ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2004 года
Дело N 91-В04-2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Корчашкина Т.Е.,
рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ц. дело по жалобе Ц.
на действия Пенсионного фонда Российской Федерации по Опочецкому
району Псковской области,
установила:
Ц. обратилась в суд с жалобой на действия Пенсионного фонда
Российской Федерации по Опочецкому району Псковской области,
выразившиеся в отказе включить период ее работы воспитателем в
санатории "Малыш" с 6 сентября 1980 г. по 15 мая 2002 г. в
педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Решением Опочецкого районного суда Псковской области от 10
октября 2002 г. жалоба Ц. удовлетворена, управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области
обязано зачесть Ц. в стаж педагогической деятельности, дающий
право на получение пенсии за выслугу лет, период ее работы в
санатории "Малыш" с 6 сентября 1980 г. по 15 мая 2002 г. и
произвести ей, начиная с 15 мая 2002 г., начисление пенсии за
выслугу лет.
Постановлением президиума Псковского областного суда от 14
февраля 2003 г. указанное решение суда первой инстанции отменено и
вынесено новое решение, которым в удовлетворении жалобы Ц.
отказано.
В надзорной жалобе Ц. просит отменить данное постановление
президиума Псковского областного суда и оставить в силе решение
суда первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11
ноября 2003 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской
Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд
надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела президиумом
Псковского областного суда допущено не было.
Установлено, что Ц. с 6 сентября 1980 г. работает воспитателем
в санатории "Малыш". В указанном санатории проходят лечение дети с
хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхательных
путей (астма, абструктивный и хронический бронхит и т.д.).
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от
17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность
в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия
по старости.
Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной
пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 г. во исполнение статьи 28 вышеуказанного Федерального закона
были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для
детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях
в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа
в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела
"Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при
условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -
1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в
должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей"
Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование
учреждений" Списка.
Занимаемая Ц. должность воспитателя указана в пункте 1 раздела
"Наименование должностей" указанного выше Списка.
Вместе с тем согласно пункту 1.14 раздела "Наименование
учреждений" Списка к учреждениям здравоохранения, работа
воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи
с педагогической деятельностью, относятся: "дом ребенка, в том
числе специализированный; детские санатории всех наименований: для
лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями
полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с
нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных
ревматизмом; психоневрологические".
Таким образом, данная правовая норма не содержит указания на
санаторий для детей с заболеваниями органов дыхания, каковым
является санаторий "Малыш".
Ранее действующее законодательство, в том числе утвержденный
Постановлением Правительства Российской Федерации 22 сентября 1999
г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в разделе
"Наименование учреждений" указания на работу в таком учреждении,
как санаторий, не содержал.
При таких данных президиум Псковского областного суда правильно
отменил решение суда первой инстанции и постановил решение об
отказе в удовлетворении жалобы.
Что касается правовой нормы в Постановлении Правительства от 29
октября 2002 г. о том, что "наличие в наименовании указанных в
списке учреждений указания на их клинический профиль не является
основанием для исключения периода работы в данном учреждении из
стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости", то она содержится не в Правилах исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, а в
Правилах, регулирующих назначение такой пенсии лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по жалобе Ц. на действия Пенсионного фонда
Российской Федерации по Опочецкому району Псковской области для
рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
|
