ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2004 г. N 767-IV ГД
О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ
ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять Заявление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "В связи с ратификацией Соглашения об
адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации В.В. Путину, в Правительство
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Парламентскую ассамблею НАТО.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
от 25 июня 2004 года
В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ СОГЛАШЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ
ДОГОВОРА ОБ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ В ЕВРОПЕ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что заключение Соглашения об адаптации Договора об
обычных вооруженных силах в Европе (Соглашение об адаптации ДОВСЕ)
явилось важным вкладом в укрепление стабильности и безопасности на
Европейском континенте.
Государственная Дума осуждает неконструктивную позицию
некоторых государств - участников ДОВСЕ, прежде всего входящих в
НАТО, под надуманными предлогами откладывающих начало ратификации
Соглашения об адаптации ДОВСЕ. Дальнейшее затягивание этого
процесса, особенно на фоне появления в Европе не охваченных
режимом ДОВСЕ так называемых серых зон, включающих в первую
очередь территории Латвии, Литвы и Эстонии, и возможного
размещения в этих зонах войск, вооружений и военных объектов НАТО,
способно поставить под вопрос как процесс контроля над
вооружениями, так и позитивные тенденции в отношениях России с
альянсом.
Отмечая, что скорейшее вступление в силу Соглашения об
адаптации ДОВСЕ отвечало бы интересам европейской безопасности,
Государственная Дума призывает парламенты еще не ратифицировавших
его государств - участников ДОВСЕ без промедления осуществить
национальные ратификационные процедуры и выполнить тем самым
обязательство, содержащееся в принятом 19 ноября 1999 года в
городе Стамбуле Заключительном акте Конференции государств -
участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе
(Заключительный акт).
Принимая федеральный закон о ратификации Соглашения об
адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе,
Государственная Дума исходит из следующего.
1. В период до вступления в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ
Российская Федерация будет выполнять принятые ею в ходе и в
результате переговоров по адаптации ДОВСЕ политические
обязательства, в том числе касающиеся военной сдержанности в
отдельных регионах, при условии, что все другие государства -
участники ДОВСЕ будут выполнять упомянутые в Заключительном акте
обязательства, включая обязательство оперативно предпринять усилия
для завершения национальных ратификационных процедур.
2. В случае наступления исключительных обстоятельств, которые
могут поставить под угрозу высшие интересы Российской Федерации,
ею будут приниматься политические, дипломатические и иные меры в
целях устранения таких обстоятельств, в том числе при
необходимости меры, затрагивающие режим ДОВСЕ и Соглашения об
адаптации ДОВСЕ и предусмотренные Федеральным законом "О
международных договорах Российской Федерации".
К указанным исключительным обстоятельствам, наряду с иными,
относятся:
1) выход какого-либо государства-участника из ДОВСЕ (с
изменениями, внесенными в него Соглашением об адаптации ДОВСЕ),
равно как нарушение его положений каким-либо государством -
участником ДОВСЕ или союзом государств, могущие привести к
возникновению угрозы национальной безопасности Российской
Федерации;
2) отказ какого-либо государства - участника ДОВСЕ или союза
государств от обязательств, содержащихся в заявлении об адаптации
ДОВСЕ, сделанном в Брюсселе 8 декабря 1998 года, а также
содержащихся в приложениях 1 - 4 и 7 - 11 к Заключительному акту
обязательств относительно корректировки территориальных предельных
уровней ограничиваемых ДОВСЕ вооружений и техники отдельных
государств - участников ДОВСЕ и использования в последующем
положений о повышении таких уровней, равно как фактическое
невыполнение указанных обязательств, чреватые возникновением
угрозы национальной безопасности Российской Федерации;
3) применение силы либо угрозы силой каким-либо государством -
участником ДОВСЕ или союзом государств против какого-либо другого
государства в нарушение Устава Организации Объединенных Наций;
4) принятие каким-либо государством - участником ДОВСЕ или
союзом государств таких решений в области военной политики и
военного строительства, реализация которых создавала бы угрозу
национальной безопасности Российской Федерации, в том числе:
несоблюдение обязательств по разделу IV Основополагающего акта
о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между
Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией
от 27 мая 1997 года, а также по документам, принятым в его
развитие;
одновременное или последовательное использование какими-либо
государствами - участниками ДОВСЕ или союзом государств права на
временное развертывание обычных вооружений таким образом, что это
не будет соответствовать целям Соглашения об адаптации ДОВСЕ;
развертывание каким-либо государством или союзом государств
вооружений, коренным образом изменяющих соотношение сил между
Российской Федерацией и указанными государством или союзом
государств;
коренное изменение военно-политической ситуации по сравнению с
ситуацией, существовавшей на момент принятия настоящего Заявления.
3. Государства - участники ДОВСЕ, присоединившиеся к военно-
политическим союзам после подписания Соглашения об адаптации
ДОВСЕ, примут обязательства о понижении своих территориальных
предельных уровней ограничиваемых ДОВСЕ вооружений и техники и об
отказе от последующего повышения этих уровней.
4. При проведении переговоров и заключении соглашений с каким-
либо государством - участником ДОВСЕ по военным вопросам
Российская Федерация будет среди прочего учитывать позицию этого
государства в отношении:
вступления в силу и соблюдения Соглашения об адаптации ДОВСЕ;
нахождения российских войск, вооружений и военных объектов на
его территории;
возможности размещения на его территории войск, вооружений и
военных объектов третьих государств или союзов государств.
5. Государства, присоединяющиеся к ДОВСЕ, будут вносить
существенный вклад в укрепление европейской и субрегиональной
безопасности, в частности, путем принятия дополнительных
обязательств, касающихся ограничения уровней обычных вооруженных
сил на их территориях, возможностей их изменения и временного
превышения.
6. Незамедлительно после вступления в силу Соглашения об
адаптации ДОВСЕ будут проведены переговоры в рамках Совместной
консультативной группы в целях:
согласования условий присоединения к ДОВСЕ новых государств;
дальнейшего снижения потенциалов обычных вооруженных сил в
Европе.
7. Российская Федерация сохраняет за собой право впредь до
принятия соответствующего решения Совместной консультативной
группы самостоятельно определять условия оплаты применительно к
инспекциям, проводимым за счет инспектирующего государства -
участника ДОВСЕ на территории Российской Федерации или на военных
объектах Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации.
8. В отношении Российской Федерации не будут действовать
никакие оговорки или заявления других государств - участников
ДОВСЕ, которые:
изменяли бы существенные положения Соглашения об адаптации
ДОВСЕ, или
ограничивали бы права Российской Федерации, вытекающие из
Соглашения об адаптации ДОВСЕ, или
противоречили бы положениям настоящего Заявления.
Государственная Дума обращается к Президенту Российской
Федерации В.В. Путину с предложением приложить настоящее Заявление
к грамоте о ратификации Соглашения об адаптации Договора об
обычных вооруженных силах в Европе.
|
