пользоваться секретной информацией, полученной от
уполномоченного органа другой Стороны, исключительно в
предусмотренных при ее передаче целях;
не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации
без предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны;
не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации,
образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон, без
предварительного письменного согласия другой Стороны.
2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам,
которым знание данной информации необходимо для выполнения
служебных обязанностей в целях, предусмотренных при ее передаче.
3. Доступ к секретной информации предоставляется только лицам,
имеющим допуск к секретной информации соответствующей степени
секретности.
4. В случае необходимости дополнительные требования по защите
секретной информации (с подробным изложением обязательств по
обращению с секретной информацией и указанием мер по ее защите)
включаются в соответствующие контракты.
Статья 6
Передача секретной информации
1. Если уполномоченный орган одной Стороны намерен передать
секретную информацию уполномоченному органу другой Стороны, он
предварительно запрашивает у координирующего органа своей Стороны
письменное подтверждение того, что предполагаемый уполномоченный
орган другой Стороны имеет допуск к секретной информации.
Координирующий орган одной из Сторон запрашивает у
координирующего органа другой Стороны письменное подтверждение
наличия у уполномоченного органа другой Стороны допуска к
секретной информации.
2. Решение о передаче секретной информации принимается
Сторонами в каждом отдельном случае в соответствии с
законодательством государств Сторон.
3. Передача секретной информации из одного государства в другое
осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой
или иной уполномоченной на то службой в соответствии с
действующими между Сторонами соглашениями. Соответствующий
уполномоченный орган подтверждает получение секретной информации.
4. Для передачи секретной информации, которая не может быть
передана через службы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,
уполномоченные органы в соответствии с законодательством
государств Сторон договариваются о способе транспортировки,
маршруте и форме сопровождения.
Статья 7
Обращение с секретной информацией
1. На переданных носителях секретной информации уполномоченным
органом, ответственным за ее получение, дополнительно
проставляются грифы секретности, сопоставляемые в соответствии со
статьей 3 настоящего Соглашения.
Обязательность проставления грифов секретности распространяется
на секретную информацию, образовавшуюся в процессе сотрудничества
Сторон в результате перевода, копирования или тиражирования.
На носителе секретной информации, образовавшейся на основе
переданной секретной информации, проставляется гриф секретности не
ниже грифа секретности переданной секретной информации.
2. Образовавшаяся в процессе сотрудничества Сторон и (или)
переданная секретная информация учитывается и хранится в
соответствии с требованиями, действующими по отношению к
собственной секретной информации.
3. Степень секретности полученной секретной информации может
изменяться или сниматься уполномоченным органом только по
письменному разрешению уполномоченного органа передавшей ее
Стороны.
Степень секретности секретной информации, образовавшейся в
процессе сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или
снимается по взаимному согласованию уполномоченных органов Сторон.
Об изменении или о снятии степени секретности с секретной
информации уполномоченный орган Стороны, ее передавшей, в возможно
короткие сроки уведомляет соответствующий уполномоченный орган
другой Стороны.
4. Размножение (тиражирование) секретной информации (ее
носителей) осуществляется по письменному разрешению передавшего ее
уполномоченного органа.
Уничтожение секретной информации (ее носителей) подтверждается
документально, а сам процесс уничтожения должен обеспечивать
невозможность ее воспроизведения и восстановления. О возвращении
или об уничтожении секретной информации (ее носителей)
уведомляется уполномоченный орган передавшей ее Стороны.
Статья 8
Контракты
В заключаемые уполномоченными органами Сторон контракты
включается отдельный раздел, в котором определяются:
перечень передаваемой и (или) образовавшейся в процессе
сотрудничества Сторон секретной информации и степени ее
секретности;
особенности защиты передаваемой и (или) образовавшейся в
процессе сотрудничества Сторон секретной информации, условия ее
использования;
порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного
ущерба от несанкционированного распространения передаваемой и
(или) образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон секретной
информации.
Статья 9
Консультации
1. Координирующие органы обмениваются соответствующими
законодательными и иными нормативными правовыми актами своих
государств в области защиты секретной информации в объеме,
необходимом для реализации настоящего Соглашения.
2. В целях обеспечения сотрудничества координирующие органы при
реализации настоящего Соглашения проводят совместные консультации
по просьбе одного из них.
Статья 10
Визиты
1. Визиты представителей уполномоченных органов одной Стороны,
предусматривающие их доступ к секретной информации государства
другой Стороны, осуществляются в порядке, установленном
законодательством государства принимающей Стороны. Разрешение на
такие посещения дается только лицам, указанным в пункте 2 статьи 5
настоящего Соглашения.
2. Обращение о возможном осуществлении визитов, в том числе
многократных, направляется не позднее чем за четыре недели до
срока предполагаемого визита.
Обращение о предполагаемом визите должно содержать следующие
сведения:
фамилия и имя представителя уполномоченного органа, дата и
место его рождения, гражданство и номер паспорта;
профессия и должность представителя уполномоченного органа,
название уполномоченного органа, в котором он работает;
информация о наличии допуска к секретной информации
соответствующей степени секретности;
предполагаемая дата и планируемая продолжительность визита;
цель визита;
названия уполномоченных органов, посещение которых планируется;
должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель
уполномоченного органа предполагает встретиться.
3. Представители уполномоченных органов одной Стороны
знакомятся с правилами работы с секретной информацией
соответствующей степени секретности другой Стороны и соблюдают эти
правила.
Статья 11
Расходы на осуществление мер по защите секретной информации
Уполномоченные органы самостоятельно несут все расходы,
возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения.
Статья 12
Нарушение требований по защите секретной
информации и определение размеров ущерба
В случае нарушения требований по защите секретной информации,
которое привело к несанкционированному распространению секретной
информации, переданной уполномоченным органом другой Стороны и
(или) образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон,
уполномоченный или координирующий орган соответствующей Стороны
незамедлительно извещает об этом уполномоченный или координирующий
орган другой Стороны, проводит необходимое расследование и
информирует координирующий орган Стороны, передавшей секретную
информацию, о результатах расследования и о мерах, принятых в
соответствии с законодательством государства Стороны, на
территории которого произошло нарушение.
Размер возможного ущерба от несанкционированного
распространения секретной информации определяется в порядке,
установленном законодательством государства Стороны, секретная
информация которого была несанкционированно распространена.
Статья 13
Отношение к другим договоренностям
Существующие между Сторонами договоренности, регулирующие режим
обеспечения сохранности секретной информации, продолжают
действовать в части, не противоречащей настоящему Соглашению.
Статья 14
Решение спорных вопросов
Споры относительно толкования или применения настоящего
Соглашения разрешаются путем переговоров между координирующими
органами Сторон.
Статья 15
Вступление в силу, срок действия, изменение
и прекращение действия Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, и заключается на неопределенный срок.
2. По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными
протоколами, которые становятся неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего
Соглашения путем направления по дипломатическим каналам
письменного уведомления другой Стороне о своем намерении
прекратить его действие. В этом случае действие настоящего
Соглашения прекращается по истечении шести месяцев с даты
получения указанного уведомления.
4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в
отношении переданной и (или) образовавшейся в процессе
сотрудничества Сторон секретной информации продолжают применяться
предусмотренные статьей 5 настоящего Соглашения меры по ее защите
до снятия грифа секретности.
5. В случае возникновения разногласий для толкования положений
настоящего Соглашения Стороны используют текст на русском языке.
Совершено в Уральске 7 июля 2004 года в двух экземплярах,
каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
|
