ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 года
Дело N 4-Г04-17
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Меркулова В.П.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрев в судебном заседании от 30 июня 2004 года материал
по представлению прокурора Московской области на определение судьи
Московского областного суда от 19 апреля 2004 года, которым
прокурору Московской области возвращено заявление о назначении
даты выборов главы Шатурского района Московской области за
неподсудностью данному суду.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.
Манохиной, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской
Федерации Е.Л. Воскобойниковой, полагавшей определение отменить,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
прокурор Московской области обратился в Московский областной
суд с заявлением о назначении даты выборов главы Шатурского
района, указав, что в нарушение избирательного законодательства до
настоящего времени выборы главы Шатурского района Московской
области не назначены.
Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене
которого просит в представлении прокурор.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы, обсудив доводы
представления, находит определение судьи подлежащим отмене по
следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает
исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая прокурору заявление о назначении даты выборов главы
Шатурского района Московской области, судья исходил из того, что
это требование подлежит рассмотрению в районном суде, поскольку не
подпадает под перечень дел, подлежащих рассмотрению в областном
суде по первой инстанции.
Однако с этим выводом судьи согласиться нельзя.
В части 1 статьи 26 ГПК РФ дан перечень гражданских дел,
которые отнесены к подсудности верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов города федерального значения, судов
автономной области и судов автономного округа по первой инстанции.
Дела о назначении даты выборов органов местного самоуправления не
включены в этот перечень.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996
года N 138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 июня 1996 года
N 65-ФЗ) верховные суды республик, краевые, областные суды,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды
автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
В названном Федеральном законе предусмотрены основания для
назначения даты выборов судом должностных лиц местного
самоуправления и в представительные органы местного
самоуправления.
При таком положении доводы прокурора о подсудности заявления о
назначении даты выборов главы Шатурского района Московской области
районному суду являются обоснованными и определение судьи подлежит
отмене.
Указание в определении на то, что в силу п. 5 ст. 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
заявленное прокурором требование подлежит рассмотрению в районном
суде, ошибочно, поскольку в данном случае следует применять
положения п. 7 ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления", специально
регулирующего вопросы назначения выборов в органы местного
самоуправления.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Московского областного суда от 19 апреля 2004
года отменить, материал возвратить в суд.
|
