МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 1 июля 2004 г. N 07-02-14/160
   
       Департамент    регулирования    государственного    финансового
   контроля,   аудиторской  деятельности  и   бухучета   совместно   с
   Департаментом  налоговой  и  таможенно-тарифной  политики  сообщает
   следующее.
       В  соответствии  с  пунктом  1 статьи  120  Налогового  кодекса
   Российской   Федерации   (далее   -   Кодекс)   грубое    нарушение
   организацией  правил  учета  доходов  и  (или)  расходов  и   (или)
   объектов  налогообложения,  если эти  деяния  совершены  в  течение
   одного  налогового  периода,  при отсутствии  признаков  налогового
   правонарушения,  предусмотренного пунктом 2 данной  статьи,  влечет
   взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
       Те  же  деяния,  если  они  совершены в  течение  более  одного
   налогового  периода, согласно пункту 2 статьи  120  Кодекса  влекут
   взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
       Под  грубым  нарушением  правил  учета  доходов  и  расходов  и
   объектов  налогообложения  для целей  настоящей  статьи  понимается
   отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур,  или
   регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза  и  более
   в  течение  календарного  года)  несвоевременное  или  неправильное
   отражение   на   счетах  бухгалтерского  учета   и   в   отчетности
   хозяйственных  операций, денежных средств, материальных  ценностей,
   нематериальных  активов  и  финансовых  вложений  налогоплательщика
   (пункт 3 статьи 120 Кодекса).
       Одним  из  признаков  по составу налогового  правонарушения  по
   статье  120 Кодекса является "неправильность" и "несвоевременность"
   отражения   на   счетах  бухгалтерского  учета  и  в  бухгалтерской
   отчетности  хозяйственных операций, который  означает  искажение  в
   первичных   документах,   регистрах   бухгалтерского   учета    как
   содержания  хозяйственных операций, так и ее измерителей,  неверное
   указание  размеров денежных сумм, количества материальных ценностей
   и т.д.
       Формулировка пункта 1 статьи 120 Кодекса допускает  привлечение
   к  ответственности налогоплательщиков в случае завышения  налоговой
   базы,   если   налоговой  службой  будет  установлено  неправильное
   отражение    на   счетах   бухгалтерского   учета   и    отчетности
   хозяйственных  операций, денежных средств, материальных  ценностей,
   нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
       Следовательно, наличие у налогоплательщика переплаты  не  может
   являться   основанием   для   освобождения   налогоплательщика   от
   ответственности, предусмотренной Кодексом.
       Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2  Указаний
   об  объеме  форм  бухгалтерской отчетности,  утвержденных  Приказом
   Министерства  финансов Российской Федерации  от  22.07.2003  N  67н
   (далее   -   Указания),   бухгалтерская   отчетность   состоит   из
   Бухгалтерского  баланса (форма N 1), Отчета о  прибылях  и  убытках
   (форма  N  2), Отчета об изменениях капитала (форма N 3), Отчета  о
   движении  денежных средств (форма N 4), Приложения к бухгалтерскому
   балансу  (форма  N  5)  и  пояснительной  записки.  При  этом   для
   субъектов   малого   предпринимательства  предусмотрен   упрощенный
   вариант  представления бухгалтерской отчетности (форма N 1 и  форма
   N 2) в соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Указаний.
   
                                                 Директор Департамента
                                                          Л.З.ШНЕЙДМАН