ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2004 г. N 1662/04
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Яковлева В.Ф.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бойкова
О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой Н.П., Исайчева
В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А.,
Ренова Э.Н., Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Суховой
Г.И., Хорошиловой И.И., Юхнея М.Ф.
рассмотрел представление заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2003 по делу N
А07-8198/03-Г-ШЗФ и постановления Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 26.11.2003 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - Генеральной прокуратуры Российской Федерации -
Абрамова Т.М., Бинбулатова Г.Ф.;
от общества с ограниченной ответственностью "Общежитие ОАО
"Уфимский железобетонный завод-2" (ответчика) - Хафазов И.Р.;
жильцы общежития - граждане Ахмерова И.Ф., Терегулова В.М.,
Горбачев Г.С.
Заслушав и обсудив доклад судьи Хорошиловой И.И., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Заместитель прокурора Республики Башкортостан обратился в
Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству
имущественных отношений Республики Башкортостан, открытому
акционерному обществу "Уфимский железобетонный завод-2" (далее -
общество "УЖБЗ-2") и ООО "Общежитие ОАО "Уфимский железобетонный
завод" о признании недействительной (ничтожной) сделки
приватизации в части включения в уставный капитал общества "УЖБЗ-
2", обществ с ограниченной ответственностью "ПТК-97" и "Общежитие
ОАО "Уфимский ЖБЗ-2" здания общежития, расположенного по адресу:
г. Уфа, ул. Кольцевая, 197, и применении последствий
недействительности ничтожной сделки: обязании общества "УЖБЗ-2"
исключить из уставного капитала указанное здание и обязании
Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан
восстановить здание общежития в реестре государственного
имущества.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
Здание общежития включено в уставный капитал общества "УЖБЗ-2" в
нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации", пункта 5 раздела 1 Положения о
коммерциализации государственных предприятий с одновременным
преобразованием в акционерные общества открытого типа, Указа
Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8, Закона
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от
04.07.1991 (с изменениями от 23.12.1992). Поскольку сделка
приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал
общества "УЖБЗ-2" ничтожна, то последующие сделки по внесению
здания в уставный капитал обществ "ПТК-97" и "Общежитие ОАО
"Уфимский ЖБЗ-2" также ничтожны и спорное имущество должно быть
восстановлено в реестре государственной собственности.
Решением арбитражного суда от 16.07.2003 иск удовлетворен
частично. Сделка приватизации Уфимского железобетонного завода N 2
в части включения в уставный капитал общества "УЖБЗ-2" стоимости
здания общежития и последующая сделка по передаче этого здания в
уставный капитал обществ "ПТК-97" и "Общежитие ОАО "Уфимский ЖБЗ-
2" признаны недействительными. В применении последствий
недействительности сделки в виде возврата здания общежития в
государственную собственность Республики Башкортостан отказано.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от
26.11.2003 решение оставил без изменения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части
применения последствий недействительности ничтожной сделки,
судебные инстанции сослались на следующее. Указанные в исковом
заявлении последствия в виде восстановления имущества в реестре
государственной собственности в соответствии со статьей 167
Гражданского кодекса Российской Федерации не являются
последствиями признания недействительными оспариваемых сделок.
Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан не
заинтересовано в передаче здания общежития в государственную
собственность, источников для финансирования эксплуатации здания
нет, и возврат общежития в собственность государства может повлечь
за собой ухудшение положения проживающих в нем граждан.
В представлении заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации указано, что отказ в применении последствий
недействительности ничтожной сделки в соответствии с пунктом 2
статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не основан на
законе. Государственный комитет Республики Башкортостан по
управлению государственной собственностью, совершая сделку по
передаче общежития в уставный капитал ОАО "Уфимский ЖБЗ-2",
действовал не в соответствии с волей государства (собственника),
выраженной в законодательных актах о приватизации. Изъятие
общежития из государственной собственности повлекло за собой
нарушение прав проживающих в нем граждан и в соответствии в частью
4 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации граждан следовало привлечь к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Минимуществом Республики Башкортостан не подтвержден довод об
отсутствии средств на содержание общежития.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в представлении
заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, и
выслушав объяснения представителей участвовавших в деле лиц,
Президиум считает, что принятые по делу судебные акты подлежат
отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой
инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с распоряжением Государственного комитета
Республики Башкортостан по управлению государственной
собственностью от 17.06.1994 N 124 государственное предприятие
"Уфимский железобетонный завод N 2" производственного объединения
"Башстройконструкция" преобразован в открытое акционерное общество
"УЖБЗ-2", в уставный капитал которого включены объекты социально-
бытового назначения, в том числе здание общежития, расположенное
по адресу: г. Уфа, ул. Кольцевая, 197.
Судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что
включение стоимости здания общежития в уставный капитал общества
"УЖБЗ-2" противоречит пункту 5 статьи 2 Закона о приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, пункту 5 раздела 1 Положения о коммерциализации
государственных предприятий с одновременным преобразованием в
акционерные общества открытого типа и статье 9 Закона Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", и признали
сделку приватизации в этой части ничтожной на основании статьи 168
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Общество "УЖБЗ-2" 01.08.2002 внесло здание общежития в уставный
капитал общества "ПТК-97" (впоследствии - ООО "Общежитие ОАО
"Уфимский ЖБЗ-2"), и суду следовало дать оценку учредительному
договору от 01.08.2002 о создании общества с ограниченной
ответственностью и правомерности внесения в его уставный капитал
вклада в виде спорного имущества.
Суд, признав сделку приватизации в части спорного имущества
ничтожной и отказав в удовлетворении искового требования о
применении последствий недействительности ничтожной сделки,
оставил неопределенной судьбу здания.
Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан в
отзыве на представление заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации сообщило, что не возражает против возврата
имущества в государственную собственность и передачи его в
муниципальную собственность администрации города Уфы.
При новом рассмотрении дела к участию в нем следует привлечь
администрацию города Уфы и выяснить ее позицию по данному вопросу,
так как в рамках рассматриваемого дела может быть разрешен вопрос
о передаче Минимуществом Республики Башкортостан здания общежития
в муниципальную собственность, поскольку этот объект относится к
муниципальной собственности в силу приложения N 3 к Постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
Кроме того, суду следует рассмотреть вопрос о привлечении
жильцов, проживающих в общежитии, к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, поскольку
судебные акты по делу могут повлиять на их права и обязанности.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1
статьи 304, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 16.07.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан
по делу N А07-8198/03-Г-ШЗФ и постановление Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2003 по тому же делу
отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Председательствующий
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
