МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 25 июня 2004 г. N 149
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ОБОРУДОВАНИЯ КОМПЛЕКСОМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования оборудования объектов инженерно-
техническими средствами охраны и надзора по категориям, а также
повышения эффективности их применения на объектах уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
(далее - УИС) приказываю:
1. Утвердить Руководство по определению категорий оборудования
комплексом инженерно-технических средств охраны и надзора объектов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации (далее - Руководство) согласно Приложению.
2. Начальникам территориальных органов УИС организовать
проведение мероприятий по пересмотру категорий оборудования
объектов инженерно-техническими средствами охраны и надзора в
строгом соответствии с требованиями Руководства, утвержденного
настоящим Приказом.
3. Приказ ГУИН Минюста России от 28 ноября 2000 г. N 200
считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
начальника ГУИН Минюста России генерал-лейтенанта внутренней
службы М.А. Львова.
Начальник,
генерал-полковник
внутренней службы
В.У.ЯЛУНИН
Утверждено
Приказом
ГУИН Минюста России
от 25 июня 2004 г. N 149
РУКОВОДСТВО
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАТЕГОРИЙ ОБОРУДОВАНИЯ КОМПЛЕКСОМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Руководство по определению категорий
оборудования комплексом инженерно-технических средств охраны и
надзора (далее - ИТСОН) объектов уголовно-исполнительной системы
(далее - УИС) Министерства юстиции Российской Федерации (далее -
Руководство) определяет:
объекты, подлежащие категорированию;
требования к оборудованию комплексами ИТСОН объектов УИС по
категориям.
1.2. Положения настоящего Руководства распространяются на:
исправительные колонии;
воспитательные колонии;
следственные изоляторы и тюрьмы;
лечебные исправительные учреждения;
лечебно-профилактические учреждения;
постоянные отдельно стоящие производственные объекты
территориальных органов УИС, на которых используется труд
осужденных;
постоянные производственные объекты предприятий, не входящих в
УИС Минюста России, на которых используется труд осужденных;
специальные автотранспортные средства для конвоирования
осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
1.3. Объекты УИС должны быть оборудованы исправными ИТСОН в
соответствии с требованиями нормативных документов.
1.4. Ответственность за определение категорий комплексов ИТСОН
объектов УИС и специальных автотранспортных средств для
конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
оборудованных комплексом ИТСОН, возлагается на начальника
территориального органа УИС Минюста России.
1.5. Категории объектов УИС и специальных автотранспортных
средств для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, оборудованных ИТСОН, определяются один раз в год
(сентябрь-октябрь) комиссией, назначаемой приказом начальника
территориального органа УИС Минюста России из представителей
подразделений охраны, инженерно-технического обеспечения,
безопасности, специальных подразделений по конвоированию,
оперативных, производственных, тыловых служб территориального
органа УИС и предприятий, не входящих в УИС Минюста России, но
использующих труд осужденных.
1.6. Результаты комиссионного обследования комплекса ИТСОН на
объектах УИС и специальных автотранспортных средствах для
конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
оформляются актами (Приложения 1, 2), которые утверждаются
начальником территориального органа УИС Минюста России. Копии
актов комиссионных обследований и таблиц определения категорий
комплексов ИТСОН объектов УИС и специальных автотранспортных
средств для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, территориального органа представляются к 20 ноября в
УИТОСВ ГУИН Минюста России.
2. Требования к оборудованию комплексом ИТСОН объекта УИС
2.1. По первой категории:
2.1.1. На периметре объекта организованы три (для
административных зданий - два) непрерывных рубежа обнаружения,
созданные техническими средствами охраны; труднопросматриваемые
участки периметра и направления вероятного совершения побегов
оборудованы системой видеонаблюдения.
2.1.2. Периметр объекта оборудован техническими средствами
охраны, срок службы которых не превышает установленного
нормативного срока эксплуатации.
2.1.3. Объект оборудован интегрированными системами сбора и
обработки информации типа "Рубеж", "Сова" или аналогичными
системами, разрешенными к применению в учреждениях УИС.
2.1.4. Среднесуточное количество срабатываний технических
средств охраны каждого участка рубежа обнаружения по причинам, не
связанным с его нарушением, не превышает двух (определяется за
последние 10 суток, предшествующих категорированию).
2.1.5. Плотность инженерных средств охраны обеспечивает
задержание нарушителя в пределах запретной зоны объекта на время,
не меньшее необходимого для выдвижения резервной группы караула к
месту нарушения.
2.1.6. В проходном коридоре на КПП для пропуска людей
установлен стационарный металлообнаружитель и устроен отсекающий
тамбур, оборудованный электромеханическими замками.
2.1.7. Шлюз (контрольная площадка) на КПП для досмотра и
пропуска автотранспорта оборудован инженерно-техническими
средствами охраны.
2.1.8. Проводится планово-предупредительная работа по ремонту
инженерных средств охраны, позволяющая содержать их в исправном
состоянии.
2.1.9. Тараноопасные направления (участки, места) оборудованы
противотаранными заграждениями, соответствующими типу транспортных
средств, используемых в учреждении.
2.1.10. Места возможного совершения подкопов перекрыты
противоподкопными датчиками.
2.1.11. <*> Наземные, подземные (диаметром более 250 мм) и
воздушные коммуникации, выходящие за пределы объекта, оборудованы
противопобеговыми заграждениями и заблокированы техническими
средствами охраны.
------------------------------------
<*> Учитывать при их наличии.
2.1.12. На внутренней территории объекта применяется система
видеонаблюдения.
2.1.13. <*> Территория ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ отделена от жилой
(производственной) зоны просматриваемым коридором с созданным в
нем рубежом обнаружения (здание ДИЗО размещено в изолированной
зоне). В зданиях ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО) оборудован рубеж
обнаружения, проходящий по окнам и крыше здания.
2.1.14. <*> Территории жилой и производственной зон разделены
просматриваемым коридором с созданным в нем рубежом обнаружения.
Внутренний КПП для пропуска осужденных оборудован стационарным
металлообнаружителем.
------------------------------------
<*> Для исправительных и воспитательных колоний.
2.1.15. <*> Режимные корпуса оборудованы инженерно-техническими
средствами охраны и надзора.
------------------------------------
<*> Для следственных изоляторов и тюрем.
2.1.16. Места несения службы лицами караула и дежурной смены,
калитки в ограждениях запретных зон и противопобеговых
заграждениях оборудованы устройствами тревожной сигнализации.
2.1.17. Осветительные установки обеспечивают освещенность
контролируемых зон в пределах установленных норм.
2.1.18. На объекте имеется резервный источник электропитания,
мощность которого соответствует потребности ТСОН, осветительных
установок для охранного освещения запретной зоны и рабочего
освещения мест несения службы лицами караула и дежурной смены.
2.2. По второй категории:
2.2.1. На периметре объекта организованы два непрерывных рубежа
обнаружения, созданные техническими средствами охраны.
2.2.2. Периметр объекта оборудован исправными техническими
средствами охраны, в том числе и выработавшими установленные
нормативные сроки эксплуатации.
2.2.3. Объект оборудован системой сбора и обработки информации,
разрешенной к применению в учреждениях УИС.
2.2.4. Среднесуточное количество срабатываний технических
средств охраны каждого участка рубежа обнаружения по причинам, не
связанным с его нарушением, не превышает трех (определяется за
последние 10 суток, предшествующих категорированию).
2.2.5. Плотность инженерных средств охраны обеспечивает
задержание нарушителя на время, необходимое часовому для поражения
последнего в результате прицельной стрельбы (60 сек.).
2.2.6. КПП для пропуска людей, шлюз (контрольная площадка) на
КПП для досмотра и пропуска автотранспорта оборудованы инженерно-
техническими средствами охраны.
2.2.7. Требуется проведение капитального ремонта не более чем
30% инженерных заграждений и не более чем 40% ограждений
(основного и запретных зон).
2.2.8. Тараноопасные направления (участки, места) оборудованы
противотаранными заграждениями.
2.2.9. Места возможного совершения подкопов перекрыты
противоподкопными датчиками.
2.2.10. <*> Наземные, подземные (диаметром более 250 мм) и
воздушные коммуникации, выходящие за пределы объекта, оборудованы
противопобеговыми заграждениями и заблокированы техническими
средствами охраны.
------------------------------------
<*> Учитывать при их наличии.
2.2.11. <*> Территория ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО) отделена от
жилой (производственной) зоны. В зданиях ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО)
оборудован рубеж обнаружения, проходящий по окнам и крыше здания.
2.2.12. <*> Территории жилой и производственной зон разделены.
Внутренний КПП для пропуска осужденных оборудован стационарным
металлообнаружителем.
------------------------------------
<*> Для исправительных и воспитательных колоний.
2.2.13. <*> Режимные корпуса оборудованы инженерно-техническими
средствами охраны и надзора.
------------------------------------
<*> Для следственных изоляторов и тюрем.
2.2.14. Места несения службы лицами караула и дежурной смены,
калитки в ограждениях запретных зон и противопобеговых
заграждениях оборудованы устройствами тревожной сигнализации.
2.2.15. Осветительные установки обеспечивают освещенность
запретной зоны и возможность ведения часовым прицельной стрельбы.
2.2.16. На объекте имеется резервный источник электропитания,
мощность которого соответствует потребности ТСОН, осветительных
установок для охранного освещения запретной зоны и рабочего
освещения мест несения службы лицами караула.
2.3. По третьей категории:
Не выполнено хотя бы одно из требований ко второй категории.
3. Требования к оборудованию комплексом ИТСОН
автотранспортного средства для конвоирования осужденных
и лиц, содержащихся под стражей
3.1. По первой категории:
3.1.1. Спецкузов исправен, и срок его службы не превышает
установленного нормативного срока эксплуатации.
3.1.2. Сигнально-переговорное устройство исправно, и срок его
службы не превышает установленного нормативного срока
эксплуатации.
3.1.3. Блокировка дверей камер и аварийных люков находится в
рабочем состоянии, люки оборудованы запорными устройствами типа
"булавка".
3.2. По второй категории:
Не выполнено хотя бы одно из требований к первой категории.
Приложение 1
ФОРМА АКТА КОМИССИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ИТСОН
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИЙ ОБЪЕКТОВ УИС
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
_____________________________
(территориального органа УИС)
_____________________________
(звание, подпись, фамилия)
"__" ________________ ____ г.
АКТ
комиссионного обследования комплекса ИТСОН для определения
категорий на объектах ____________________________________________
(наименование территориального органа УИС)
"__" ____________ ____ г. ________________________________________
(наименование населенного пункта)
Комиссия в составе _______________________________________________
(должности, звания, фамилии, инициалы)
_________________________________________________________________,
назначенная приказом начальника __________________________________
(наименование территориального
органа УИС)
_________________________________________________________________,
(номер, дата приказа)
произвела комиссионное обследование наличия комплексов ИТСОН и их
технического состояния.
В результате обследования и изучения паспортов, формуляров,
учетных данных и других документов комиссия установила:
Объекты __________________________________________________________
(наименование учреждений, объектов охраны, оборудования
по категориям)
Приложение: таблица определения категорий комплексов ИТСОН
объектов УИС территориального органа.
Председатель комиссии ____________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Члены комиссии ___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Таблица определения категорий комплексов ИТСОН
объектов УИС территориального органа <*>
------------------------------------
<*> При заполнении таблицы особое внимание следует обратить на
соответствие пунктов описанию требований по тексту Руководства.
(вариант заполнения)
----------T----------T-------------------------------------------¬
¦Категория¦Требования¦ Объекты ¦
¦ ¦ +-----T------T-----T-----T------T------T----+
¦ ¦ ¦ИК-1 ¦ ИК-2 ¦ИК-3 ¦ИК-4 ¦СИЗО-1¦ ВК ¦ОППО¦
+---------+----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ I ¦ 2.1.1 ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.2 ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.3 ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.4 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.5 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.6 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.7 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.8 ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.9 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.10 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.11 ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.12 ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет ¦ Да ¦ Нет ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.13 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.14 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.15 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Да ¦ - ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.16 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.17 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.1.18 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
+---------+----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ II ¦ 2.2.1 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.2 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.3 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.4 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.5 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.6 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.7 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.8 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.9 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.10 ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.11 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.12 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ - ¦ Да ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.13 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Да ¦ - ¦ - ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.14 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.15 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
¦ +----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ ¦ 2.2.16 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦
+---------+----------+-----+------+-----+-----+------+------+----+
¦ Категория объекта ¦ I ¦ II ¦ II ¦ III ¦ II ¦ II ¦ III¦
L--------------------+-----+------+-----+-----+------+------+-----
Приложение 2
ФОРМА АКТА
КОМИССИОННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ИТСОН ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИЙ
СПЕЦИАЛЬНЫХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ КОНВОИРОВАНИЯ
ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
_____________________________
(территориального органа УИС)
_____________________________
(звание, подпись, фамилия)
"__" ________________ ____ г.
АКТ
комиссионного обследования комплекса ИТСОН для определения
категорий на спецавтомобилях _____________________________________
(наименование территориального
органа УИС)
"__" ____________ ____ г. ________________________________________
(наименование населенного пункта)
Комиссия в составе _______________________________________________
(должности, звания, фамилии, инициалы)
_________________________________________________________________,
назначенная приказом начальника __________________________________
(наименование территориального
органа УИС)
_________________________________________________________________,
(номер, дата приказа)
произвела комиссионное обследование наличия комплексов ИТСОН и их
технического состояния.
В результате обследования и изучения паспортов, формуляров,
учетных данных и других документов комиссия установила:
Спецавтомобили ___________________________________________________
(марки, госномера, оборудование по категориям)
Приложение: таблица определения категорий комплексов ИТСОН
спецавтотранспорта УИС территориального органа.
Председатель комиссии ____________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Члены комиссии ___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
___________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Таблица определения категорий комплексов ИТСОН
специальных автотранспортных средств для конвоирования
осужденных территориального органа <*>
------------------------------------
<*> При заполнении таблицы особое внимание следует обратить на
соответствие пунктов описанию требований по тексту Руководства.
(вариант заполнения)
----------T----------T-------------------------------------------¬
¦Категория¦Требования¦ Специальные автотранспортные средства ¦
¦ ¦ +------T------T------T------T------T--------+
¦ ¦ ¦ Газ ¦ Газ ¦ Газ ¦ Газ ¦ Газ ¦ Газ ¦
¦ ¦ ¦ 3307 ¦ 3307 ¦ 3309 ¦ 3307 ¦ 3307 ¦ 3307 ¦
¦ ¦ ¦А410АН¦А514КР¦А802КЕ¦А560ЕА¦А408АХ¦ А409АХ ¦
¦ +----------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ 3.1.1 ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦
¦ +----------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ 3.1.2 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Да ¦
¦ +----------+------+------+------+------+------+--------+
¦ ¦ 3.1.3 ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Да ¦ Нет ¦ Да ¦
+---------+----------+------+------+------+------+------+--------+
¦Категория ¦ I ¦ I ¦ II ¦ I ¦ II ¦ II ¦
¦спецавтомобиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+------+------+------+------+------+---------
|
