ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2004 г. N 01-06/11376
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
УБЫТИЕ ИЛИ ПРИБЫТИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В АЭРОПОРТАХ
(АЭРОДРОМАХ), НЕ ОТКРЫТЫХ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ
1. В связи с обращениями таможенных органов, государственных
органов субъектов Российской Федерации, а также предприятий и
организаций по вопросам таможенного оформления товаров и
транспортных средств, которые убывают с таможенной территории
Российской Федерации или прибывают на эту территорию через
аэропорты (аэродромы), не открытые для международных полетов, ГТК
России разъясняет следующее.
1.1. В соответствии со статьями 69 и 119 Таможенного кодекса
Российской Федерации (далее - ТК России) с 1 января 2004 года
убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории
Российской Федерации и их прибытие на таможенную территорию
Российской Федерации допускаются в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации или иных местах,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О
Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон)
посадка воздушных судов в аэропортах, на аэродромах Российской
Федерации, а также их вылет из аэропортов, с аэродромов Российской
Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для
международных полетов, запрещены. В отдельных случаях при
выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов
из Российской Федерации, а также их посадка после влета в
Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на
аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных
полетов, только по разрешениям Министерства транспорта Российской
Федерации или Министерства обороны Российской Федерации,
согласованным с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Таким образом, при наличии у перевозчика упомянутого разрешения
Минтранса России или Минобороны России аэропорт (аэродром), не
открытый для международных полетов, может рассматриваться как иное
место, установленное в соответствии с законодательством Российской
Федерации о Государственной границе Российской Федерации для
прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию
Российской Федерации и убытия товаров и транспортных средств с
этой территории.
1.2. В соответствии со ст. 120 ТК России убытие товаров и
транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации
при международной перевозке воздушным транспортом допускается с
разрешения таможенного органа и при условии представления
документов и сведений, предусмотренных ст. 75 ТК России. Для
получения разрешения таможенного органа на убытие товаров в
таможенный орган представляются таможенные документы,
подтверждающие помещение товаров под таможенный режим,
предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской
Федерации.
Моменты начала и завершения таможенного оформления при ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации или вывозе с этой
территории товаров и транспортных средств определяются в
соответствии со ст. 60 ТК России с учетом положений ст. 66 ТК
России.
Поскольку иное не предусмотрено ТК России, отсутствие
разрешения Минтранса России или Минобороны России,
предусмотренного ст. 9 Закона, не влияет на начало и завершение
таможенного оформления ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации либо вывозимых с этой территории товаров, а
также на выдачу разрешения таможенного органа на убытие товаров и
транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации.
При этом, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 406
ТК России по мотивированному запросу заинтересованного лица и с
письменного разрешения начальника таможенного органа или лица, им
уполномоченного, таможенные операции могут совершаться вне мест
нахождения таможенных органов и их структурных подразделений
(далее - разрешение на совершение таможенных операций),
специального решения ГТК России на проведение таможенного
оформления товаров и транспортных средств в аэропортах, не
открытых для международных полетов, а также на выдачу разрешения
таможенного органа на убытие товаров и транспортных средств с
таможенной территории Российской Федерации не требуется. В
разрешении на совершение таможенных операций целесообразно в
письменной форме информировать лиц, обратившихся за ним, о том,
что убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории
должно осуществляться в пункте пропуска через Государственную
границу Российской Федерации или ином месте, установленном в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
Государственной границе Российской Федерации, с оставлением его
копии в делах таможенного органа.
1.3. При выявлении таможенными органами фактов прибытия товаров
и транспортных средств на таможенную территорию Российской
Федерации в аэропорт (на аэродром), не открытый для международных
полетов, или убытия товаров и транспортных средств с этой
территории из аэропорта (с аэродрома), не открытого для
международных полетов, без разрешения Минтранса России или
Минобороны России, предусмотренного ст. 9 Закона, в соответствии с
п. 3 ст. 411 ТК России таможенные органы обязаны незамедлительно
передавать информацию о таких фактах в государственные органы,
предусмотренные ст. 23.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и (или) п. 2 ч. 2 ст. 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Одновременно необходимо рассматривать вопрос о наличии признаков
нарушения таможенных правил.
2. Письмо ГТК России от 13.12.2000 N 01-06/36349 "О таможенном
оформлении и таможенном контроле воздушных судов, выполняющих
разовые полеты в аэропорты (на аэродромы), не открытые для
международных полетов, а также из указанных аэропортов (с
аэродромов)" признать недействующим.
Прошу обеспечить доведение положений настоящего письма до
подчиненных таможенных органов.
Заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
В.В.ШПАГИН
|
