ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 года
Дело N 4-Г04-16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Меркулова В.П.,
Хаменкова В.Б.,
рассмотрев в судебном заседании от 30 июня 2004 года материал
по частной жалобе П. на определение судьи Московского областного
суда от 21 апреля 2004 года, которым П. возвращено заявление о
назначении даты выборов главы Шатурского района за неподсудностью
данному суду.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.
Манохиной, объяснения адвоката Т., поддержавшего доводы частной
жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
П., проживающий в г. Шатура Московской области, обратился в
Московский областной суд с заявлением о назначении даты выборов
главы Шатурского района Московской области, указав, что выборы
главы Шатурского района до настоящего времени не назначены, чем
нарушаются его права избирать и быть избранным в органы местного
самоуправления.
Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене
которого просит в частной жалобе П., считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы, обсудив доводы частной
жалобы, находит определение судьи подлежащим отмене по следующим
основаниям.
В силу пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает
исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление П., судья исходил из того, что требование о
назначении даты выборов главы Шатурского района подлежит
рассмотрению в районном суде, поскольку не подпадает под перечень
дел, подлежащих рассмотрению в областном суде по первой инстанции.
Однако с этим выводом судьи согласиться нельзя.
В части 1 статьи 26 ГПК РФ дан перечень гражданских дел,
которые отнесены к подсудности верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов города федерального значения, судов
автономной области и судов автономного округа по первой инстанции.
Дела о назначении даты выборов органов местного самоуправления не
включены в этот перечень.
Частью 2 статьи 26 ГПК РФ предусмотрено, что федеральными
законами к подсудности названных судов могут быть отнесены и
другие дела.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996
года N 138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 июня 1996 года
N 65-ФЗ) верховные суды республик, краевые, областные суды,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды
автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
При таком положении оснований для возвращения заявления о
назначении даты выборов главы Шатурского района не было и
определение судьи подлежит отмене.
Ссылка в определении судьи на то, что в силу п. 5 ст. 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
граждан и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" требование о назначении даты выборов представительного
органа местного самоуправления подсудно районному суду, ошибочна,
поскольку в данном случае подлежит применению норма специального
закона - п. 7 ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении
конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления".
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Московского областного суда от 21 апреля 2004
года отменить, материал возвратить в суд.
|
