СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПРОТОКОЛ N 1
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, 10 февраля 2004 года)
Председательствовал Председатель Совета Министров Союзного
государства, Председатель Правительства Российской Федерации М.М.
Касьянов
Присутствовали:
Премьер-министр Республики С.С. Сидорский
Беларусь
Заместитель Премьер-министра А.В. Кобяков
Республики Беларусь
Государственный секретарь П.П. Бородин
Союзного государства
члены Совета Министров Н.П. Зайченко, Н.П. Корбут,
Союзного государства А.Л. Кудрин
Председатель Правления П.П. Прокопович
Национального банка Республики
Беларусь, член Президиума Совета
Министров Республики Беларусь
Председатель Центрального банка С.М. Игнатьев
Российской Федерации
заместители Государственного В.А. Дрозд, И.Ф. Мацкевич,
секретаря - члены Постоянного И.А. Селиванов, С.С. Шухно
Комитета Союзного государства
руководители федеральных А.И. Бедрицкий, М.И. Боровой,
(республиканских) органов власти В.И. Бурков, М.В. Ванин,
Республики Беларусь и Российской Ю.Н. Коптев, В.В. Русакевич,
Федерации Э.Ф. Товпенец, А.Ф. Шпилевский
чрезвычайные и полномочные послы А.В. Блохин, В.В. Григорьев
Российской Федерации в Республике
Беларусь и Республики Беларусь
Российской Федерации
заместители руководителей М.П. Акулов, А.Н. Бриндиков,
федеральных(республиканских) В.Б. Волков, О.Г. Гордеев,
органов власти Республики Беларусь И.С. Матеров, М.А. Моторин,
и Российской Федерации А.Ю. Михневич, А.П. Насонов,
А.И. Петраков, А.Ю. Романченко,
А.Г. Свинаренко, Д.В. Стадник,
Т.И. Стуколова, Д.И. Сухопаров,
В.И. Трубников, М.Л. Тюркин
ответственные работники В.А. Аксенов, А.В. Ваганов,
Парламентского Собрания Союза А.Н. Ворощук, А.И. Просина
Беларуси и России
ответственные работники Н.М. Алешкович, А.А. Бевзо,
Постоянного Комитета Союзного Б.И. Безлепкин, Т.Е. Данилова,
государства Ю.М. Дубинский, М.И. Железина,
Е.В. Карташова, О.А. Карякина,
А.С. Комисарчук, Л.И. Котиева,
Е.А. Кровопусков, П.А. Лысов,
И.В. Макушок, С.П. Мартысюк,
А.А. Моисеенко, В.Ф. Орлов,
А.В. Степанов, В.А. Счастный,
Н.С. Тимонина, Е.М. Хохлова,
Н.С. Шелег, Ю.К. Шишкин,
В.И. Шолодонов, И.И. Янович
ответственные работники Е.К. Мелешко, А.И. Селезнев,
Аппарата Совета Министров И.С. Сокол, А.Н. Тарадейко
Республики Беларусь
ответственные работники В.Д. Андрианов, Т.Д. Валовая,
Аппарата Правительства М.М. Дурдин, Е.А. Люсов
Российской Федерации
руководители Телерадиовещательной М.Б. Терноушко, В.М. Манюк
организации Союзного государства
ответственные работники А.К. Аверьянов,
министерств, ведомств и В.В. Александров, С.А. Бутевич,
организаций Республики Беларусь А.И. Батыгин, В.А. Бондаренко,
и Российской Федерации А.А. Васильков, Н.А. Второва,
А.Н. Гура, А.А. Гуськов,
О.М. Данилов, Л.И. Иванчикова,
В.М. Конюхов, А.Э. Крылович,
Ю.Е. Левицкий, В.П. Новиков,
Е.А. Новожилов,
И.Л. Павловская,
И.В. Петришенко, М.Л. Плешкин,
В.А. Попков, М.Н. Пучило,
Н.Ю. Сельхова, С.Н. Саморукова,
Е.С. Сербина, А.И. Скачков,
К.Г. Соколов-Щербачев,
А.М. Тернюк, В.Л. Тюрденев,
В.А. Шевченко
I. О Перечне актуальных вопросов развития
Союзного государства, требующих первоочередного решения
(Бородин, Михневич, Сухопаров, Кобяков, Волков,
Кудрин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря
Союзного государства и предложения Белорусской Стороны по данному
вопросу.
2. Предложить Правительству Российской Федерации подготовить
Перечень актуальных вопросов развития Союзного государства,
требующих рассмотрения Высшим Государственным Советом Союзного
государства, и направить его в Постоянный Комитет Союзного
государства до 15 марта 2004 г. для подготовки предложений по
повестке заседаний.
3. Постоянному Комитету Союзного государства внести в Совет
Министров Союзного государства Перечень актуальных вопросов
развития Союзного государства, согласованный с заинтересованными
министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики
Беларусь.
II. О Плане мероприятий по обеспечению равных
прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации
(Бородин, Сухопаров, Михневич, Шухно, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
III. О ходе подготовки проекта Соглашения между
Правительством Российской Федерации, Центральным банком
Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия,
Национальным банком Республики Белоруссия об использовании
рубля Российской Федерации в качестве единственного
законного платежного средства на территории
Республики Белоруссия и проектов
дополнительных соглашений
(Кудрин, Прокопович, Игнатьев, Кобяков, Корбут,
Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению сообщение руководителей российской и
белорусской частей Совместной российско-белорусской рабочей группы
по вопросу введения рубля Российской Федерации на территории
Республики Белоруссия о подготовке проекта Соглашения между
Правительством Российской Федерации, Центральным банком Российской
Федерации и Правительством Республики Белоруссия, Национальным
банком Республики Белоруссия об использовании рубля Российской
Федерации в качестве единственного законного платежного средства
на территории Республики Белоруссия и проектов дополнительных
соглашений. Отметить значительную работу Совместной российско-
белорусской рабочей группы по подготовке проектов соглашений.
2. Поручить Совместной российско-белорусской рабочей группе по
подготовке проектов соглашений в месячный срок рассмотреть
имеющиеся разногласия по проектам соглашений, найти решения и
доложить о проведенной работе Совету Министров Союзного
государства для последующего представления материалов на заседание
Высшего Государственного Совета Союзного государства.
IV. О внесении уточнений в отдельные статьи
проекта бюджета Союзного государства на 2004 год
(Бородин, Корбут, Кудрин, Волков, Бриндиков,
Селиванов, Кобяков, Сидорский, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
"О проекте бюджета Союзного государства на 2004 год" с учетом
состоявшегося обсуждения, предложений и замечаний, рассмотренных в
ходе заседания.
2. Постоянному Комитету Союзного государства доработать 5, 6, 7
и 19 статьи проекта бюджета и уточнить приложения N 2 и N 3.
Доработанный проект бюджета Союзного государства на 2004 год с
соответствующими постановлениями Совета Министров и Высшего
Государственного Совета Союзного государства представить
председателю Совета Министров Союзного государства для
последующего внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и
России.
V. О внесении изменений и дополнений в Порядок
формирования и исполнения бюджета Союзного государства
(Бородин, Корбут, Волков, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
2. Постоянному Комитету Союзного государства совместно с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
финансов Республики Беларусь рассмотреть в 10-дневный срок
имеющиеся разногласия и представить в рабочем порядке в Совет
Министров Союзного государства согласованные в установленном
порядке изменения и дополнения в Порядок формирования и исполнения
бюджета Союзного государства с соответствующими проектами
постановлений Совета Министров и Высшего Государственного Совета
Союзного государства для последующего внесения в Парламентское
Собрание Союза Беларуси и России.
VI. О балансах топливно-энергетических
ресурсов Союзного государства на 2004 год
(Гордеев, Товпенец, Сидорский, Касьянов)
1. Одобрить работу Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской
Федерации, Министерства экономики Республики Беларусь и
Министерства энергетики Республики Беларусь по реализации в 2003
году балансов топливно-энергетических ресурсов Союзного
государства.
2. Принять к сведению информацию Министерства энергетики
Российской Федерации и Министерства энергетики Республики Беларусь
о ходе подготовки проектов балансов топливно-энергетических
ресурсов Союзного государства на 2004 год.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации,
Министерству экономики Республики Беларусь и Министерству
энергетики Республики Беларусь:
завершить в месячный срок согласование балансов нефти и
природного газа и представить в Постоянный Комитет Союзного
государства согласованные балансы топливно-энергетических ресурсов
Союзного государства на 2004 год;
оказывать содействие хозяйствующим субъектам в обеспечении
поставок топливно-энергетических ресурсов в объемах,
предусмотренных совместными балансами, а также своевременных и в
полном объеме расчетов за поставляемые энергоресурсы.
4. Министерству статистики и анализа Республики Беларусь и
Государственному комитету Российской Федерации по статистике
ежемесячно информировать Постоянный Комитет Союзного государства о
ходе реализации совместных балансов топливно-энергетических
ресурсов и состоянии взаиморасчетов за поставляемые энергоресурсы.
VII. О прогнозе социально-экономического развития Союзного
государства на 2004 год и параметрах прогноза до 2006 года
(Матеров, Зайченко, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
VIII. О прогнозных балансах спроса и предложения по
важнейшим видам продукции Союзного государства на 2004 год
(Свинаренко, Зайченко, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
IX. О реализации транспортными министерствами
и ведомствами Республики Беларусь и Российской Федерации
совместных мероприятий по формированию объединенной
транспортной системы Союзного государства
(Насонов, Боровой, Кобяков, Сидорский, Касьянов)
1. Одобрить работу Координационной комиссии по формированию и
обеспечению функционирования объединенной транспортной системы,
транспортных министерств и ведомств Республики Беларусь и
Российской Федерации по реализации основных положений Договора о
создании Союзного государства в области транспорта и совместных
мероприятий по формированию и функционированию объединенной
транспортной системы Союзного государства в 2001 - 2003 годах.
2. Отметить, что намеченные совместные мероприятия по
формированию и функционированию объединенной транспортной системы,
в основном, выполняются. В то же время, реализация отдельных
пунктов, в частности, подготовка унифицированных нормативных
правовых актов в области транспорта и дорожного хозяйства
сдерживается ввиду имеющихся различий в налоговом и таможенном
законодательстве Российской Федерации и Республики Беларусь.
3. Предложить сопредседателям Координационной комиссии -
министру транспорта и коммуникаций Республики Беларусь М.И.
Боровому и министру транспорта Российской Федерации С.О. Франку:
обеспечить регулярное рассмотрение на заседаниях
Координационной комиссии и рабочих групп экспертов актуальных
проблем расширения сотрудничества транспортных комплексов двух
стран;
совместно с руководителями транспортных министерств и ведомств
Республики Беларусь и Российской Федерации завершить согласование,
утвердить и представить в Постоянный Комитет Союзного государства
План совместных мероприятий по формированию и функционированию
объединенной транспортной системы Союзного государства на 2004 -
2005 годы;
совместно с руководителями транспортных и других
заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и
Республики Беларусь подготовить предложения по повышению
конкурентоспособности производимых в государствах-участниках
автотранспортных средств для международных перевозок грузов и
стимулированию субъектов хозяйствования в их более эффективном
использовании;
представлять ежегодно в I квартале в Постоянный Комитет
Союзного государства информацию по итогам года о ходе выполнения
Плана совместных мероприятий по формированию и функционированию
объединенной транспортной системы Союзного государства на 2004 -
2005 годы.
4. В целях ускорения формирования единого экономического
пространства для свободного перемещения товаров и услуг в пределах
территорий России и Беларуси, повышения конкурентоспособности
национальных перевозчиков Министерству транспорта Российской
Федерации и Министерству транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь совместно с Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом
Республики Беларусь и другими заинтересованными министерствами и
ведомствами Российской Федерации и Республики Беларусь принять
дополнительные меры по унификации таможенного и налогового (в
сфере транспорта) законодательства, снятию барьеров при перевозке
грузов и пассажиров и рассмотреть эти проблемы на заседании
коллегии Таможенного комитета Союзного государства во II квартале
2004 года.
5. Поручить Министерству финансов Российской Федерации
завершить в двухнедельный срок работу по урегулированию вопросов
автогражданской ответственности, возникающих при пересечении
границы Беларуси с Россией.
X. О ходе реализации Программы Союзного государства
"Создание Единой автоматизированной информационной системы
Таможенного комитета Союзного государства
на 2003 - 2005 годы"
(Ванин, Шпилевский, Сидорский, Касьянов)
Принять к сведению информацию Таможенного комитета Союзного
государства о ходе реализации Программы Союзного государства
"Создание Единой автоматизированной информационной системы
Таможенного комитета Союзного государства на 2003 - 2005 годы".
Продолжить работу по данному направлению с учетом положений нового
Таможенного кодекса Российской Федерации и подготовки новой
редакции Таможенного кодекса Республики Беларусь.
XI. О ходе подготовки Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации
об использовании миграционных карт единого образца
(Тюркин, Иванчикова, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики
Беларусь о ходе подготовки Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об
использовании миграционных карт единого образца.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации и
Министерству внутренних дел Республики Беларусь по завершении
Российской Стороной соответствующих внутригосударственных процедур
организовать проведение переговоров по заключению Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь об использовании миграционных карт единого образца.
XII. Об Уставе, составе коллегии
и предельной штатной численности работников
Телерадиовещательной организации Союзного государства
(Терноушко, Волков, Михневич, Бородин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
об утверждении Устава, состава коллегии и предельной штатной
численности работников Телерадиовещательной организации Союзного
государства с учетом состоявшегося обсуждения, предложений и
замечаний Минфина России.
2. Руководству Телерадиовещательной организации Союзного
государства в двухнедельный срок завершить согласование
предложений о структуре, системе оплаты труда и размере расходов
по оплате труда работников Телерадиовещательной организации
Союзного государства в экономических, финансовых и информационных
министерствах Республики Беларусь и Российской Федерации.
Подготовленные и согласованные в установленном порядке
документы представить в Совет Министров Союзного государства для
подписания в рабочем порядке.
XIII. О проекте Программы согласованных действий
в области внешней политики государств-участников Договора
о создании Союзного государства на 2004 - 2005 годы
(Михневич, Трубников, Сидорский, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
2. Одобрить проект Постановления Высшего Государственного
Совета Союзного государства по данному вопросу.
XIV. О присуждении премий Союзного государства
в области литературы и искусства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
"О присуждении премий Союзного государства за произведения
литературы и искусства, вносящие большой вклад в укрепление
отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между
государствами-участниками Союзного государства".
2. Одобрить проект Постановления Высшего Государственного
Совета Союзного государства "О присуждении премий Союзного
государства за произведения литературы и искусства, вносящие
большой вклад в укрепление отношений братства, дружбы и
всестороннего сотрудничества между государствами-участниками
Союзного государства".
XV. О проведении Дня единения народов России и Беларуси
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства "О
мероприятиях, посвященных Дню единения народов России и Беларуси".
XVI. О Государственном секретаре Союзного государства
(Сидорский, Касьянов)
Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета
Союзного государства по данному вопросу.
XVII. О назначении заместителя Государственного секретаря
- члена Постоянного Комитета Союзного государства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XVIII. О руководителе Комитета Союзного государства по
гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды
(Бедрицкий, Михневич, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XIX. О проекте повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
1. Одобрить представленный проект повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства.
Предложить министерствам и ведомствам Беларуси и России в
недельный срок внести в Постоянный Комитет Союзного государства
дополнительные предложения по проекту повестки очередного
заседания Совета Министров Союзного государства.
2. Очередное заседание Совета Министров Союзного государства
провести в III декаде мая 2004 г. в г. _________.
3. Органам и организациям Союзного государства, министерствам и
ведомствам государств-участников Договора, определенным в качестве
ответственных исполнителей по вопросам повестки заседания,
представить в Постоянный Комитет согласованные материалы в сроки,
установленные Регламентом Совета Министров Союзного государства.
XX. О предложении по разработке проекта
Программы Союзного государства "Развитие дизельного
автомобилестроения на период до 2008 года"
(Бриндиков, Зайченко, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Министерства промышленности,
науки и технологий Российской Федерации и Министерства
промышленности Республики Беларусь по данному вопросу.
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
XXI. О дополнительных мероприятиях,
посвященных шестидесятилетию освобождения Белоруссии
от немецко-фашистских захватчиков, в рамках Программы
подготовки и празднования 60-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
2. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства совместно
с министерствами обороны, министерствами культуры государств-
участников, а также экономическими и финансовыми органами
государств-участников в месячный срок определить источники
финансирования мероприятий, подготовить и представить в Совет
Министров Союзного государства согласованные в установленном
порядке сметы расходов на их проведение.
М.КАСЬЯНОВ
|
