ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 23.04.2005 N 250)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по
надзору в сфере связи.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи иметь
3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального
аппарата до 4 управлений по основным направлениям деятельности
Службы.
3. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в количестве
104 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий),
предельную численность работников территориальных органов в
количестве 3521 единицы (без персонала по охране и обслуживанию
зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации о размещении центрального
аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в г. Москве,
ул. Тверская, д. 7.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 163 "Вопросы
Федеральной службы по надзору в сфере связи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1455).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.2005 N 250)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи находится в
ведении Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере связи руководствуется
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет
следующие полномочия:
5.1. осуществляет государственный надзор и контроль в области
связи, в том числе:
5.1.1. за соблюдением требований к построению сетей
электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию,
строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений
связи;
5.1.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску
трафика и его маршрутизации;
5.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации
единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.4. за соответствием использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку
использования ресурса нумерации единой сети электросвязи
Российской Федерации;
5.1.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи
порядка фиксирования, хранения и представления информации о
денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством
Российской Федерации контролю, а также организации ими внутреннего
контроля;
5.1.6. за соблюдением пользователями радиочастотным спектром
порядка, требований и условий, относящихся к использованию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая
надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе
проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
(пп. 5.1.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.2005 N
250)
5.1.7. за выполнением требований в соответствии с нормативными
правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи
общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.2. осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в
сфере информационных технологий;
5.3. рассматривает обращения операторов связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов
связи, принимает по ним решения и выдает предписания в
соответствии с федеральным законом;
5.4. осуществляет лицензирование деятельности в области
оказания услуг связи, международного информационного обмена
федеральными информационными ресурсами и информационными
ресурсами, находящимися в совместном ведении Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, деятельности удостоверяющих
центров электронной цифровой подписи, а также контроль за
соблюдением установленных лицензионных требований и условий;
5.5. ведет реестр операторов, занимающих существенное положение
в сети связи общего пользования;
5.6. выдает разрешения:
5.6.1. на применение франкировальных машин;
5.6.2. на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
5.7. регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные
устройства гражданского назначения;
5.8. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских работ для иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
обращений пользователей по вопросам оказания услуг связи, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в срок,
установленный законодательством Российской Федерации;
5.11. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также
контроль за деятельностью ее территориальных органов в указанной
области;
5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль за деятельностью ее территориальных органов по их
мобилизационной подготовке;
5.13. организует профессиональную подготовку работников Службы
и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи в целях
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, включая научные исследования по
вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;
6.3. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности
меры профилактического или пресекательного характера, направленные
на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию
последствий таких нарушений;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать образцы удостоверений государственных
инспекторов.
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-
правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации, а также управление государственным
имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве
оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Службы и ее территориальных органов.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере связи возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра информационных технологий и связи Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи несет
персональную ответственность за осуществление возложенных на
Федеральную службу по надзору в сфере связи полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром информационных
технологий и связи Российской Федерации по представлению
руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру информационных технологий и связи
Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата и территориальных органов
Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы и заместителей
руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленного Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов
на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по
надзору в сфере связи и ее территориальных органов осуществляется
за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере
связи - г. Москва.
|
