ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 мая 2004 г. N ГБ-25-25/5735
О ПРАВЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ
Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с обращениями по
вопросу о праве на трудовую пенсию военнослужащих и приравненных к
ним в пенсионном обеспечении лиц сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 166-
ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ)
право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют,
в том числе, военнослужащие.
В целях данного Федерального закона под военнослужащими
понимаются граждане, проходившие военную службу в качестве
офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту
или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в
Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных
Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной
службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной
службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства
внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках
Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи
и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной
службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах
государственной охраны, органах внешней разведки Российской
Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации,
созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации,
лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в
органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники
таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой
полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-
исполнительной системы.
По отношению к вышеперечисленным категориям граждан положения
Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ носят обязательный
характер и соответственно распространяются на все правоотношения,
возникающие при пенсионном обеспечении военнослужащих, в том числе
по нормам иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N
166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности
военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу
по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и
пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в
порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от
12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон от
12.02.1993 N 4468-1).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от
15.12.2001 N 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на
различные пенсии в соответствии с законодательством Российской
Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не
предусмотрено федеральным законом. При этом право на одновременное
получение двух пенсий имеет ограниченный круг лиц, нуждающихся в
особой социальной защите, например: инвалиды вследствие военной
травмы; участники Великой Отечественной войны; родители
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших
(умерших) в период прохождения военной службы или умерших
вследствие военной травмы после увольнения с военной службы; вдовы
военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую
Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак.
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N
173-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации
права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. При этом
данный Федеральный закон также предусматривает, что одновременное
получение трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению допускается только в
случаях, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ.
Реализация права на пенсионное обеспечение военнослужащих,
которые не относятся к гражданам, имеющим право на две пенсии,
может осуществляться по их выбору либо на основании нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения
военнослужащих, либо на основании Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(далее - Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ). При отказе бывшего
военнослужащего от военной пенсии ему может быть назначена
трудовая пенсия, в том числе и с учетом страховых взносов,
поступивших на финансирование ее страховой и накопительной частей.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N
166-ФЗ предусмотренные указанным Федеральным законом пенсии
устанавливаются и выплачиваются независимо от получения
установленной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ
накопительной части трудовой пенсии. Учитывая изложенное выше,
данное правило относится также к пенсиям, установленным в
соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-
1.
Данный факт обусловлен особой правовой природой накопительной
части трудовой пенсии. Страховые взносы, поступившие на
обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий,
подлежат инвестированию с учетом волеизъявления застрахованных
лиц, но не расходуются на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
Страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный
характер, финансируется по распределительному методу и базируется
на принципе солидарности поколений. Страховые взносы, поступившие
в ПФР на страховую часть трудовой пенсии, направляются на выплату
пенсии нынешним пенсионерам, и застрахованные лица не имеют права
управлять ими.
Действующее законодательство не предусматривает возможности
назначения страховой части трудовой пенсии одновременно с пенсией
по государственному пенсионному обеспечению.
На основании изложенного военные пенсионеры, получающие пенсию
по государственному пенсионному обеспечению, при уплате страховых
взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и
при соблюдении иных установленных законодательством условий наряду
с установленной пенсией могут приобрести и реализовать право на
накопительную часть трудовой пенсии.
Председатель Правления
Г.Н.БАТАНОВ
|
