ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2004 г. N 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2005 N 801,
от 04.08.2006 N 475)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве лесного
хозяйства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2004 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2005 N 801,
от 04.08.2006 N 475)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
реализации государственной политики, оказанию государственных
услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного
хозяйства, а также по нормативно-правовому регулированию по
вопросам, определенным настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N 801)
2. Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении
Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
3. Федеральное агентство лесного хозяйства руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою
деятельность непосредственно, через свои территориальные органы
или подведомственные организации во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной
сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
5.1. организует предоставление гражданам и юридическим лицам в
установленном порядке информации о лесном фонде Российской
Федерации (далее - лесной фонд);
5.2. осуществляет:
5.2.1. государственный мониторинг лесов;
5.2.2. государственный учет лесного фонда;
5.2.3. владение, пользование и распоряжение информацией о
лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.2.4. установление возраста рубок;
5.2.5. утверждение расчетных лесосек на основании и в порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
5.2.6. отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности
лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов
или категории защитности лесов первой группы соответственно в
другую группу или категорию на основании и в порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
5.2.7. рассмотрение в установленном порядке материалов о
переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом, и о переводе земель лесного фонда в земли других
категорий;
5.2.8. перевод лесных земель в нелесные земли для использования
их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом, за исключением лесов, ранее находившихся во
владении сельскохозяйственных организаций, в пределах компетенции,
определенной в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса
Российской Федерации (далее - в пределах компетенции, определенной
в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской
Федерации);
(пп. 5.2.8 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.9. полномочия по владению, пользованию и распоряжению
лесным фондом, за исключением полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, установленных статьей 47
Лесного кодекса Российской Федерации;
(пп. 5.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.10. организацию и проведение в установленном порядке лесных
конкурсов и лесных аукционов в пределах компетенции, определенной
в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
(пп. 5.2.10 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.11. определение случаев, при которых расчетная лесосека
устанавливается по каждому лесничеству и участку лесного фонда,
передаваемому в аренду, безвозмездное пользование и на концессию;
(пп. 5.2.11 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.12. утверждение в установленном порядке норм средств
пожаротушения, которые обязаны иметь граждане и юридические лица в
местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-
массовых и других мероприятий;
(пп. 5.2.12 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.13. определение зоны авиационной охраны лесного фонда и не
входящих в лесной фонд лесов;
(пп. 5.2.13 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.14. согласование в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации,
технологических, санитарных и других мероприятий по охране и
защите лесов, проводимых гражданами и юридическими лицами при
осуществлении ими деятельности, которая может оказать или
оказывает негативное воздействие на состояние лесов;
(пп. 5.2.14 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.15. установление в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации,
ставок лесных податей;
(пп. 5.2.15 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.16. утверждение в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации,
объемов заготовки древесины при рубках промежуточного пользования;
(пп. 5.2.16 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.17. согласование использования лесов, не входящих в лесной
фонд, в случае если их лесоустройство не проводилось;
(пп. 5.2.17 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.18. утверждение нормативов затрат на ведение лесного
хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда;
(пп. 5.2.18 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.2.19. контроль за расходованием средств, предоставляемых на
осуществление органами государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий в области лесного хозяйства, осуществляемых
за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей
компетенции;
(пп. 5.2.19 введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2006 N
475)
5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
для государственных нужд;
5.4. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным
унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и
казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.5. ведет государственный лесной кадастр;
5.6. обеспечивает совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти проведение мероприятий по безопасному
ведению лесного хозяйства на участках лесного фонда, загрязненных
радионуклидами;
5.7. организует:
5.7.1. оказание лесопользователям помощи в выборе способов
воспроизводства лесов, обеспечении посевными и посадочными
материалами;
5.7.2. проведение лесоустройства;
5.7.3. отнесение лесов к ленточным борам, защитным полосам
вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог
федерального, республиканского и областного значения, запретным
полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных
объектов, к лесам на пустынных, полупустынных, степных,
лесостепных и малолесных горных территориях, имеющим важное
значение для охраны окружающей природной среды, если это отнесение
не связано с переводом лесов из одной группы лесов в другую;
(пп. 5.7.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.7.4. принятие решений о запрещении рубок главного пользования
на особо защитных участках лесов и утверждение параметров данных
участков;
(пп. 5.7.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.7.5. предоставление участков лесного фонда в краткосрочное
пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключение
соответствующих договоров;
(пп. 5.7.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.7.6. согласование мест строительства объектов, влияющих на
состояние и воспроизводство лесов;
5.7.7. выдачу разрешений на проведение в лесном фонде работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель
в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных
категорий;
5.7.8. охрану и защиту лесов наземными и авиационными методами
в пределах своей компетенции;
(пп. 5.7.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.7.9. осуществление мероприятий по охране и защите лесов,
борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами;
5.7.10. обеспечение в пределах своей компетенции защиты
сведений, составляющих государственную тайну;
5.7.11. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.7.12. взаимодействие в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.7.13. осуществление на территории лесного фонда охраны
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
охрана которых отнесена к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет
субвенций из федерального бюджета;
(пп. 5.7.13 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N
475)
5.7.14. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
04.08.2006 N 475;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.8.1. принимает решение о:
5.8.1.1. предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное
пользование в пределах компетенции, определенной в соответствии со
статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
5.8.1.2. предоставлении в краткосрочное пользование на срок до
одного года участков лесного фонда лесопользователям для
удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,
дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для
сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно
располагающихся и проживающего на данной территории, в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьей 46 Лесного
кодекса Российской Федерации;
(пп. 5.8.1 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.9. осуществляет функции государственного заказчика
межгосударственных и федеральных целевых программ и проектов в
сфере деятельности Агентства;
5.10. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и
утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.12. организует профессиональную подготовку работников
центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и
организаций, находящихся в его ведении, а также их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
(пп. 5.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.14. осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство лесного хозяйства в целях реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам сферы деятельности Агентства;
6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства
вопросам;
6.3. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности
Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать в установленном порядке совещательные
коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов
деятельности Агентства;
6.5. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке территориальные органы Агентства;
6.6. направлять материалы о нарушении лесного законодательства
Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования, в органы внутренних дел, прокуратуру, суд,
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба,
причиненного лесному фонду, о взыскании неустоек за нарушение
лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в
лесах;
6.7. ограничивать в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации,
пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных
растений и технического сырья, в том числе в интересах пожарной
безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового
или лесосеменного хозяйства;
(пп. 6.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
6.8. запрещать в случае необходимости на период высокой
пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в
них транспортных средств, а также проведение определенных видов
работ на отдельных участках лесного фонда.
7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2005
N 801.
8. Федеральное агентство лесного хозяйства не вправе
осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной
сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев,
установленных указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
9. Федеральное агентство лесного хозяйства возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра природных ресурсов Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по
представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства
лесного хозяйства устанавливается Правительством Российской
Федерации.
10. Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. представляет Министру природных ресурсов Российской
Федерации:
10.2.1. проект положения об Агентстве;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников аппарата Агентства;
10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства, а также
руководителей территориальных органов Агентства;
10.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а
также отчет о его деятельности;
10.2.5. проект положения о территориальных органах Агентства;
10.2.6. кандидатуры особо отличившихся работников для
представления в установленном порядке к присвоению почетных званий
и награждению государственными наградами;
(пп. 10.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
10.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников аппарата Агентства,
заместителей руководителей его территориальных органов;
10.5. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства природных ресурсов Российской
Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Агентства, а также по вопросам
внутренней организации работы Агентства;
10.6. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
10.7. утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Агентства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
10.8. утверждает структуру территориальных органов Агентства,
численность и фонд оплаты труда их работников в пределах,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
10.9. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений
и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
10.10. утверждает в установленном порядке ведомственные
награды, утверждает положения об этих наградах и их описание,
награждает работников отраслевыми почетными знаками.
(пп. 10.10 введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2005 N
801)
11. Финансирование расходов на содержание Федерального
агентства лесного хозяйства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральное агентство лесного хозяйства является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие
необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
13. Место нахождения Федерального агентства лесного хозяйства -
г. Москва.
|
