ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2004 г. N 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
(с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 305)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 322
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 305)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, защиты прав
потребителей и потребительского рынка.
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека находится в ведении
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека осуществляет свою
деятельность непосредственно и через свои территориальные органы
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека осуществляет следующие
полномочия:
5.1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том
числе:
5.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за
соблюдением санитарного законодательства;
5.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей;
5.1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных
предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
5.1.4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации;
5.1.5. аккредитацию испытательных лабораторий (центров),
осуществляющих работы в области подтверждения соответствия
качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий,
и проверку их деятельности в части работы по подтверждению
соответствия указанной продукции и выдачи сертификатов,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(пп. 5.1.5 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N
305)
5.1.6. государственный надзор и контроль за качеством и
безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при
осуществлении закупок указанной продукции для государственных
нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный
резерв, ее хранении в составе государственного резерва и
транспортировке;
(пп. 5.1.6 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N
305)
5.1.7. государственный надзор и контроль за качеством и
безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе
(вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации;
(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N
305)
5.2. выдает лицензии на осуществление:
5.2.1. деятельности, связанной с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
5.2.2. деятельности в области использования источников
ионизирующего излучения;
5.3. регистрирует:
5.3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не
использовавшиеся химические, биологические вещества и
изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для
человека (кроме лекарственных средств);
5.3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную
опасность для человека (кроме лекарственных средств);
5.3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты,
впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и
подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
других радиационных катастроф и инцидентов;
5.4. устанавливает причины и выявляет условия возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
5.5. информирует органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-
эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5.6. готовит предложения о введении и об отмене на территории
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
5.7. организует в установленном порядке ведение социально-
гигиенического мониторинга;
5.8. организует деятельность системы государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации;
5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по
выполнению требований санитарного законодательства,
законодательства Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;
5.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
5.14. организует профессиональную подготовку работников
аппарата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий
в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных
исследований по вопросам осуществления надзора в установленной
сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
ограничительного, предупредительного и профилактического
характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию
последствий нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в установленной сфере деятельности;
6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений,
порядок ношения форменной одежды.
7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в
установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управление государственным имуществом и
оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за
Службой на праве оперативного управления, решению кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Службу функций.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром
здравоохранения и социального развития Российской Федерации по
представлению руководителя Службы.
Заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющие
функции по организации и осуществлению государственного санитарно-
эпидемиологического надзора, являются заместителями главного
государственного санитарного врача Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения и социального
развития Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата и территориальных органов
Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансирования Службы;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы и заместителей
руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Федеральной
службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на ее содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации издает приказы по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека имеет геральдический знак -
эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека - г. Москва.
|
