СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                      от 28 января 2004 г. N 26-СФ
   
                  К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               В СВЯЗИ С УТВЕРЖДЕНИЕМ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
              О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРИМЫКАЮТ
           К МОРСКОМУ ПОБЕРЕЖЬЮ, ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗА ЗАЯВИТЕЛЯМИ
              ДОЛЕЙ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
                  РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА
   
       Государственный комитет  Российской  Федерации по рыболовству,
   Министерство  экономического  развития   и   торговли   Российской
   Федерации  и Министерство финансов Российской Федерации совместным
   Приказом от  23  января  2004  г.  N  28/11/4н  утвердили  Типовое
   положение  о порядке и условиях определения в субъектах Российской
   Федерации,  территории которых  примыкают  к  морскому  побережью,
   закрепляемых   за  заявителями  долей  на  вылов  (добычу)  водных
   биологических ресурсов для прибрежного рыболовства.
       Указанное Типовое   положение   фактически  отстраняет  органы
   исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  территории
   которых  примыкают к морскому побережью,  от участия в определении
   долей для прибрежного рыболовства,  не учитывает,  что предприятия
   рыбного  хозяйства  являются градообразующими во многих приморских
   регионах страны, а рыбный промысел - основной источник обеспечения
   жизнедеятельности населения.
       Предлагаемый в указанном Типовом положении порядок определения
   долей на   вылов   (добычу)   водных  биологических  ресурсов  для
   прибрежного рыболовства противоречит положениям Концепции развития
   рыбного  хозяйства  Российской  Федерации  на период до 2020 года,
   одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации  от  2
   сентября 2003 г. N 1265-р.
       Утверждение этого  Типового  положения  уже  привело  к  росту
   социального напряжения в указанных субъектах Российской Федерации.
   Этот  документ  создает   предпосылки   к   разрушению   береговой
   инфраструктуры в рыболовецких поселках,  сокращению рабочих мест и
   увеличению безработицы.
       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   обращается к Правительству  Российской  Федерации  с  предложением
   пересмотреть  указанное  Типовое  положение  и  предоставить право
   межведомственным комиссиям,  создаваемым  органами  исполнительной
   власти   субъектов   Российской   Федерации,   территории  которых
   примыкают к морскому побережью,  производить распределение квот на
   долгосрочной  конкурсной  основе  с  учетом  специфики  прибрежных
   регионов с последующим утверждением указанных квот Государственным
   комитетом Российской Федерации по рыболовству.
   
                                                      Совет Федерации
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации