ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 8 апреля 2004 г. N ЛЧ-2218/13
                                   
                     О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
                 НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
   
       В  связи с принятием Федерального закона от 06.05.2003 N  52-ФЗ
   "О  внесении  изменений и дополнений в Закон  Российской  Федерации
   "Об    основах    федеральной   жилищной   политики"    и    другие
   законодательные  акты  в  части совершенствования  оплаты  жилья  и
   коммунальных  услуг"  Минфин России совместно  с  Госстроем  России
   письмом  от 30.10.2003 N 10-5-22/1 и N ЛЧ-6992/1 сообщили о порядке
   возмещения расходов на капитальный ремонт жилищного фонда.
       Пунктом  3 Постановления Правительства Российской Федерации  от
   02.08.1999  N  887  "О  совершенствовании системы  оплаты  жилья  и
   коммунальных   услуг   и   мерах   социальной   защиты   населения"
   предусмотрено,  что  плата за капитальный  ремонт  жилищного  фонда
   включается  в  структуру  платежей граждан,  проживающих  в  домах,
   относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.
       Вопрос  о  признании недействительным пункта  3  вышеуказанного
   Постановления  Правительства Российской  Федерации  стал  предметом
   рассмотрения  Верховного  Суда  Российской  Федерации  (решение  от
   21.11.2003 N ГКПИ 03-1226) и кассационной коллегии Верховного  Суда
   Российской Федерации (определение от 12.02.2004 N КАС 04-8).
       В  ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствие в
   статье 15 названного Закона в структуре платежей граждан затрат  на
   капитальный  ремонт жилищного фонда не означает,  что  собственники
   (физические  и  юридические лица) жилых помещений не обязаны  нести
   расходы по проведению капитального ремонта жилищного фонда.
       В  соответствии  со  статьями  289,  290  Гражданского  кодекса
   Российской  Федерации собственнику квартиры в многоквартирном  доме
   наряду  с  принадлежащим  ему  жилым  помещением,  занимаемым   под
   квартиру,  принадлежит  также доля в праве собственности  на  общее
   имущество    дома.   Жилищный   кодекс   РСФСР   в    статье    128
   предусматривает, что граждане, имеющие в собственности квартиру  по
   различным  основаниям (приватизация, дарение, наследование,  купля-
   продажа  и  т.д.), обязаны обеспечивать ее сохранность, производить
   за   свой   счет   текущий   и  капитальный   ремонт.   Обязанность
   собственника   помещения  в  комплексе  недвижимого  имущества   по
   внесению  обязательных  платежей на содержание  и  ремонт  (включая
   капитальный)   общего   имущества  также  установлена   Федеральным
   законом "О товариществах собственников жилья" (статьи 1, 15 - 18).
       Финансирование   затрат  на  эксплуатацию  и  ремонт   квартир,
   находящихся  в  собственности  граждан,  осуществляется   за   счет
   собственных средств владельцев квартир (статья 149.1 ЖК РСФСР).
       За  граждан  - нанимателей жилых помещений в государственном  и
   муниципальном  жилищном  фондах расходы по проведению  капитального
   ремонта  жилищного фонда должен нести собственник - орган  местного
   самоуправления, субъект Российской Федерации и другие  собственники
   государственного жилищного фонда.
       В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона Российской Федерации
   "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  предусмотрено,  что
   порядок   возмещения   расходов   на   капитальный   ремонт   жилья
   устанавливается Правительством Российской Федерации.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2003
   N  522  "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг
   на  2004  год"  определен  размер  финансовой  помощи,  оказываемой
   субъектам  Российской  Федерации из федерального  бюджета  за  счет
   федерального  фонда  финансовой  поддержки  регионов   (ФФФПР),   в
   составе   нормативных   расходов  бюджетов   субъектов   Российской
   Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство, где учтены расходы  на
   капитальный  ремонт жилищного фонда в полном объеме в  соответствии
   с  федеральным стандартом стоимости капитального ремонта  жилищного
   фонда.
       Средства   ФФФПР   передаются  бюджетам  субъектов   Российской
   Федерации  в  порядке межбюджетных отношений без указания  целей  и
   направлений их использования.
       Объем    средств,    направляемых   на    капитальный    ремонт
   муниципального     жилищного    фонда,    определяется     органами
   государственной     власти    субъектов    Российской     Федерации
   самостоятельно.
       Учитывая    изложенное,   собственники   жилых   помещений    в
   соответствии  с  действующим законодательством,  а  также  решением
   Верховного  Суда  Российской Федерации должны соразмерно  принимать
   участие    в   возмещении   расходов,   связанных   с   проведением
   капитального ремонта общего имущества жилого лома.
   
                                                          Л.Н.ЧЕРНЫШОВ