ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2004 г. N 79/669-4
ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ПЕРЕДАЧИ
И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О выборах
Президента Российской Федерации" Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, передачи и обработки информации с
использованием Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Президента
Российской Федерации (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
Избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
Избирательной комиссии
Российской Федерации
O.K.ЗАСТРОЖНАЯ
Утверждена
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 15 января 2004 г. N 79/669-4
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО
ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ПЕРЕДАЧИ
И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом
13 статьи 21 и статьей 68 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", пунктами 3 и 5 статьи 19, пунктом
30 статьи 73, статьей 80 Федерального закона о выборах Президента,
а также подпунктами 1, 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6, пунктом 5
статьи 13 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при
подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации
являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях),
Федеральные законы "О выборах Президента Российской Федерации"
(далее Федеральный закон о выборах Президента), "О
Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), нормативные
акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1.3. В соответствии с пунктом 6 статьи 80 Федерального закона о
выборах Президента с момента начала голосования и до момента
подписания протокола соответствующая избирательная комиссия
использует ГАС "Выборы" для наблюдения за ходом и установлением
итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Федерального закона о
выборах Президента данные о ходе голосования и его результаты,
полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не
имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев
использования технических средств подсчета голосов в порядке,
установленном Федеральным законом об основных гарантиях.
1.4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона о ГАС
"Выборы" и статьей 80 Федерального закона о выборах Президента при
использовании ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия
образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса и правом совещательного голоса для
контроля за использованием ГАС "Выборы". Члены группы контроля
избирают из своего состава руководителя группы контроля, который
должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Группы контроля должны быть сформированы на основании
соответствующих решений избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, территориальных избирательных комиссий не позднее чем
за две недели до дня голосования.
Группа контроля проверяет готовность комплекса средств
автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из
протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода
или корректировки введенных ранее данных, если об этом было
принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за
соблюдением требований Федеральных законов о выборах Президента и
о ГАС "Выборы", инструкций и других нормативных документов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по
использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств
подсчета голосов избирателей, а также за обязательным
документированием фактов выполнения действий, предусмотренных
регламентами и планами работ соответствующих избирательных
комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки,
заверенные подписями членов группы контроля).
1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для
автоматизации следующих основных процессов:
- учет движения избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений;
- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие
избирательные комиссии данных об открытии помещений для
голосования и сведений об участии избирателей в выборах;
- ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов
избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в
вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается
проверка правильности суммирования данных соответствующих
протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
- подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных
для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на
средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для
публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования Интернет.
1.6. ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных
комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или
непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При
этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом
ГАС "Выборы", включая фиксирование времени исправления ошибок и
опечаток при вводе данных протокола. Протокол работы с комплексом
доступен для просмотра и анализа.
1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса
средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным
администратором в соответствии с эксплуатационной документацией,
утвержденной Федеральным центром информатизации при ЦИК России.
1.8. Если одновременно проводятся выборы Президента Российской
Федерации и выборы в органы государственной власти субъекта
Российской Федерации, выборы в органы местного самоуправления, в
территориальных избирательных комиссиях при вводе данных
протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь
вводятся данные протокола об итогах голосования по выборам
Президента Российской Федерации.
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной
комиссии в день голосования
2.1.1. После начала работы участковой избирательной комиссии,
но до открытия помещения для голосования члены участковой
избирательной комиссии подсчитывают неиспользованные
открепительные удостоверения, о чем составляется соответствующий
акт.
2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования
участковая избирательная комиссия передает информацию об открытии
помещения для голосования в территориальную избирательную комиссию
по телефону: а в течение дня голосования в соответствии с
установленными ЦИК России сроками передачи данных информирует
территориальную избирательную комиссию об участии избирателей в
выборах.
2.1.3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает
проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения
для голосования.
2.1.4. В пределах своих полномочий участковая избирательная
комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона о выборах Президента
и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
2.1.5. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные
полномочия в соответствии с Федеральным законом о выборах
Президента.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составляется на двух сторонах одного листа формата A3.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием
даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В
исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и
подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати
участковой избирательной комиссии. В случае проведения повторного
голосования протокол участковой избирательной комиссии может
составляться на двух сторонах одного листа формата A4.
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух
экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально
отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице
протокола. Время составления протокола, указанное в этих
экземплярах, должно быть одинаковым.
2.2.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной
комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка, адреса помещения для голосования;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
строка 4. Число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 12. Число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 13. Число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 14. Число неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 15. Число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией;
строка 16. Число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 17. Число не учтенных при получении избирательных
бюллетеней.
2.2.4. В строку 18 и последующие строки протокола об итогах
голосования вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при
совпадении указанных сведений - иные сведения о внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах (по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации);
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
2.2.5. Протокол должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) сведения о количестве составленных участковой избирательной
комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
в) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
г) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
д) печать избирательной комиссии.
2.2.6. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах
голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные
для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению.
Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется
менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда,
проставляются нули.
Например:
-------T------T------T------¬ -------T-------T-------T------¬
¦ 0 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 4 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3 ¦ 6 ¦
L------+------+------+------- или L------+-------+-------+-------
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули
проставляются во всех четырех клетках, а справа от них
записывается слово "ноль".
В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Федерального закона о
выборах Президента при образовании избирательных участков для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся
в день голосования на территориях иностранных государств,
требование о предельном числе избирателей (3 тысячи),
зарегистрированных на территории избирательного участка, может не
применяться. При этом, если количество цифр в строке окажется
более четырех, цифра, обозначающая значение "десятки тысяч",
пишется слева от четырех клеток.
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету
голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную
форму протокола об итогах голосования последовательно всех
результатов выполняемых действий по подсчету избирательных
бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1 и 5 статьи 23
Федерального закона о выборах Президента на заседаниях участковой
избирательной комиссии, а также при осуществлении ею работы со
списком избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо,
или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой
избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение
избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в
помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется
работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении участковой
избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными
документами, при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе также присутствовать
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
2.3.3. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному
времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет,
что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После
того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении
для голосования при объявлении председателем участковой
избирательной комиссии об истечении времени голосования,
председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой
избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении
для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов
избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при
подсчете голосов. После этого двери помещения, в котором будет
производиться подсчет голосов избирателей, закрываются.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех
членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при
подсчете голосов.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с
нормами Федерального закона о выборах Президента имеют право
присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие
им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов
избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок
избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной
комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести
фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета
голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны
голосования.
2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей,
вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной
комиссии. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой
избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма
протокола должна быть расположена в помещении для голосования
таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, которые в соответствии с положениями
Федерального закона о выборах Президента вправе присутствовать при
подсчете голосов избирателей, могли прочитать в них данные об
итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет
собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные,
занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет
присутствующим при подсчете голосов избирателей общую
последовательность дальнейших действий членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных
бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней
установленной формы в переносных ящиках для голосования
(поочередно по каждому переносному ящику);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка
избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей и проверка контрольных
соотношений;
6) составление протокола в двух экземплярах;
7) проведение итогового заседания участковой избирательной
комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе
подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах
голосования, подписание протокола. Выдача (заверение) копий
протокола.
2.5. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом
голосов обязан проверить наличие всех составленных в день
голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования)
избирательных документов и готовых для заполнения бланков
следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение
Федерального закона о выборах Президента, поступивших в участковую
избирательную комиссию;
2) акт о передаче территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной
комиссии;
3) заявления избирателей о выдаче им открепительных
удостоверений, если они поступили;
4) доверенности на получение открепительного удостоверения,
если они предъявлялись;
5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков
для досрочного голосования, если проводилось досрочное
голосование;
6) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось
досрочное голосование;
7) акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений;
8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии
для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
9) акт о передаче территориальной избирательной комиссией
соответствующей участковой избирательной комиссии списка
избирателей;
10) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если
такие факты имели место;
11) реестр регистрации поданных заявлений (обращений)
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования;
12) письменные заявления избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования, если
такие заявления поступили;
13) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой
избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования
вне помещения для голосования;
14) акт о проведении голосования вне помещения для голосования,
если оно проводилось;
15) список лиц, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования (заполняется с момента открытия помещения для
голосования);
16) образец акта о признании недействительными избирательных
бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
17) образец акта о признании избирательных бюллетеней
бюллетенями неустановленной формы;
18) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования на
избирательном участке;
19) бланки решения участковой избирательной комиссии;
20) бланки письма участковой избирательной комиссии.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в
том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
приступить к процедуре подсчета голосов.
2.6. Процедура погашения неиспользованных
избирательных бюллетеней, работа с погашенными
избирательными бюллетенями и неиспользованными
открепительными удостоверениями
2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных
избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной
комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов
избирателей требования Федерального закона о выборах Президента и
последовательность действий членов участковой избирательной
комиссии.
2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса прежде всего подсчитывают и погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при
этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на
бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от
строки "Против всех кандидатов"), а затем оглашают и заносят в
строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется
как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования.
2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой избирательной
комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления
вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь
либо член участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, организующий подсчет голосов избирателей.
2.6.4. Далее члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса оглашают из соответствующего акта число
неиспользованных открепительных удостоверений и заносят его в
строку 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
2.6.5. Члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели
вправе под контролем членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными
избирательными бюллетенями, неиспользованными открепительными
удостоверениями, а также с отрывными талонами открепительных
удостоверений, изъятых у избирателей, проголосовавших при
предъявлении открепительных удостоверений.
2.7. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования
2.7.1. Председатель, заместитель председателя либо секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает число избирательных
бюллетеней, поступивших в участковую избирательную комиссию из
территориальной избирательной комиссии, и предъявляет
присутствующим соответствующий акт. Эти данные заносятся в строку
2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и его увеличенную форму.
2.7.2. В случае, если в участковую избирательную комиссию в
силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему
акту дополнительное количество избирательных бюллетеней,
председатель участковой избирательной комиссии оглашает их
суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель
участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет
присутствующим при подсчете голосов избирателей требования
Федерального закона о выборах Президента и последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные
данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания
голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения в территориальной и участковой избирательных
комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим причинам). В
это число входят избиратели, проголосовавшие в день голосования по
открепительным удостоверениям и дополнительно включенные в список
избирателей;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке
избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается
по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования (устанавливается по числу отметок "Выдано
открепительное удостоверение в УИК N ___" в списке избирателей);
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу
отметок "Голосовал по открепительному удостоверению N ___" в
списке избирателей). Если избиратель данного избирательного
участка, который в связи с получением открепительного
удостоверения был исключен из списка избирателей, в день
голосования изъявил желание принять участие в голосовании на этом
же избирательном участке, то он по предъявлении паспорта
(документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации) и
открепительного удостоверения дополнительно включается в список
избирателей, в котором напротив его данных также проставляется
отметка "Голосовал по открепительному удостоверению N ___";
7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссии (устанавливается по числу
отметок "Выдано открепительное удостоверение в ТИК" в списке
избирателей и может быть проверено по заверенной выписке из
реестра выдачи открепительных удостоверений, представленной
территориальной избирательной комиссией).
2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка
избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их
суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов, при этом оглашая наименование каждой из позиций,
указанных в подпункте 2.8.2 настоящей Инструкции, и суммарные
данные по каждой из них. После установления итоговых данных,
определяемых как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем
страницам списка избирателей, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии
вносит итоговые данные в последний лист (на последнюю страницу)
списка избирателей, подтверждает их своей подписью, заверяет
печатью участковой избирательной комиссии и оглашает наименование
позиций и соответствующие суммарные данные.
Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка
избирателей можно использовать заранее расчерченные листы для
внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка
избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо
убедиться в идентичности записей по каждой странице списка
избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для
суммирования.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на
последней странице каждой книги записываются суммарные данные по
соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные
данные по всем страницам списка избирателей вносятся на последний
лист последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии
должна быть организована следующим образом: председатель
участковой избирательной комиссии оглашает данные, заместитель
председателя участковой избирательной комиссии заносит их в
увеличенную форму протокола об итогах голосования (в случае его
отсутствия эта работа организуется в соответствии с подпунктом
2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой избирательной
комиссии - непосредственно в протокол об итогах голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2
- 9 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией в соответствии с актом передачи
территориальной избирательной комиссией открепительных
удостоверений;
6) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
7) в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией.
2.8.5. После внесения указанных данных в протокол и его
увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования. Список избирателей на это время
помещается в сейф либо иное специально приспособленное для
хранения документов место. Хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для
голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов
избирателей председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет присутствующим требования Федерального закона о выборах
Президента, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также
проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов
участковой избирательной комиссии.
2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням.
2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей
производится в помещении для голосования в специально отведенных
местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен
доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и
секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 16 статьи 73
Федерального закона о выборах Президента, когда на оборотной
стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо
произвести запись о признании его действительным либо
недействительным и заверить подписями не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.9.4. При непосредственном подсчете голосов в ходе сортировки
избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном
подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются
отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой
избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для
голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы
участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,
в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней,
причина (причины), по которой они считаются бюллетенями
неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола
участковой избирательной комиссии направляется в территориальную
избирательную комиссию.
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в
переносных ящиках для голосования председатель участковой
избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете
голосов очередность действий членов участковой избирательной
комиссии и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах
голосования.
2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:
сначала с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно
проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными
бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования.
2.10.3. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования
предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с
использованием данного переносного ящика для голосования (в
соответствии с пунктом 15 статьи 71 Федерального закона о выборах
Президента по окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется соответствующий
акт; в соответствии с пунктом 8 статьи 70 Федерального закона о
выборах Президента участковой избирательной комиссией составляется
соответствующий акт о проведении досрочного голосования).
2.10.4. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб)
на переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной
комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным
присутствующим при подсчете голосов лицам.
2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом,
чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются
избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
Число извлеченных из переносных ящиков для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования
(непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные
данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном
переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных
бюллетеней установленной формы не превышает предварительно
объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, участковая
избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего
переносного ящика для голосования.
2.10.6. Если после оглашения и внесения данных в строку 7
увеличенной формы протокола об итогах голосования будет
установлено, что число избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования, превышает число отметок в списке избирателей о том,
что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении избирательного
бюллетеня, все избирательные бюллетени установленной формы,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В
случае проведения выборов разных уровней, при возникновении
вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные
бюллетени только соответствующего уровня, о чем составляется
отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо
голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней по каждому переносному
ящику для голосования оглашается, вносится в указанный акт, а
также в строку 9 увеличенной формы протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола
вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней).
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах,
расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов,
вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии. Эти избирательные
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования
участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе
избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и
заполняет строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая
избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков
для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим при подсчете голосов требования Федерального закона
о выборах Президента, порядок дальнейшей работы членов участковой
избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования
извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с
избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для
голосования.
Если одновременно с выборами Президента Российской Федерации
проводятся выборы органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
избирательные бюллетени по данным выборам сортируются в отдельные
пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана
предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их
сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном
хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется
подсчет голосов избирателей по выборам Президента Российской
Федерации, и только после составления и подписания протокола
участковая избирательная комиссия вправе приступать к составлению
протокола об итогах голосования по выборам органов государственной
власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по
выборам Президента Российской Федерации и по выборам органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления не допускается.
2.11.4. Затем обрабатываются избирательные бюллетени по выборам
Президента Российской Федерации. Прежде чем приступить к их
обработке, членам участковой избирательной комиссии необходимо
убедиться, что после проведенной сортировки в пачках с
избирательными бюллетенями по выборам органов государственной
власти субъекта Российской Федерации либо органов местного
самоуправления не содержатся избирательные бюллетени по выборам
Президента Российской Федерации.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей
и составление протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования
2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов
участковой избирательной комиссии и требования Федерального закона
о выборах Президента, касающихся работы с недействительными
избирательными бюллетенями.
2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для
голосования возможно использование табличек с фамилиями
зарегистрированных кандидатов.
2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки,
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов,
одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени.
2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в
отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная
комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших
сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на
оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания
действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса
и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней.
2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя
и представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может
проводиться не более чем двумя группами членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако при этом
одновременное оглашение содержания двух избирательных бюллетеней
не допускается.
2.12.6. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против
всех кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после
оглашения заносятся в строку 18 и в последующие строки протокола
об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
2.12.7. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются
и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании пункта 13 статьи 73 Федерального
закона о выборах Президента (то есть избирательные бюллетени,
которые были извлечены из переносного ящика для голосования и
признаны недействительными по той причине, что их количество
превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня),
оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы. В соответствии с пунктом 16 статьи 73
указанного Федерального закона недействительными считаются
избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатов,
позиций "Против всех кандидатов", или в которых знак (знаки)
проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.
2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов
избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
выбывшего после либо в период досрочного голосования
2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное
голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного
голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов
выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим при подсчете голосов порядок обработки
избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в
квадратах справа от сведений о зарегистрированном кандидате,
выбывшем после либо в период досрочного голосования.
2.13.2. В случае, если зарегистрированный кандидат выбыл после
либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном
участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное
голосование в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Федерального
закона о выборах Президента, при установлении итогов голосования
участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных
бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного
зарегистрированного кандидата, принимает решение о признании этих
избирательных бюллетеней недействительными (Приложение N 1),
которое прилагается к протоколу об итогах голосования.
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных
недействительными по указанным основаниям, суммируется с
количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку
9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
2.13.3. Если выбыло два и более зарегистрированных кандидата,
количество признанных недействительными избирательных бюллетеней,
в которых голоса избирателей поданы за указанных
зарегистрированных кандидатов, суммируется.
2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными
по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам и опечатываются по правилам,
предусмотренным пунктом 22 статьи 73 Федерального закона о выборах
Президента.
2.14. Заполнение строк 8 и 10 протокола
об итогах голосования, ознакомление с рассортированными
избирательными бюллетенями
2.14.1. Перед заполнением строк 8 и 10 протокола об итогах
голосования председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет присутствующим требования Федерального закона "О
выборах Президента Российской Федерации" к их заполнению.
2.14.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 18 и последующих строк
протокола об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы,
находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем
вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10, оглашают
его и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
2.14.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели
вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными
бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
2.15. Проверка контрольных соотношений
2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при
подсчете голосов порядок проверки.
2.15.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола,
пронумерованные в соответствии со статьей 72 Федерального закона о
выборах Президента):
1 больше или равно 3 + 4 + 5;
2 равно 3 + 4 + 5 + 6;
7 + 8 равно 9 + 10;
10 равно 18 + все последующие строки протокола.
В связи с тем, что несоответствие записей данных цифрами и
прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед
проведением проверки контрольных соотношений проверяется
соответствие записей данных в строках протокола, выполненных
цифрами и прописью.
2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16
и 17 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".
2.15.4. В случае, если контрольные соотношения не совпали,
участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
об итогах голосования, включая дополнительный подсчет
избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей.
Также проверяется достоверность акта о получении тиража
избирательных бюллетеней от территориальной избирательной
комиссии.
В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо
внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется
новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого
бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам
2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные
соотношения не выполняются снова, участковая избирательная
комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу
об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные
строки протокола об итогах голосования - строку 16 "Число
утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число не
учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число,
указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы
чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 этого протокола, разность
между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в
строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17
проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3,
4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного
в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных
в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в
строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0".
Таким образом, второе контрольное соотношение выражается в
следующем виде:
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17.
Перед проверкой данного контрольного соотношения участковая
избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении
вышеописанного порядка вычисления значений строк 16 и 17 (в связи
с тем, что имели место ошибочные действия отдельных участковых
избирательных комиссий, которые, например, в строку 16 заносили
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, но по какой-
то причине не опущенных ими в ящики для голосования).
2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная
комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата)
избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то
избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями
неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется
достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по
одномандатному избирательному округу от территориальной
избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот
предварительный вывод участковой избирательной комиссии
подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет
соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.15.7. После проверки протокола об итогах голосования на
соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая
избирательная комиссия должна проверить выполнение следующих
соотношений:
а) [11] = [12] + [14].
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой
избирательной комиссии с открепительными удостоверениями. При
неисполнении этих соотношений участковая избирательная комиссия
должна удостовериться в правильности занесения данных в указанные
строки протокола. В случае, если ошибка в заполнении строк не
выявлена, участковая избирательная комиссия определяет причину
неисполнения соотношений и составляет соответствующий акт, который
приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования;
б) [3] + [4] + [5] >= [9] + [10];
[4] >= [8];
[3] + [5] >= [7].
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой
избирательной комиссии по подсчету действительных и
недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать
технических ошибок при заполнении строк 7 и 8. При возникновении
ситуации, описанной в подпункте 2.10.6 настоящей Инструкции,
проверка этого соотношения не производится.
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к
выводу, что существует факт превышения необходимого числа
избирательных бюллетеней, то все бюллетени для голосования
проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной
форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов
участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные
бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод
участковой избирательной комиссии не изменился, участковая
избирательная комиссия составляет акт о факте превышения
необходимого числа избирательных бюллетеней, который приобщается к
первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия
направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.16. Упаковка избирательных бюллетеней
и открепительных удостоверений
2.16.1. После завершения подсчета голосов избирателей
избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в
соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки
упаковываются избирательные бюллетени, поданные против всех
кандидатов, недействительные, погашенные избирательные бюллетени,
избирательные бюллетени неустановленной формы, отрывные талоны
открепительных удостоверений, изъятые у избирателей.
Если одновременно с выборами Президента Российской Федерации
проводятся выборы органов государственной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления, то
избирательные документы по указанным выборам в аналогичном порядке
упаковываются в отдельные пачки.
Неиспользованные открепительные удостоверения опечатываются в
отдельный конверт, сохранность которого обеспечивается секретарем
участковой избирательной комиссии либо до момента погашения в
соответствии с пунктом 8 статьи 68 Федерального закона о выборах
Президента, либо до начала выдачи открепительных удостоверений по
письменным заявлениям избирателей при назначении повторного
голосования по выборам Президента Российской Федерации.
2.16.2. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней
избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата,
отмеченная в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из
следующих отметок: "Недействительные бюллетени", "Против всех
кандидатов", "Избирательные бюллетени неустановленной формы" и так
далее.
2.16.3. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а
также отрывные талоны открепительных удостоверений, изъятые у
избирателей, упаковываются в бумажные мешки (мешок), на которые
наклеиваются этикетки с указанием номера избирательного участка,
названия выборов, даты выборов. На этикетке по каждому виду
выборов указывается число погашенных избирательных бюллетеней,
действительных избирательных бюллетеней, число недействительных
избирательных бюллетеней, число бюллетеней неустановленной формы,
а также число отрывных талонов открепительных удостоверений,
изъятых у избирателей. Мешки опечатываются печатью участковой
избирательной комиссии, заверяются подписью председателя (в случае
его отсутствия - заместителя председателя или секретаря)
участковой избирательной комиссии и могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных
этикетках вправе поставить свои подписи члены участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса.
2.16.4. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим
при подсчете голосов избирателей, требования Федерального закона о
выборах Президента к проведению данной работы.
2.17. Заполнение граф
"Сведения о количестве поступивших
в участковую избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу", "Сведения
о количестве составленных участковой избирательной
комиссией в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей актов и иных
документов, прилагаемых к протоколу"
2.17.1. Перед заполнением граф "Сведения о количестве
поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования
и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной
комиссии об итогах голосования председатель участковой
избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при
подсчете голосов информацию о поступивших в участковую
избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых
участковой избирательной комиссией по указанным жалобам
(заявлениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к
соответствующим протоколам, выясняет у присутствующих при подсчете
голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой
избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная
комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение).
2.17.2. После этого подписывается реестр учета жалоб
(заявлений) и заполняется графа протокола "Сведения о количестве
поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования
и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу".
Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную
комиссию в данный период, но связанные с выборами в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации, органы
местного самоуправления, если они проводятся одновременно с
выборами Президента Российской Федерации, приобщаются к протоколу
об итогах голосования по соответствующим выборам.
2.17.3. Аналогичным образом заполняется графа "Сведения о
количестве составленных участковой избирательной комиссией в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и
иных документов, прилагаемых к протоколу".
Таким образом, в случае отсутствия в участковой избирательной
комиссии жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в
соответствующей графе протокола проставляются нули. Вместе с тем
графа протокола "Сведения о количестве составленных участковой
избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу" не может содержать цифру "0", так как в соответствии с
требованиями Федерального закона о выборах Президента участковая
избирательная комиссия в день голосования составляет несколько
актов. Среди них:
о числе неиспользованных открепительных удостоверений - если
остались неиспользованные открепительные удостоверения;
о количестве заявлений (обращений) избирателей о предоставлении
им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а
также о количестве выданных, использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования с каждым переносным ящиком для голосования, - если
проводилось голосование вне помещения для голосования в день
голосования;
акт, составляемый в случае, если число избирательных бюллетеней
по выборам Президента Российской Федерации установленной формы,
обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования,
превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении бюллетеня, при этом все бюллетени
по выборам Президента Российской Федерации, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, признаются недействительными;
акт, составляемый в случае, если в результате дополнительного
подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования
контрольные соотношения не выполняются.
2.18. Проведение итогового заседания участковой
избирательной комиссии
2.18.1. Перед проведением итогового заседания председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим
требования Федерального закона о выборах Президента по дальнейшим
действиям членов участковой избирательной комиссии.
2.18.2. После проведения всех необходимых действий и подсчетов,
включая тщательную проверку контрольных соотношений, а также иных
соотношений, указанных в подпункте 2.15.7, участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, затем
участковая избирательная комиссия принимает решение об утверждении
итогов голосования на избирательном участке, после чего члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подписывают протокол об итогах голосования участковой
избирательной комиссии. Копия решения участковой избирательной
комиссии об утверждении итогов голосования вместе с первым
экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования направляется в территориальную избирательную комиссию.
2.18.3. Протокол об итогах голосования, заполненный в двух
экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Протокол об итогах голосования, полученный с применением
технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую
силу после подписания указанными лицами, если в соответствии с
пунктом 32 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях и
пунктом 11 статьи 66 Федерального закона о выборах Президента ЦИК
России либо по ее поручению избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации приняла решение об использовании технических
средств подсчета голосов в качестве стационарных ящиков для
голосования (пункт 2.21 настоящей Инструкции). Не допускается
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в
них каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства
которой позволяют бесследно стирать написанный текст (химический
состав указанных ручек подобран таким образом, что текст может
быть удален без особых усилий и применения дополнительных
технических средств. Как правило, на этой же ручке находится либо
ластик, либо небольшой резервуар для химического состава,
удаляющего следы чернил).
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
2.18.4. Если во время заполнения протокола об итогах
голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен",
"Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя,
либо заместителя председателя, либо секретаря участковой
избирательной комиссии.
2.18.5. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место
проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
2.18.6. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение (в письменном виде), о чем в протоколе делается
соответствующая запись. В этом случае участковая избирательная
комиссия на этом же итоговом заседании рассматривает поступившее
особое мнение члена участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и принимает соответствующее решение, которое
вместе с копией решения об утверждении итогов голосования на
избирательном участке и первым экземпляром протокола участковой
избирательной комиссии направляется в территориальную
избирательную комиссию.
2.19. Порядок выдачи копии протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования
2.19.1. После подписания протокола об итогах голосования
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой
избирательной комиссии и соответствующие требования Федерального
закона о выборах Президента.
2.19.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции,
участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования, в том числе составленного
повторно, обязана выдать указанным лицам копии протокола об итогах
голосования или предоставить им возможность изготовить эти копии,
а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает
факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся
фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица,
которому выдается заверенная копия протокола об итогах
голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем,
указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть
извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой
избирательной комиссии для подписания повторного протокола.
2.19.3. Ответственность за организацию работы по своевременной
выдаче копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования несет председатель участковой избирательной комиссии
либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и
достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования
данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и
содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола,
заверяет председатель (в случае его отсутствия заместитель
председателя или секретарь) участковой избирательной комиссии,
предварительно проверив соответствие данных копии протокола
данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах
голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер
экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для
голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные
- при этом в обязательном порядке проверяется соответствие
значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в
заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу
проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо
надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает
запись "Верно", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в
избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном
порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и
проставляет печать участковой избирательной комиссии.
2.19.4. При проведении досрочного голосования всех избирателей
избирательного участка копия протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования, выданная лицу из числа
перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, не может
быть обнародована ранее 21 часа по московскому времени 14 марта
2004 года.
2.20. Порядок работы с протоколом участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания
2.20.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования, после подписания всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на их получение, либо после заверения этих копий,
незамедлительно направляется в соответствующую территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит.
2.20.2. К первому экземпляру протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах
Президента, поступившие в избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в территориальную
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.
При передаче протокола вправе присутствовать другие члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
2.20.3. Вся избирательная документация участковых избирательных
комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных
за пределами территории Российской Федерации, в том числе
избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра
протокола об итогах голосования (с приобщенными к нему документами
в соответствии с пунктом 27 статьи 73 Федерального закона о
выборах Президента), представляемого в вышестоящую избирательную
комиссию, хранится в помещениях дипломатических представительств и
консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года
со дня официального опубликования общих результатов выборов, а
затем архивируется в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
2.20.4. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления лицам, перечисленным в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе с предусмотренной положениями
Федерального закона о выборах Президента избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, список избирателей, а также
печать участковой избирательной комиссии, передаются для хранения
в соответствующую территориальную избирательную комиссию не
позднее чем через пять дней после официального опубликования общих
выборов Президента Российской Федерации. Ответственность за
сохранность списка избирателей и печати участковой избирательной
комиссии несет председатель территориальной избирательной
комиссии. Списки избирателей и печати участковых избирательных
комиссий всех избирательных участков, образованных на
соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально
приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ
к ним посторонних лиц, в течение сроков, установленных в
соответствии со статьей 81 Федерального закона о выборах
Президента.
За два дня до истечения срока полномочий участковой
избирательной комиссии копии второго экземпляра протокола,
имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются, о чем
составляется акт, который передается в соответствующую
территориальную избирательную комиссию.
2.20.5. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной
комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления
протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем
заседании до установления итогов голосования территориальной
избирательной комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и составлении повторного протокола.
Если неточность в составлении протокола участковой
избирательной комиссии выявлена избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации в ходе предварительной проверки правильности
составления сводной таблицы и протокола территориальной
избирательной комиссии, соответствующая участковая избирательная
комиссия обязана на своем заседании до установления итогов
голосования избирательной комиссией субъекта Российской Федерации
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и составлении
повторного протокола участковой избирательной комиссии.
Если неточность в составлении протокола участковой
избирательной комиссии выявлена Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в ходе предварительной проверки
правильности составления сводной таблицы и протокола избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, соответствующая участковая
избирательная комиссия обязана на своем заседании незамедлительно
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и составлении
повторного протокола участковой избирательной комиссии.
Информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента,
участковая избирательная комиссия обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный". По требованию члена
участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия
выдает им копии протокола об итогах голосования или предоставляет
возможность изготовить эти копии, а также заверяет их в порядке,
указанном в подпункте 2.19.3 настоящей Инструкции, отмечая факт
выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся
фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица,
которому выдается заверенная копия протокола об итогах
голосования. Лицо, получившее копию протокола, расписывается в
данном реестре. Указанный протокол после выдачи его заверенных
копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения
этих копий незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию. Ранее представленный участковой
избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию
протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
2.21. Использование технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации о выборах
2.21.1. По решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации или на основании ее поручения по решению
соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации участковые избирательные комиссии используют при
голосовании на выборах Президента Российской Федерации вместо
стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета
голосов (в том числе сканеры избирательных бюллетеней, комплексы
обработки избирательных бюллетеней), при этом в случае проведения
совмещенных выборов разных уровней использование этих технических
средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней.
Перечень избирательных участков, на которых используются
технические средства подсчета голосов, определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации. При использовании технических средств подсчета голосов
участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в
соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона об
основных гарантиях. Полученный с применением технического средства
подсчета голосов протокол об итогах голосования, заполненный в
двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его
подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата
и время (час с минутами) его подписания.
2.21.2. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов, за исключением
сведений об общем числе проголосовавших избирателей, до окончания
голосования на избирательном участке.
2.21.3. При наличии соответствующего оборудования (факс,
радиосвязь) данные протокола об итогах голосования сразу после
подписания протокола членами участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном на судне,
находящемся в плавании, на полярной станции, в отдаленной или
труднодоступной местности либо за пределами территории Российской
Федерации, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую
избирательную комиссию с обязательным последующим представлением
первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой
избирательной документации, предусмотренной пунктом 27 статьи 73
Федерального закона о выборах Президента, в вышестоящую
избирательную комиссию при первой возможности, либо
непосредственно, либо через дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку
ее по назначению.
2.21.4. Порядок использования технической системы передачи
информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и
использования указанной информации, в том числе переданной по
техническим каналам связи, данных протокола об итогах голосования
утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
3. Работа территориальной избирательной комиссии
3.1. Подсчет открепительных удостоверений, погашение
избирательных бюллетеней
3.1.1. В день голосования до начала голосования члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают неиспользованные открепительные удостоверения,
находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О числе
неиспользованных открепительных удостоверений составляется
соответствующий акт.
3.1.2. После истечения времени голосования члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
погашают избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной
избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней
составляется соответствующий акт. При погашении избирательных
бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.3. После составления соответствующих актов председатель,
заместитель председателя или секретарь территориальной
избирательной комиссии передает данные о числе неиспользованных
открепительных удостоверений и о погашении избирательных
бюллетеней системному администратору комплекса средств
автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в
ГАС "Выборы".
3.2. Обобщение данных об открытии помещений
для голосования, об участии избирателей в выборах
3.2.1. В день голосования члены территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса с 8 часов по телефону либо иным
способом получают от председателей или секретарей участковых
избирательных комиссий данные об открытии помещений для
голосования избирательных участков и, в соответствии с
установленными ЦИК России сроками и порядком передачи информации,
данные об участии избирателей в выборах. После получения
соответствующих сведений председатель, заместитель председателя
или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти
данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию
комплекса средств автоматизации территориальной избирательной
комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные
комиссии.
3.3. Организация работы по суммированию данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования
3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по
техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий,
сформированных на избирательных участках, образованных на судах,
находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или
труднодоступных местностях, за пределами территории Российской
Федерации, соответствующая территориальная избирательная комиссия
после предварительной проверки правильности составления протокола
не позднее чем на третий день со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в нем данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории.
Председатель территориальной избирательной комиссии
заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной
избирательной комиссии в день голосования и при обработке
протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об
итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов территориальной
избирательной комиссии по приему протоколов участковых
избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протокола об итогах голосования должны находиться в
поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, лиц,
перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по соответствующей территории, в которую
немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие -
заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3.3.3. В случае проведения в соответствии с пунктом 1 статьи 70
Федерального закона о выборах Президента досрочного голосования и
поступления в территориальную избирательную комиссию данных
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные
данные хранятся председателем соответствующей территориальной
избирательной комиссии до окончания времени голосования в день
голосования.
После 20 часов по местному времени в день голосования
председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь
территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенную форму
сводной таблицы данные протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную
избирательную комиссию по техническим каналам связи, включая
данные протоколов участковых избирательных комиссий избирательных
участков, где проводилось досрочное голосование, и расписывается в
соответствующих графах увеличенной формы сводной таблицы. Затем
данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС
"Выборы" и в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии.
3.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его
отсутствие - заместитель председателя, секретарь или
уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса) после внесения данных протокола об итогах
голосования в увеличенную форму сводной таблицы представляет
протокол участковой избирательной комиссии для проверки
правильности его оформления (наличие подписей, печати и т.д.)
члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и
полноту приложенных к нему документов. Данные протокола участковой
избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы",
при этом производится проверка контрольных соотношений. Если
протокол участковой избирательной комиссии признан правильно
оформленным, член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса фиксирует время представления протокола в реестре
приема протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования и информирует председателя территориальной
избирательной комиссии о проведенной проверке.
3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального
закона о выборах Президента, предъявляемых к составлению
протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить
повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 31 статьи
73 указанного Федерального закона, а первоначально представленный
протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При
представлении в территориальную избирательную комиссию повторного
протокола участковой избирательной комиссии председатель
участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие -
заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса)
немедленно после прибытия заносит данные этого повторного
протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму
сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий
столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола
записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола.
В том случае, если повторный протокол участковой избирательной
комиссии поступил в территориальную избирательную комиссию по
техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в
увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее
соответствующих графах председатель, либо заместитель
председателя, либо секретарь территориальной избирательной
комиссии.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо
строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной
линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах
голосования участковой избирательной комиссии в территориальной
избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным
протоколом об итогах голосования участковой избирательной
комиссии.
3.3.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования составлен в соответствии с требованиями
Федерального закона о выборах Президента, предъявляемыми к
составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную
таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель,
секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об
итогах голосования.
3.3.7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протокола, поступившего из участковой избирательной
комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов
избирателей, проводимый по решению территориальной избирательной
комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего
протокола (сводной таблицы) территориальной избирательной
комиссии.
3.3.8. При поступлении в территориальную избирательную комиссию
актов участковых избирательных комиссий об обнаружении
избирательных бюллетеней неустановленной формы территориальная
избирательная комиссия их рассматривает и принимает
соответствующее решение, которое вместе с протоколом направляется
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
3.3.9. В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Федерального закона
о выборах Президента если при проведении голосования или
установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного
Федерального закона, Федерального закона об основных гарантиях,
территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов
голосования на соответствующей территории может отменить решение
нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт
3.5 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной избирательной
комиссией итогов голосования по избирательному участку
недействительными могут быть только документально подтвержденные и
проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения
голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также
по решению суда (пункт 9 статьи 70 Федерального закона об основных
гарантиях).
3.3.10. В том случае, если итоги голосования на избирательном
участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной
таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной
комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем
не подлежат суммированию. При составлении протокола
территориальной избирательной комиссии указанные данные
учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на
избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны
недействительными". При вводе данных протокола указанной
участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы"
включаются данные только по строке 1 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и
причины принятия соответствующего решения о признании итогов
голосования на избирательном участке недействительными.
3.4. Учет территориальной избирательной комиссией голосов
избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
выбывшего после либо в период досрочного голосования
3.4.1. В случае, если зарегистрированный кандидат выбыл после
проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным
пунктом 1 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента, и в
территориальную избирательную комиссию поступил протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число
голосов, поданных за такого кандидата, учтено в соответствующей
строке после строки 17 протокола, территориальная избирательная
комиссия принимает решение о признании этого числа равным
количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании
этих избирательных бюллетеней недействительными (Приложение N 2).
Решением территориальной избирательной комиссии количество
указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,
вычитается из суммированного числа данных строк 10 этих протоколов
и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в
строках 9.
3.4.2. Число голосов, поданных за указанного в подпункте 3.4.1
настоящей Инструкции кандидата, внесенное в соответствующую строку
после строки 17 протокола участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия не заносит в строки своего
протокола и сводной таблицы об итогах голосования на данной
территории.
3.5. Организация работы по проведению повторного
подсчета голосов избирателей
3.5.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протокола, поступившего из участковой избирательной
комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола, так и
после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, но не позднее чем за три дня до истечения
установленных Федеральным законом о выборах Президента сроков
определения результатов выборов, вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.
3.5.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Изготовленные и заверенные в указанном в подпункте 2.19.3
настоящей Инструкции порядке копии такого протокола выдаются
лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. При
этом избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре, в котором указываются фамилия, имя,
отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается
заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо,
получившее копию, расписывается.
Если протокол составляется участковой избирательной комиссией,
он незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию.
Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления
протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет
голосов" является основанием для признания протокола
недействительным.
3.6. Составление протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.6.1. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который
заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
3) данные о числе избирательных участков, итоги голосования по
которым были признаны недействительными;
4) данные о суммарном числе избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования на избирательных
участках, итоги голосования по которым были признаны
недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктами 2 - 3 статьи 72 Федерального закона о выборах Президента.
3.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах
участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в
протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том
же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной
комиссии.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами
территориальной избирательной комиссии рекомендуется формировать с
помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы,
сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке
сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых
избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу,
которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6
настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной
таблицы.
3.6.3. Протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени
(часы, минуты) его составления. К протоколу приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а в случае проведения повторного
голосования также о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
Сводная таблица и акты подписываются председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии.
3.6.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель
председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии
делает в протоколе против фамилии этого члена (членов)
территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины
его (их) отсутствия, например "Болен", "Командировка" и т.д.
Указанная запись заверяется председателем, заместителем
председателя либо секретарем территориальной избирательной
комиссии. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.6.5. Не допускается заполнение протокола об итогах
голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические
свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а
также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании
протокола член территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласный с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение (в письменном виде), о чем в
протоколе делается соответствующая запись. В этом случае
территориальная избирательная комиссия на этом же итоговом
заседании рассматривает поступившее особое мнение члена
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и
принимает решение по особому мнению, которое вместе с копией
решения об утверждении итогов голосования на соответствующей
территории, вместе с первым экземпляром протокола территориальной
избирательной комиссии направляется в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации.
3.7. Сводная таблица к протоколу территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.7.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой
прилагаются к каждому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все
данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом
листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер
экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной
таблицы. В том случае, если лист сводной таблицы не умещается на
одной странице бумажного листа формата A3, номер экземпляра,
количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы
указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной
таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых
экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.7.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем
и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием
даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В том
случае, если лист сводной таблицы не умещается на одной странице
бумажного листа формата A3, каждая страница каждого бумажного
листа подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии с указанием даты составления сводной
таблицы и заверяется ее печатью.
3.7.3. В помещении, где проводится установление итогов
голосования, вывешивается для всеобщего обозрения увеличенная
форма сводной таблицы, предназначенная для занесения в нее данных
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования.
3.7.4. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой
сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной
избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.
3.7.5. Увеличенная форма сводной таблицы должна быть
расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица,
перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели
возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
3.8. Работа с протоколом территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.8.1. Для подписания протокола об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматривает особые
мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего
голоса и принятые по ним решения участковых избирательных
комиссий, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов
участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения
(утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого
числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных
комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на
нарушения Федерального закона о выборах Президента, а также
поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом
голосов и составлением протоколов участковыми избирательными
комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона о
выборах Президента территориальная избирательная комиссия
принимает соответствующее решение и вправе обратиться в
правоохранительные органы, сообщив об этом в избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации.
Затем территориальная избирательная комиссия, проверив
соблюдение контрольных соотношений, а также соотношений,
установленных в подпункте 2.15.7 настоящей Инструкции, принимает
решение об итогах голосования на соответствующей территории. После
этого протокол об итогах голосования в двух экземплярах
подписывается членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, а его копии выдаются лицам, перечисленным
в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия данного решения
территориальной избирательной комиссии приобщается к первому
экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования и направляется в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации.
3.8.2. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе
проставляются дата и время (час с минутами) подписания.
3.8.3. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона о выборах Президента,
поступившие в территориальную избирательную комиссию в период,
который начинается в день голосования и заканчивается в день
составления территориальной избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную
комиссию в данный период, но связанные с выборами органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления, если они проводятся одновременно с
выборами Президента Российской Федерации, приобщаются к
соответствующему протоколу территориальной избирательной комиссии
по выборам органов государственной власти субъекта Российской
Федерации, органов местного самоуправления.
3.8.4. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса и первый экземпляр сводной таблицы после
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии вместе с приобщенными к ним документами и
протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно
направляются в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации и возврату в территориальную избирательную комиссию не
подлежат. Протокол территориальной избирательной комиссии,
сформированной в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального
закона о выборах Президента, направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в
территориальную избирательную комиссию не подлежит.
3.8.5. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования и второй экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия
копий членам территориальной избирательной комиссии и лицам,
перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их
заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,
установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20
дней после дня голосования копии второго экземпляра протокола,
имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются,
о чем составляется акт, который направляется в избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации.
3.8.6. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте
9 статьи 74 Федерального закона о выборах Президента, а также со
списками членов территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря
территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в
течение сроков, установленных в соответствии со статьей 81
указанного Федерального закона.
3.8.7. При предоставлении членам территориальной избирательной
комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей
Инструкции, копии протокола территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования или предоставлении им возможности снять с
протокола копию, которая по форме и содержанию должна полностью
соответствовать оригиналу протокола, председатель (в случае его
отсутствия заместитель председателя или секретарь)
территориальной избирательной комиссии, предварительно проверив
соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом
экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование
территориальной избирательной комиссии, заполненные по всем
строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом
документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись
"Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты
и времени составления протокола делает запись "Верно", указывает
свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии,
расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и
время (часы, минуты) заверения и проставляет печать
территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи
копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя,
отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается
заверенная копия протокола об итогах голосования. Лицо, получившее
копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче
копий протокола об итогах голосования территориальной
избирательной комиссии несет председатель территориальной
избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность
за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об
итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию
протокола.
3.8.8. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации
территориальная избирательная комиссия, составившая протокол,
сводную таблицу, либо избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации в ходе предварительной проверки выявила в них неточность
(в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная
избирательная комиссия обязана на своем заседании до установления
итогов голосования избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу.
Если неточность в составлении протокола и (или) сводной таблицы
территориальной избирательной комиссии выявлена Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в ходе
предварительной проверки правильности составления сводной таблицы
и протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,
соответствующая территориальная избирательная комиссия обязана на
своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу и о составлении
повторного протокола и (или) сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии.
Информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента,
территориальная избирательная комиссия обязана указать, что на нем
будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия
составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования и
(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный"
или "Повторная".
По требованию члена территориальной избирательной комиссии,
лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции,
территориальная избирательная комиссия выдает им копии протокола
об итогах голосования или предоставляет возможность изготовить эти
копии, а также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.8.7
настоящей Инструкции, отмечая факт выдачи копии в соответствующем
реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в
избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия
протокола об итогах голосования. Лицо, получившее копию протокола,
расписывается в данном реестре. Указанные протокол, после выдачи
его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо
после заверения этих копий, сводная таблица незамедлительно
направляются в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации.
Ранее представленный территориальной избирательной комиссией в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации протокол об
итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к
повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
3.8.9. В том случае, если территориальная избирательная
комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), после подписания протокола и (или) сводной таблицы об
итогах голосования, но до направления их первых экземпляров в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, она обязана
на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять
соответствующее решение, составить новый протокол с указанием
"Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная".
Первые экземпляры как повторных, так и первичных протокола и
сводной таблицы направляются в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации. При этом копии повторного протокола выдаются
в порядке, указанном в подпункте 3.8.8 настоящей Инструкции.
3.8.10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протокола, поступившего из участковой избирательной
комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола, так и
после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования вправе принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией
либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный
повторный подсчет может проводиться не позднее чем за три дня до
истечения установленных Федеральным законом о выборах Президента
сроков определения результатов выборов Президента Российской
Федерации.
3.8.11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей участковой избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 23 Федерального закона о выборах
Президента, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются, по их
требованию, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей
Инструкции, при этом факт выдачи копии отмечается в
соответствующем реестре, в котором указываются фамилия, имя,
отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается
заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо,
получившее копию протокола, расписывается. Если протокол
составляется участковой избирательной комиссией, он
незамедлительно после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на их получение, либо после заверения этих копий
направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому
протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного
порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой
"Повторный подсчет голосов" является основанием для признания
протокола недействительным.
3.9. Использование ГАС "Выборы" в работе
территориальных избирательных комиссий
3.9.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод
данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об
участии избирателей в выборах, информации об учете движения
открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней, данных из
протоколов участковых избирательных комиссий в соответствии с
установленными ЦИК России сроками и порядком передачи информации.
3.9.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС
"Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с
требованиями эксплуатационной документации, положением об
информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации и должностной инструкцией работника информационного
центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,
исполняющего функциональные обязанности системного администратора
комплекса средств автоматизации в территориальной избирательной
комиссии.
3.9.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной
избирательной комиссии, работает под руководством председателя
территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с
руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный
администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и
членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых
действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной
документацией.
3.9.4. По решению территориальной избирательной комиссии ввод
данных, указанных в подпункте 3.9.1 настоящей Инструкции, может
быть организован одновременно на двух и более автоматизированных
рабочих местах. В этом случае обязанности членов группы контроля
распределяются так, чтобы при приеме протоколов участковых
избирательных комиссий на каждом автоматизированном рабочем месте
обязательно присутствовал член группы контроля.
3.9.5. В день голосования системный администратор в присутствии
руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в
вышестоящие избирательные комиссии с использованием средств связи
ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования
избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.
3.9.6. При вводе содержащихся в протоколе участковой
избирательной комиссии данных обязательно присутствует
председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие
- заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса),
руководитель группы контроля или член группы контроля.
3.9.7. В процессе ввода данных протокола участковой
избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет
контрольные соотношения между числовыми данными протокола,
обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных.
Если к протоколу участковой избирательной комиссии приложен акт об
утраченных бланках открепительных удостоверений или акт о
неучтенных бланках открепительных удостоверений, то при вводе
данных этого протокола в ГАС "Выборы" после ввода данных строк 1 -
17, но перед внесением числа голосов избирателей, поданных за
каждого кандидата, в электронную форму протокола ГАС "Выборы" в
позиции "17а. Число утраченных открепительных удостоверений" и
"17б. Число не учтенных при получении открепительных
удостоверений" вносится информация из соответствующего акта. При
отсутствии актов в данные позиции электронной формы протокола
автоматически вносится цифра "0".
3.9.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными
протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране
дисплея визуально проверены на соответствие протоколу
присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а
в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или
уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса), системный администратор (оператор) по
согласованию с руководителем группы контроля или членом группы
контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из
протокола в базу данных ГАС "Выборы".
3.9.9. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные
протокола участковой избирательной комиссии выводятся в виде
компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с первым
экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если
они соответствуют друг другу, подписывается системным
администратором (оператором) и руководителем группы контроля или
членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты
и времени ввода.
3.9.10. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной
оператором при вводе данных протокола участковой избирательной
комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста,
руководитель группы контроля или член группы контроля разрешает
системному администратору в его присутствии и в присутствии
председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие
- заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса)
исправить допущенную ошибку. При этом в ГАС "Выборы" вводится
описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего
внести изменение, а также делается повторная компьютерная
распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.
3.9.11. Компьютерная распечатка передается под расписку
присутствующему при вводе данных председателю участковой
избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю
председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается им
ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии.
3.9.12. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной
комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому
экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки
председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие
- заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса)
фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС
"Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных
комиссий (Приложение N 3). Данный акт приобщается ко второму
экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.
3.9.13. После ввода данных протокола участковой избирательной
комиссии системный администратор в присутствии председателя данной
участковой избирательной комиссии и члена группы контроля
проверяет данные введенного протокола на соответствие данным о
движении документов строгой отчетности (открепительных
удостоверений и избирательных бюллетеней), введенных в ГАС
"Выборы" ранее. В случае выявления факта несоответствия указанных
сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие
меры по его устранению.
3.9.14. В случае нарушения контрольных соотношений на экране
выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает
протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю
группы контроля для соответствующей проверки.
3.9.15. Передача данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные
комиссии осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений
на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных
комиссий в соответствии с предварительно установленными
регламентными сроками представления данных.
3.9.16. После ввода данных протоколов всех участковых
избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС
"Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования.
Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются,
формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о
предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде
компьютерной распечатки.
3.9.17. После подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования системный
администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля
осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания
соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС
"Выборы" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие
избирательные комиссии.
3.9.18. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы территориальная избирательная
комиссия, составившая протокол и (или) сводную таблицу, внесла
уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, составив и подписав
повторный протокол и (или) повторную сводную таблицу в сроки,
указанные в подпунктах 3.8.8 - 3.8.9 настоящей Инструкции,
системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит
в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем
автоматически делается запись в системном журнале. После внесения
уточнений результаты немедленно передаются по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные
комиссии.
3.9.19. ГАС "Выборы" обеспечивает учет движения избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений. С момента поступления в
избирательную комиссию избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС
"Выборы" сведений о количестве избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений, полученных соответствующей
избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие
избирательные комиссии.
4. Работа избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
4.1. Подсчет открепительных удостоверений и погашение
избирательных бюллетеней
4.1.1. В день голосования до начала голосования члены
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса подсчитывают неиспользованные открепительные
удостоверения, находившиеся в избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации. О числе неиспользованных открепительных
удостоверений составляется соответствующий акт.
4.1.2. После истечения времени голосования (после 20 часов по
местному времени) члены избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса погашают избирательные
бюллетени, находившиеся в избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации. О погашении избирательных бюллетеней
составляется соответствующий акт. При погашении избирательных
бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции.
4.1.3. После составления соответствующего акта (акта о числе
неиспользованных открепительных удостоверений, акта о погашении
избирательных бюллетеней) председатель, заместитель председателя
или секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
передает эти данные системному администратору, обеспечивающему
эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для ввода в
ГАС "Выборы".
4.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования,
об участии избирателей в выборах
4.2.1. В день голосования данные об открытии помещений для
голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах
поступают по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" из
территориальных избирательных комиссий в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
4.2.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
обеспечивает контроль за своевременностью поступления сведений из
соответствующих территориальных избирательных комиссий.
4.3. Составление протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования
4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации после
предварительной проверки правильности их составления не позднее
чем на пятый день со дня голосования путем суммирования всех
содержащихся в них данных составляет протокол о результатах
голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования,
осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации с правом решающего голоса.
4.3.2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий,
суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление
протокола об итогах голосования осуществляются в одном помещении,
при этом все действия членов избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации с правом решающего голоса по приему
протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению
протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения
членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с
правом совещательного голоса и лиц, перечисленных в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции.
4.3.3. В помещении, где проводится установление итогов
голосования, для всеобщего обозрения вывешивается увеличенная
форма сводной таблицы, предназначенная для занесения в нее данных
протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования после прибытия председателя, секретаря или иного члена
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования. Данные,
содержащиеся в протоколе территориальной избирательной комиссии,
заносятся в сводную таблицу с указанием времени их внесения.
4.3.4. Увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования
не заменяет собой протокол избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а
данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют
юридической силы.
4.3.5. Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования с приложенными к нему документами члену
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения,
полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных
соотношений.
4.3.6. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и
(или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия
обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в
соответствии с требованиями подпункта 3.8.8 настоящей Инструкции,
а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица
остаются в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Данные повторного протокола территориальной избирательной комиссии
вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не
соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в
увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной
линией. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями Федерального закона о выборах
Президента, член избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса вносит данные этого протокола
в сводную таблицу избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации. Председатель, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования. Член
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса в реестре приема протоколов, сводных таблиц
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования
фиксирует время их представления.
4.3.7. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на
основании протоколов соответствующих территориальных избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол об итогах
голосования по территории субъекта Российской Федерации, в который
вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги
голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.
4.3.8. Сводную таблицу и протокол для подписания членами
избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС
"Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с
помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с
данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в
порядке, установленном в подпункте 4.3.6 настоящей Инструкции, и
приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
4.4. Итоговое заседание избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
4.4.1. Для подписания протокола избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации об итогах голосования избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в
комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящими
избирательными комиссиями. Затем избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации, проверив соблюдение контрольных соотношений,
а также соотношений, установленных в подпункте 2.15.7 настоящей
Инструкции, принимает решение об итогах голосования на
соответствующей территории. После этого подписывается в двух
экземплярах протокол об итогах голосования. После подписания
протокола его копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции. Копия решения избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщается к
первому экземпляру указанного протокола и направляется в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.4.2. Протокол об итогах голосования составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания.
Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе
делается об этом запись с указанием причины их отсутствия,
например "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью
председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Протокол является действительными, если он подписан
большинством от установленного числа членов избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.
4.4.3. Член избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в
целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу особое мнение (в письменном виде), о чем в протоколе
делается соответствующая запись. В этом случае избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации, как правило, на этом же
итоговом заседании рассматривает поступившее особое мнение члена
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса и принимает решение по особому мнению, которое
вместе с копией решения об утверждении итогов голосования на
соответствующей территории и первым экземпляром протокола
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации направляется
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.4.4. Не допускается заполнение протокола об итогах
голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические
свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а
также внесение в протокол каких-либо изменений.
4.4.5. В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Федерального закона
о выборах Президента, если при проведении голосования или
установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного
Федерального закона, Федерального закона об основных гарантиях,
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации до
установления ею итогов голосования может отменить решение
нижестоящей участковой либо территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете
голосов (подпункты 4.5.2 и 4.5.3 настоящей Инструкции), а если
допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов
голосования на участке, территории недействительными.
При принятии решения о признании итогов голосования
недействительными избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации руководствуется пунктом 9 статьи 70 Федерального закона
об основных гарантиях.
Основаниями для признания избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации итогов голосования по избирательному участку,
территории недействительными могут быть только документально
подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о
порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей,
которые не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
Итоги голосования по избирательному участку, территории могут
быть признаны недействительными также по решению суда.
В случае признания итогов голосования недействительными данные
соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в
данные протокола об итогах голосования, составленного
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Это решение
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации прилагается к
первому экземпляру соответствующего протокола избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации и направляется в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.4.6. При предоставлении членам избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, лицам, перечисленным в подпункте
2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования или
предоставлении им возможности снять с протокола копию, которая по
форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу
протокола, председатель (в случае его отсутствия - заместитель
председателя или секретарь) избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, предварительно проверив соответствие данных
копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола
об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом
решающего голоса (номер экземпляра, наименование избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, заполненные по всем
строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом
документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись
"Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты
и времени составления протокола делает запись "Верно", указывает
свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии,
расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и
время (часы, минуты) заверения и проставляет печать избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации отмечает
факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся
фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица,
которому выдается заверенная копия протокола об итогах
голосования. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном
реестре.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче
копий протокола об итогах голосования избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации несет председатель избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации либо лицо, его заменяющее,
ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии
протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее
указанную копию протокола.
4.4.7. К каждому экземпляру протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя
полные данные всех поступивших протоколов территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным
и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, с указанием
числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений, а также о числе неиспользованных
открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений
(погашении открепительных удостоверений в случае проведения
повторного голосования).
4.4.8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
4.4.9. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона о выборах Президента, поступившие в указанную комиссию в
период, который начинается в день голосования и оканчивается в
день составления избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации протокола об итогах голосования, и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения.
4.4.10. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
4.4.11. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с приложенными к нему документами
незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы
направляются в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации и возврату в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации не подлежат.
4.4.12. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, вторые экземпляры сводной таблицы и
актов, указанных в пункте 8 статьи 75 Федерального закона о
выборах Президента, предоставляются для ознакомления и снятия
копий членам избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а
их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,
установленном избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации. Через 30 дней после дня голосования копии второго
экземпляра протокола, имеющиеся в избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, уничтожаются, о чем составляется акт.
4.4.13. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации вместе со вторыми экземплярами
сводной таблицы, актов, указанных в пункте 8 статьи 75
Федерального закона о выборах Президента, списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, с протоколами территориальных и участковых
избирательных комиссий, а также с другой документацией,
предусмотренной положениями указанного Федерального закона,
хранятся секретарем избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации.
4.5. Внесение уточнений в протокол об итогах
голосования и (или) сводную таблицу избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации
4.5.1. Если после подписания избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации протокола об итогах голосования и (или)
сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации, составившая протокол и сводную
таблицу, либо Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации в ходе предварительной проверки выявила в них неточность
(в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных,
содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий),
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол
и (или) сводную таблицу.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации составляет в
двух экземплярах протокол об итогах голосования и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
По требованию члена избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей
Инструкции, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
выдает им копии протокола об итогах голосования или предоставляет
возможность изготовить эти копии, а также заверяет их в порядке,
указанном в пункте 4.4.6 настоящей Инструкции, отмечая факт выдачи
копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя,
отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается
заверенная копия протокола об итогах голосования. Лицо, получившее
копию протокола, расписывается в данном реестре.
Указанные протокол после выдачи его заверенных копий лицам,
имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий и
(или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Ранее представленные
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации протокол
и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или)
повторной сводной таблице.
4.5.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных
комиссий, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории и завершить его проведение не позднее
чем за один день до истечения установленных Федеральным законом о
выборах Президента сроков определения результатов выборов
Президента Российской Федерации.
4.5.3. В случае, указанном в подпункте 4.5.2 настоящей
Инструкции, повторный подсчет голосов избирателей в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации с правом решающего голоса проводится участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке, или территориальной
избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, лиц, перечисленных в
подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет в
двух экземплярах протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и
заверенные в указанном в подпункте 2.19.3 настоящей Инструкции
порядке копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в
подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, по их требованию, при этом
факт выдачи копии отмечается в соответствующем реестре, в котором
указываются фамилия, имя, отчество и статус в избирательной
кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об
итогах голосования, а лицо, получившее копию протокола,
расписывается.
Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной
комиссией, он незамедлительно после выдачи его заверенных копий
лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих
копий в порядке, указанном в подпункте 2.19.3 настоящей
Инструкции, направляется в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации. Ранее представленный протокол участковой,
территориальной избирательных комиссий об итогах голосования
приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного
подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный
подсчет голосов" является основанием для признания протокола
недействительным.
4.6. Использование ГАС "Выборы" в работе
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
4.6.1. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию
комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, является ответственным за его бесперебойную
работу, достоверность передаваемых данных о результатах
голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС
"Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
4.6.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию
комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, работает под руководством председателя
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации во
взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор
обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и
назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся
эксплуатационной документацией.
4.6.3. Эксплуатация комплекса средств автоматизации
осуществляется системным администратором, обеспечивающим
эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в
соответствии с требованиями эксплуатационной документации и
должностной инструкцией системного администратора комплекса
средств автоматизации избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации.
4.6.4. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
получает сведения об открытии помещений для голосования
избирательных участков, об участии избирателей в выборах, данные
об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный
контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС
"Выборы".
В день голосования данные об открытии помещений для голосования
избирательных участков из территориальных избирательных комиссий с
использованием средств связи ГАС "Выборы" передаются в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации и в избирательную
комиссию субъекта Российской Федерации. Данные об участии
избирателей в выборах, передаваемые с использованием средств связи
ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий в
соответствии с установленными ЦИК России сроками передачи
информации, поступают в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации.
4.6.5. Предварительные данные об итогах голосования поступают
из территориальных избирательных комиссий по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации по мере ввода данных каждый час, начиная с 20
часов по местному времени, в автоматическом режиме до окончания
ввода данных протоколов об итогах голосования всех участковых
избирательных комиссий.
4.6.6. После подписания протокола избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации системный администратор в
присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля
осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания
соответствующих протоколов и незамедлительно передает результаты в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.6.7. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первого
экземпляра в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации избирательная комиссия субъекта Российской Федерации до
определения результатов выборов внесла уточнения в протокол и
(или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии
руководителя группы контроля или члена группы контроля вносит в
базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем делается
запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты
немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.6.8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
через ГАС "Выборы" получает сведения о движении документов строгой
отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений). Для обеспечения автоматизированного учета движения
документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений) избирательная комиссия субъекта
Российской Федерации должна обеспечить контроль за вводом в базу
данных ГАС "Выборы" сведений о выдаче документов строгой
отчетности нижестоящим избирательным комиссиям.
4.6.9. После получения указанных в подпункте 4.6.8 настоящей
Инструкции сведений избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации на своем заседании рассматривает вопрос о результатах
использования избирательных бюллетеней, а также о результатах
использования открепительных удостоверений. В решении по данному
вопросу, которое незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации по факсу, а также
фельдъегерской либо специальной связью, указывается факт
совпадения либо несовпадения суммарных данных о выданных и
погашенных избирательных бюллетенях, а также открепительных
удостоверениях с числом полученных и выданных нижестоящим
избирательным комиссиям избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений. В случае выявления факта несовпадения указанных
данных избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
устанавливает причину этого обстоятельства. В своем решении
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации излагает свое
мнение о том, в какой мере факт несовпадения указанных данных
может отразиться на итогах голосования, отраженных в протоколах
участковых, территориальных избирательных комиссий и избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации.
5. Размещение избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации данных протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
по выборам Президента Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования Интернет
5.1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по
мере ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, но не позднее одних
суток со дня голосования (а для протокола с отметкой "Повторный
подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения
повторного подсчета голосов), обеспечивает их размещение в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
Интернет в порядке, установленном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. Персональную ответственность за
соблюдение сроков и установленного порядка размещения данных
протокола участковых избирательных комиссий об итогах голосования
в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
Интернет несет председатель избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации.
6. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации
при установлении итогов голосования, составлении
протокола об итогах голосования, о результатах
выборов Президента Российской Федерации
6.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона
об основных гарантиях лица, осуществляющие фальсификацию
избирательных документов, а также фальсификацию итогов
голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
Такая ответственность установлена статьями 142 и 142.1
Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 142 (часть 1) Уголовного кодекса Российской
Федерации фальсификация избирательных документов (в том числе
протокола об итогах голосования), совершенная членом избирательной
комиссии, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев
либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Частью третьей указанной статьи предусмотрена уголовная
ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо
перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней,
предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от семисот до
одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи
месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет.
Согласно статье 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев
либо лишения свободы на срок до четырех лет предусматривается за:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании;
либо представление заведомо неверных сведений об избирателях;
либо заведомо неправильное составление списков избирателей,
выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным
избирательным правом, или вымышленных лиц;
либо фальсификацию подписей избирателей в списках избирателей;
либо замену действительных бюллетеней с отметками избирателей;
либо порчу бюллетеней, приводящую к невозможности определить
волеизъявление избирателей;
либо незаконное уничтожение бюллетеней;
либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
либо подписание членами избирательной комиссии протокола об
итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов
голосования;
либо заведомо неверное (не соответствующее действительным
итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;
либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования
изменений после его заполнения (законное внесение изменений в
протокол предусматривается пунктом 10 статьи 77 Федерального
закона об основных гарантиях, согласно которому, если итоги
голосования на избирательном участке признаны недействительными и
указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о
признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских
мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые
протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные
протоколы);
либо заведомо неправильное установление итогов голосования,
определение результатов выборов.
6.2. Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской
Федерации уголовная ответственность в виде штрафа в размере от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного
месяца, либо обязательных работ на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного
года предусмотрена за воспрепятствование свободному осуществлению
гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования,
а также воспрепятствование работе избирательных комиссий либо
деятельности члена избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса, связанной с исполнением им
своих обязанностей.
При этом те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением
насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного
положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев,
либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет,
либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на
срок до пяти лет.
6.3. Согласно части третьей статьи 141 Уголовного кодекса
Российской Федерации вмешательство с использованием должностного
или служебного положения в осуществление избирательной комиссией
ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью
повлиять на ее решения, а именно требование или указание
должностного лица по вопросам подсчета голосов избирателей и по
иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции
избирательной комиссии, а равно неправомерное вмешательство в
работу Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" -
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев
либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо без такового.
6.4. Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрены административные штрафы для граждан
- до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, для
должностных лиц - до сорока минимальных размеров оплаты труда за
следующие нарушения законодательства о выборах в части вопросов,
регулируемых настоящей Инструкцией:
неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии
референдума (статья 5.3);
нарушение прав члена избирательной комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса, наблюдателя,
иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или
уполномоченного представителя кандидата, политической партии,
избирательного блока либо представителя средства массовой
информации (статья 5.6). Указанное нарушение может выражаться, в
частности:
в воспрепятствовании лицам, указанным в подпункте 2.3.2
настоящей Инструкции, в осуществлении наблюдения и контроля;
в отказе членам комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса в получении в порядке, установленном
Федеральным законом об основных гарантиях, копий документов
комиссии, непосредственно связанных с выборами;
в воспрепятствовании членам комиссии с правом совещательного
голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет
голосов избирателей;
в воспрепятствовании членам комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса в реализации их права
удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам;
в невыдаче копий протокола об итогах голосования лицам,
указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции;
в незаконной выдаче гражданину избирательного бюллетеня, т.е.
выдаче членом избирательной комиссии гражданину избирательного
бюллетеня в целях предоставления возможности гражданину
проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в
ходе одного и того же голосования либо выдаче гражданину
заполненного избирательного бюллетеня (статья 5.22);
в сокрытии остатков тиражей избирательных бюллетеней (статья
5.23);
в нарушении установленного законом порядка подсчета голосов
председателем или членом избирательной комиссии, включая отказ от
проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на
выборах (статья 5.24);
в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении
председателем участковой, территориальной, избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации для ознакомления избирателям,
зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным
блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации сведений об итогах
голосования (статья 5.25).
6.5. Согласно части четвертой статьи 5.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях непредоставление
либо несвоевременное предоставление председателем избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации сведений об итогах
голосования в информационно-телекоммуникационную сеть общего
пользования Интернет влечет наложение административного штрафа в
размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Приложение N 1
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования, составления
протоколов избирательных
комиссий, передачи и обработки
информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
Президента Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, В КОТОРЫХ ГОЛОСА
ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПОДАНЫ ЗА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЫБЫВШЕГО ПОСЛЕ ЛИБО В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ___
__________________________________________________________________
(адрес помещения для голосования)
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной
формы, извлеченных из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по числу голосов, поданных за каждого из
зарегистрированных кандидатов, и выделения избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за
зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской
Федерации ________________________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
выбывшего по причине _____________________________________________
(снятия кандидатуры, отзыва политической
__________________________________________________________________
партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
решения об аннулировании регистрации, принятого (наименование
__________________________________________________________________
органа, дата, номер) (нужное вписать))
_________________________________________________________________,
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в
которых голоса избирателей поданы за указанного
зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской
Федерации, недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за ____________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
суммировать с общим числом недействительных избирательных
бюллетеней, включив суммированные данные в строку 9 протокола.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах
голосования и направить в ________________________________________
(наименование территориальной
_________________________________________________________________.
избирательной комиссии)
Председатель участковой
избирательной комиссии
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Приложение N 2
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования, составления
протоколов избирательных
комиссий, передачи и обработки
информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
Президента Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЮЛЛЕТЕНЕЙ, В КОТОРЫХ ГОЛОСА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ПОДАНЫ ЗА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫБЫВШЕГО ПОСЛЕ
ЛИБО В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНОГО
ГОЛОСОВАНИЯ
Территориальная избирательная комиссия ___________________________
(наименование,
__________________________________________________________________
адрес местонахождения)
на основании данных протокола участковой избирательной комиссии
избирательного участка N ____ об итогах голосования, в результате
выявления в них числа голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской
Федерации _______________________________________________________,
(Ф.И.О.)
выбывшего по причине _____________________________________________
(снятия кандидатуры, отзыва политической
__________________________________________________________________
партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
решения об аннулировании регистрации, принятого (наименование
_________________________________________________________________,
органа, дата, номер) (нужное вписать))
которые содержатся в строке ____, а избирательные бюллетени, в
которых эти голоса избирателей поданы за указанного кандидата на
должность Президента Российской Федерации, занесены в общее число
действительных избирательных бюллетеней в строку 10, решила:
1. Число голосов избирателей ___, внесенных в строку ___, признать
равным количеству избирательных бюллетеней _____, в которых голоса
избирателей поданы за ___________________________________________.
(Ф.И.О.)
2. Признать избирательные бюллетени в количестве ____, в которых
голоса избирателей поданы за указанного кандидата на должность
Президента Российской Федерации, недействительными.
3. Число избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей
поданы за ___________________________________________, вычесть из
(Ф.И.О.)
строки 10 и суммировать с общим числом недействительных
избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в строку 9
протокола.
4. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в ______________________________________________________
(наименование избирательной комиссии субъекта
_________________________________________________________________.
Российской Федерации)
Председатель территориальной
избирательной комиссии
Секретарь территориальной
избирательной комиссии
Приложение N 3
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования, составления
протоколов избирательных
комиссий, передачи и обработки
информации с использованием
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов
Президента Российской Федерации
Выборы Президента Российской Федерации
"__" марта 2004 года
_____________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы",
первым экземплярам протоколов участковых
избирательных комиссий
АРМ N __
----T------T------------T----------------T------------T----T-----¬
¦ N ¦Номер ¦Ф.И.О. пред-¦Подпись предста-¦ Подпись ¦Дата¦Время¦
¦п/п¦участ-¦ставителя ¦вителя участко- ¦члена группы¦ ¦ ¦
¦ ¦ка ¦участковой ¦вой избиратель- ¦ контроля, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦избиратель- ¦ной комиссии, ¦ выдавшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной комиссии¦получившего ¦компьютерную¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦компьютерную ¦ распечатку ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦распечатку ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+----------------+------------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+----------------+------------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+----------------+------------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+----------------+------------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+----------------+------------+----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+------------+----------------+------------+----+------
Системный
администратор __________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены группы
контроля __________________ _______________________
__________________ _______________________
__________________ _______________________
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере
ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.
|
