ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ
ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО
ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"
Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2006 г. прилагаемое
Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по
обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных
отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых" (РБ-035-05).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 29 декабря 2005 г. N 22
Введено в действие
с 1 июня 2006 года
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
РБ-035-05
Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета по
обоснованию безопасности пунктов временного хранения радиоактивных
отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании
полезных ископаемых" устанавливает назначение и область
применения, структуру, содержание, порядок подготовки, объем и
форму представления Отчета по обоснованию безопасности пунктов
временного хранения радиоактивных отходов, образующихся при
добыче, переработке и использовании полезных ископаемых.
Разрабатывается впервые <*>.
--------------------------------
<*> Руководство по безопасности разработал авторский коллектив
в составе: Корытов В.М., Мусорин А.И., Рубцов П.М. (НТЦ ЯРБ),
Михайлов М.В., Неретин В.А., Река В.Я. (Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору), Чепенко Б.А.
(ФГУ "ЦПБ ТЭК Минэнерго России").
При разработке документа рассмотрены и учтены замечания и
предложения: межрегиональных территориальных округов Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
Управления ядерной и радиационной безопасности Федерального
агентства по атомной энергии, Управления по регулированию
безопасности объектов ядерного топливного цикла, учета, контроля и
нераспространения радиоактивных материалов и физической защиты
объектов ИАЭ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Управления по регулированию
безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных
энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Министерства по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области, ОАО "Татнефть", ГУП МосНПО "Радон", ФГУП
Иркутский СК "Радон", ФГУП "ВНИИХТ".
Разработано на основании нормативных правовых актов Российской
Федерации, федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, норм радиационной безопасности, основных
санитарных правил обеспечения радиационной безопасности, а также
рекомендаций МАГАТЭ и других международных организаций.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
ЖРО - жидкие радиоактивные отходы
ООБ ПВХ РАО - Отчет по обоснованию безопасности пункта
временного хранения радиоактивных отходов
ПВХ РАО - пункт временного хранения радиоактивных отходов,
образующихся при добыче, переработке и использовании полезных
ископаемых
ПОК - программа обеспечения качества
РАО - радиоактивные отходы
СРБ - служба радиационной безопасности
СРК - система радиационного контроля
ТРО - твердые радиоактивные отходы
ЭРОА - эквивалентная равновесная объемная активность
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
Руководства по безопасности
1.1.1. Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета
по обоснованию безопасности пунктов временного хранения
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и
использовании полезных ископаемых" устанавливает назначение и
область применения, структуру, содержание, порядок подготовки,
объем и форму представления Отчета по обоснованию безопасности
пунктов временного хранения радиоактивных отходов, образующихся
при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых (далее
- ООБ ПВХ РАО).
1.1.2. Руководство по безопасности распространяется на
сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ПВХ РАО
организаций топливно-энергетического комплекса, организаций,
добывающих артезианскую воду, горнодобывающих организаций по
разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, в том числе
организаций по разведке, добыче и переработке руд естественного
урана, на объектах которых в результате их деятельности образуются
РАО, содержащие природные радионуклиды, или имеются необустроенные
места сосредоточения РАО, образовавшиеся в результате прежней
деятельности по добыче, переработке и использованию полезных
ископаемых.
1.1.3. Руководство по безопасности конкретизирует пункт 2.9
Правил обеспечения безопасности при временном хранении
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и
использовании полезных ископаемых.
1.1.4. В случае, если эксплуатирующая организация использует
иные способы и методы, чем те, которые приведены в Руководстве по
безопасности, то эксплуатирующая организация представляет
обоснование выбранных способов и методов выполнения требований
федеральных норм и правил в соответствующих разделах ООБ ПВХ РАО.
1.2. Назначение и область применения ООБ ПВХ РАО
1.2.1. ООБ ПВХ РАО - документ, обосновывающий безопасность при
размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ
РАО.
1.2.2. ООБ ПВХ РАО представляется в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору в составе
комплекта документов для получения лицензий на размещение,
сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3. Содержание ООБ ПВХ РАО
1.3.1. В ООБ ПВХ РАО представляются технические решения и
организационные мероприятия по обеспечению безопасности работников
(персонала), населения и окружающей среды при размещении,
сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ПВХ РАО.
1.3.2. Информация, включаемая в ООБ ПВХ РАО, основывается на
проектной документации ПВХ РАО; технической документации
установок, систем и оборудования, применяемых на ПВХ РАО;
требованиях Правил обеспечения безопасности при временном хранении
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и
использовании полезных ископаемых; положениях федеральных норм и
правил в области обеспечения радиационной и пожарной безопасности;
требованиях обеспечения технической безопасности работ по
обращению с РАО при их временном хранении.
1.4. Порядок подготовки и поддержания ООБ ПВХ РАО
1.4.1. ООБ ПВХ РАО разрабатывается эксплуатирующей организацией
и утверждается ее руководителем. К разработке отчета могут
привлекаться специализированные организации, выполняющие работы и
предоставляющие услуги в области использования атомной энергии.
1.4.2. После завершения работ по сооружению и вводу в
эксплуатацию ПВХ РАО производится (при необходимости)
корректировка ООБ ПВХ РАО. Корректировка ООБ ПВХ РАО производится
с целью отражения фактического состояния ПВХ РАО по результатам
его сооружения и выполнения пусконаладочных работ.
1.4.3. Изменения и дополнения в ООБ ПВХ РАО, касающиеся
обеспечения безопасности временного хранения РАО, необходимо
вносить в случаях:
- введения в действие новых или изменения принципов, критериев
и требований безопасности, устанавливаемых законодательными актами
и нормативными документами в области обращения с РАО;
- внесения в проект ПВХ РАО изменений, влияющих на безопасность
при обращении с РАО при временном хранении;
- реконструкции хранилищ ЖРО и (или) ТРО и (или) модернизации
установок, систем и оборудования, применяемых на ПВХ РАО, влияющих
на состояние радиационной, пожарной и технической безопасности.
1.4.4. Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ПВХ РАО
устанавливается эксплуатирующей организацией.
II. ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА
ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПВХ РАО
2.1. Общие сведения
2.1.1. Эксплуатирующая организация
В подразделе приводятся:
2.1.1.1. Сведения об эксплуатирующей организации и структурном
подразделении, в состав которого входит ПВХ РАО. Приводятся общие
сведения об эксплуатирующей организации: ведомственная
принадлежность; почтовый адрес; сведения о руководителе
подразделения, в состав которого входит ПВХ РАО, а также сведения
о лице, ответственном за радиационную безопасность (Ф.И.О. -
полностью, служебный телефон, включая код).
2.1.1.2. Сведения из решений органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на основании которых
осуществляется заявляемая деятельность (размещение, сооружение,
эксплуатация и вывод из эксплуатации ПВХ РАО).
2.1.1.3. Сведения об организациях, выполняющих работы и (или)
предоставляющих услуги, о наличии лицензий на выполняемые виды
деятельности у данных организаций при сооружении, эксплуатации и
при выводе из эксплуатации ПВХ РАО, а также перечень основных
видов работ, выполненных данными организациями.
2.1.1.4. Сведения об организациях и (или) разработчиках
отдельных самостоятельных разделов и подразделов ООБ ПВХ РАО.
2.1.1.5. Сведения о наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы проектной документации
ПВХ РАО.
2.1.1.6. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии условий работы с источниками
ионизирующего излучения.
2.1.1.7. Подтверждение финансового обеспечения гражданско-
правовой ответственности за убытки и вред, причиненные
радиационным воздействием при выполнении работ с источниками
ионизирующего излучения, а также подтверждение наличия средств
финансирования работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО.
2.2. Характеристика района размещения ПВХ РАО
В разделе приводятся сведения о месте размещения ПВХ РАО, а
также перечень и параметры возможных внешних воздействий
природного и техногенного происхождения, учтенных при
проектировании зданий и сооружений ПВХ РАО.
2.2.1. Размещение ПВХ РАО
В подразделе приводятся сведения:
- положение ПВХ РАО относительно близлежащих объектов
(населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, морских
и речных портов);
- краткое описание рельефа местности в районе размещения ПВХ
РАО;
- расстояние от ПВХ РАО до зон отдыха, лечебно-оздоровительных
учреждений, заповедников;
- транспортные коммуникации в районе размещения ПВХ РАО;
- основные виды хозяйственной деятельности,
сельскохозяйственные угодья, лесные массивы, источники питьевого и
хозяйственного водоснабжения в пределах зоны наблюдения;
- исходные (фоновые) значения альфа-, бета- и гамма-излучения
перед началом сооружения ПВХ РАО.
2.2.2. Демографические характеристики
В подразделе приводятся сведения о средней плотности населения
в основных населенных пунктах в районе размещения ПВХ РАО 1 и 2
категорий по потенциальной радиационной опасности в пределах
установленной зоны наблюдения ПВХ РАО.
2.2.3. Внешние воздействия природного и техногенного
происхождения на ПВХ РАО
В подразделе приводятся:
2.2.3.1. Сведения о сейсмичности района размещения ПВХ РАО 1 и
2 категорий по потенциальной радиационной опасности, о
метеорологических и гидрологических условиях, учтенных в проекте
ПВХ РАО, перечень и результаты оценки возможных воздействий
техногенного происхождения.
2.2.3.2. Сведения о геологических и сейсмических процессах и
явлениях:
перечень опасных геологических и сейсмических процессов и
явлений, данные прогнозов тех неблагоприятных изменений
геологических, гидрологических и сейсмических условий, которые
могут активизировать опасный геологический процесс и
воздействовать на ПВХ РАО при эксплуатации и выводе из
эксплуатации.
2.2.3.3. Сведения о метеорологических и гидрологических
процессах и явлениях:
зарегистрированные среднестатистические и экстремальные
значения температуры воздуха и почвы, скорости ветра, розы ветров,
смерча, экстремального снегопада и снегозаноса, снежной лавины,
вероятности ледниковых и селевых сходов, зарегистрированные
значения уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при
наводнениях, цунами, приливах и отливах, пожароопасный период.
2.2.3.4. Для ПВХ РАО 3 и 4 категорий по потенциальной
радиационной опасности приводятся перечень и результаты оценки
возможных воздействий природного и техногенного происхождения,
учитываемые в проекте ПВХ РАО.
2.3. Основные сведения о ПВХ РАО
В разделе приводятся сведения о назначении и составе ПВХ РАО.
Если в составе ПВХ РАО несколько различных хранилищ ЖРО и (или)
ТРО, установок по кондиционированию РАО, то следует представлять
их перечень о каждом (каждой) из них.
2.3.1. Описание ПВХ РАО
В подразделе приводятся:
2.3.1.1. Сведения о назначении, составе и основных
характеристиках ПВХ РАО, согласно проекту:
- назначение ПВХ РАО;
- суммарная активность, объем и масса РАО, установленные
проектом для хранения в каждом хранилище для ЖРО и ТРО, а для
действующих ПВХ РАО - также фактические значения данных параметров
на момент представления отчета;
- назначенный срок хранения РАО на ПВХ РАО;
- установленный проектом срок эксплуатации ПВХ РАО;
- установленная для ПВХ РАО категория по потенциальной
радиационной опасности;
- план (схема) размещения ПВХ РАО, сооружений (помещений) с
указанием их полных и сокращенных наименований с привязкой плана к
местности;
- описание транспортно-технологической схемы обращения с РАО;
- участки или места, на которых выполняется сортировка,
кондиционирование и транспортирование РАО;
- способ переработки или кондиционирования РАО при наличии по
проекту ПВХ РАО;
- хранилища ЖРО и (или) ТРО и схемы размещения в них упаковок и
(или) контейнеров, содержащих РАО;
- перечень установок, систем и оборудования, предназначенных
для выполнения работ по обращению с РАО, с указанием систем,
важных для безопасности;
- наличие санпропускника или саншлюза.
2.3.1.2. Сведения о хранилищах ЖРО и (или) ТРО, согласно
проектной документации ПВХ РАО:
- расположение хранилищ ЖРО и (или) ТРО относительно земной
поверхности (наземные сооружения, заглубленные сооружения);
- конструкция хранилищ ЖРО и (или) ТРО (курганы из ограждающих
железобетонных конструкций, слабо заглубленные железобетонные
сооружения, траншеи, котлованы, стволы и др.);
- наличие или отсутствие барьеров для защиты от естественных
осадков;
- наличие или отсутствие иных физических барьеров на пути
распространения радиоактивных веществ в окружающую среду;
- схемы размещения РАО в необустроенных местах сосредоточения,
образовавшихся в результате прежней деятельности.
2.3.1.3. Сведения (при необходимости) о статусе ПВХ РАО
(местный, региональный, межрегиональный). Статус ПВХ РАО
устанавливается на основании решений органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по представлению эксплуатирующей
организации при проектировании ПВХ РАО.
2.3.1.4. Границы и размер санитарно-защитной зоны для ПВХ РАО
всех категорий по потенциальной радиационной опасности на плане их
размещения.
2.3.1.5. Границы и размер зоны наблюдения для ПВХ РАО 1 и 2
категорий по потенциальной радиационной опасности.
2.3.2. Характеристика РАО
В подразделе приводятся сведения о составе РАО, их физических и
химических свойствах:
- категория РАО в соответствии с принятой классификацией;
- агрегатное состояние (твердые, жидкие, газообразные);
- радионуклидный состав и удельная активность, в том числе
долгоживущих радионуклидов;
- физические и химические свойства;
- природа РАО (органические, неорганические);
- взрыво- и пожароопасность;
- краткая характеристика упаковок и (или) контейнеров.
2.4. Обеспечение безопасности ПВХ РАО
В разделе приводятся сведения об общих принципах обеспечения
безопасности при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации
ПВХ РАО.
2.4.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности
В подразделе приводятся:
2.4.1.1. Принципы и критерии обеспечения радиационной
безопасности, перечень нормативных правовых актов и нормативных
документов, в соответствии с положениями которых обоснована
радиационная безопасность и приняты критерии в проекте ПВХ РАО.
2.4.1.2. Перечень мероприятий по обеспечению безопасности при
временном хранении РАО на стадии эксплуатации ПВХ РАО, а также при
реабилитации территории после вывода из эксплуатации (закрытия)
ПВХ РАО.
2.4.1.3. Перечень мероприятий по поддержанию на возможно низком
уровне индивидуальных доз облучения и коллективной дозы облучения
работников (персонала) ПВХ РАО, а также по ограничению поступления
природных радионуклидов в окружающую среду.
2.4.1.4. Допустимые значения выбросов и сбросов радиоактивных
веществ в окружающую среду, установленные проектом ПВХ РАО.
2.4.2. Характеристика физических барьеров
В подразделе приводятся сведения по обеспечению безопасности
ПВХ РАО, согласно концепции глубокоэшелонированной защиты и в
соответствии с положениями Правил обеспечения безопасности при
временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче,
переработке и использовании полезных ископаемых, в том числе:
2.4.2.1. Краткое описание и основные характеристики физических
барьеров, предотвращающих распространение ионизирующих излучений и
радиоактивных веществ в окружающую среду:
- установленный срок службы физических барьеров хранилищ РАО;
- расположение и геометрические параметры конструкций
физических барьеров, обеспечивающих безопасное хранение РАО в
хранилищах ЖРО и (или) ТРО;
- перечень специальных защитных устройств установок, аппаратов
и оборудования, стационарных и передвижных экранов и контейнеров,
применяемых при обращении с РАО на рабочих местах.
2.4.2.2. Технические меры и организационные мероприятия по
контролю целостности физических барьеров хранилищ ПВХ РАО и
поддержанию их эффективности.
2.4.3. Система противопожарной защиты
В подразделе приводится перечень основных технических средств и
организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
предусмотренных проектом ПВХ РАО, в том числе:
2.4.3.1. Наличие средств пожаротушения ПВХ РАО на площадке ПВХ
РАО, в помещениях зданий и (или) сооружений. Организационные
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
2.4.3.2. Места размещения средств пожаротушения (системы
пожаротушения) и описание противопожарного водоснабжения в
помещениях зданий и (или) сооружений ПВХ РАО.
2.4.3.3. Места размещения водоемов и емкостей вне площадки ПВХ
РАО, которые могут быть использованы для забора воды передвижной
пожарной техникой.
2.4.4. Техническая безопасность при эксплуатации установок,
систем и оборудования
В подразделе приводятся сведения:
2.4.4.1. Назначение, основные технические характеристики,
пределы и условия безопасной эксплуатации установок, систем и
оборудования, предназначенных для выполнения работ по обращению с
РАО.
2.4.4.2. Условия и (или) правила обеспечения технической
безопасности обращения с РАО при выполнении работ на рабочих
местах, в том числе:
- расположение рабочих мест с кратким описанием выполняемых
работ (сбор, сортировка, транспортирование, кондиционирование и
хранение РАО) и условий обеспечения технической безопасности при
их выполнении;
- места временного или постоянного размещения подъемно-
транспортного оборудования и назначенные маршруты
транспортирования РАО (или упаковок РАО) на ПВХ РАО;
- перечень применяемых на рабочих местах средств дезактивации
оборудования ПВХ РАО и инвентаря;
- размещение, порядок применения или использования средств
индивидуальной защиты работников (персонала) на ПВХ РАО.
2.4.5. Организация службы радиационной безопасности
В подразделе приводятся сведения о структуре СРБ и функции и
(или) задачи, возлагаемые на СРБ, в том числе:
- административное подчинение СРБ;
- штатная и фактическая численность персонала и выполняемые
функции СРБ;
- обязанности ответственного за радиационную безопасность;
- квалификация персонала СРБ;
- перечень основных документов, регламентирующих деятельность
СРБ.
2.4.6. Радиационный контроль
В подразделе приводятся сведения о системе радиационного
контроля ПВХ РАО:
2.4.6.1. Виды радиационного контроля, предусмотренные проектной
и эксплуатационной документацией ПВХ РАО.
2.4.6.2. Технические средства СРК и размещение стационарных
датчиков СРК при их наличии по проекту ПВХ РАО.
2.4.6.3. Контролируемые параметры, контрольные уровни и
периодичность проведения радиационного контроля по видам и местам
(контрольным точкам), предусмотренным проектом ПВХ РАО.
2.4.6.4. Прогнозируемые и (или) регистрируемые данные
радиационного воздействия на работников (персонал) и население при
нормальной эксплуатации и радиационных авариях на ПВХ РАО.
Сведения о радиоактивном загрязнении рабочих поверхностей
оборудования, спецодежды на ПВХ РАО, окружающей среде в санитарно-
защитной зоне и в зоне наблюдения, в том числе:
- данные о радиоактивном загрязнении производственной среды,
помещений и оборудования ПВХ РАО (тория - 232, урана - 238, ЭРОА
радона, радия - 226 и др.);
- значения годовой эффективной дозы облучения работников
(персонала) при нормальной эксплуатации ПВХ РАО;
- значения прогнозируемой годовой эффективной дозы облучения
критической группы населения для ПВХ РАО 1 категории по
потенциальной радиационной опасности при аварии.
2.5. Эксплуатация ПВХ РАО
В разделе приводятся сведения по обеспечению безопасности при
вводе в эксплуатацию и при эксплуатации ПВХ РАО.
2.5.1. Ввод в эксплуатацию ПВХ РАО
В подразделе приводятся:
2.5.1.1. Запланированный перечень работ, осуществляемых
эксплуатирующей организацией, поставщиками оборудования и другими
привлеченными организациями, а также перечень проводимых
мероприятий по технической и пожарной безопасности при вводе в
эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.1.2. Соответствие характеристик сооружений, установок,
систем и оборудования проектной документации и требованиям
технической документации по обеспечению безопасности при вводе в
эксплуатацию ПВХ РАО.
2.5.2. Организация эксплуатации ПВХ РАО
В подразделе приводятся:
2.5.2.1. Сведения о структурном подразделении, осуществляющем
эксплуатацию ПВХ РАО, с указанием штатной (проектной) и
фактической численности персонала, задействованного в
эксплуатации.
2.5.2.2. Сведения о системе подготовки работников (персонала) и
периодической проверки знаний, в том числе:
- проверка знаний и навыков работников (персонала), занятого
работами, влияющими на радиационную и пожарную безопасность ПВХ
РАО;
- ведение учетной документации по подготовке, переподготовке,
повышению квалификации и аттестации работников (персонала).
2.5.2.3. Сведения о квалификационных требованиях к работникам
(персоналу) и подборе персонала на должности в соответствии с
требуемой квалификацией (образование, производственный опыт,
подготовка, наличие разрешений на выполнение работ с РАО).
2.5.2.4. Перечень инструкций по эксплуатации ПВХ РАО, включая
перечень основных эксплуатационных инструкций, которыми необходимо
руководствоваться при проведении технического обслуживания и
ремонта основного и вспомогательного оборудования ПВХ РАО.
2.5.2.5. Перечень инструкций по действиям работников
(персонала) при пожаре, развитии аварийной ситуации, угрозе
воздействий природного и техногенного происхождения.
2.5.3. Техническое обслуживание и ремонт установок, систем и
оборудования
В подразделе приводятся:
2.5.3.1. Основные положения плана технического обслуживания и
ремонта установок, систем и оборудования ПВХ РАО с указанием
основных видов работ (общее обслуживание, ремонт, замена
элементов), согласно проектной и эксплуатационной документации.
2.5.3.2. Сведения о начале эксплуатации установок, систем и
оборудования, подъемно-транспортных средств, проведении
технического обслуживания, данные об испытаниях и
освидетельствованиях.
2.5.3.3. Перечень организаций, привлекаемых к проведению
технического обслуживания и ремонта установок, систем и
оборудования ПВХ РАО с указанием вида выполняемых работ.
2.5.4. Контроль безопасности ПВХ РАО
В подразделе приводятся:
2.5.4.1. Сведения о контроле за эксплуатационным состоянием ПВХ
РАО и о порядке проведения производственного контроля за
состоянием безопасности ПВХ РАО.
2.5.4.2. Сведения о назначенных комиссиях и должностных лицах
эксплуатирующей организации, осуществляющих проверки ПВХ РАО.
Следует перечислить планируемые виды проверок по следующим
основным вопросам:
- состояние эксплуатационной документации (внесение изменений,
порядок пересмотра и т.д.), наличие и выполнение требований
инструкций по эксплуатации ПВХ РАО;
- техническое состояние установок и систем, влияющих на
безопасность ПВХ РАО;
- выполнение ремонтных и профилактических работ;
- организация учета и контроля РАО;
- организация радиационного контроля и состояние средств СРК и
их метрологическое обеспечение;
- числовые значения картограммы мощности дозы и (или) плотности
потока излучений на рабочих местах, в хранилищах ЖРО и (или) ТРО и
в других местах проведения радиационного контроля;
- состояние подготовки, допуска к самостоятельной работе и
поддержания квалификации персонала ПВХ РАО;
- проведение противопожарных тренировок;
- работоспособность охранной звуковой, световой и другой
сигнализации;
- выполнение требований органов государственного регулирования
безопасности;
- проведение инструктажа по технике безопасности.
2.6. Физическая защита ПВХ РАО
В разделе приводятся основные организационно-технические
мероприятия по предотвращению несанкционированного доступа на ПВХ
РАО и несанкционированных действий по отношению к ПВХ РАО.
2.6.1. Организационные мероприятия:
- организационно-технические мероприятия охраны ПВХ РАО или
самоохраны (при необходимости);
- организация доступа и пребывания персонала на ПВХ РАО.
2.6.2. Перечень и основные характеристики инженерно-технических
средств охранной сигнализации доступа на ПВХ РАО, а также перечень
организационно-технических мероприятий, направленных на исключение
хищений оборудования и материалов, загрязненных природными
радионуклидами.
2.6.3. Сведения о порядке взаимодействия с местными органами
внутренних дел.
2.7. Аварийное реагирование
2.7.1. Результаты анализа возможных радиационных аварий
В подразделе приводятся результаты анализа возможных
радиационных аварий, учтенных в проекте ПВХ РАО, в следующей
последовательности:
- описание исходного события;
- численные значения параметров воздействия, учтенные при
проведении анализа;
- принятый по проекту ПВХ РАО сценарий развития аварии;
- возможные радиационные последствия аварии.
2.7.2. Планы мероприятий по защите персонала и населения
В подразделе приводятся:
2.7.2.1. Сведения о Плане мероприятий по защите работников
(персонала) и населения в случае радиационной аварии в зависимости
от категории ПВХ РАО по потенциальной радиационной опасности.
2.7.2.2. Сведения о порядке взаимодействия эксплуатирующей
организации в случае радиационной аварии с региональными или с
местными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, с которыми План согласован и (или) которыми утвержден.
2.7.3. Ликвидация последствий радиационных аварий
В подразделе приводятся основные организационные мероприятия,
предусмотренные Планом мероприятий по защите работников
(персонала) в случае радиационной аварии по ликвидации последствий
возможных радиационных аварий на ПВХ РАО, включая:
- действия персонала ПВХ РАО при возникновении и развитии
аварии, согласно Инструкции по действиям персонала в аварийных
ситуациях;
- привлекаемые силы и технические средства для выявления
радиационной обстановки и ликвидации последствий аварии;
- порядок применения сил и средств для выполнения
первоочередных работ по ликвидации последствий аварии;
- методы и средства оказания помощи персоналу ПВХ РАО.
2.7.4. Противоаварийные тренировки
В подразделе приводится перечень (список) должностных лиц
эксплуатирующей организации и персонала ПВХ РАО, участвующих в
отработке соответствующих действий при ликвидации последствий
аварии, с указанием возлагаемых на них должностных обязанностей
(действий) в аварийных формированиях. Следует описать мероприятия
по обеспечению готовности персонала ПВХ РАО к действиям в условиях
возможных радиационных аварий и выполнению работ по ликвидации
последствий аварий. Следует привести периодичность
противоаварийных тренировок и наличие планов и (или) программ
противоаварийных тренировок.
2.8. Вывод из эксплуатации ПВХ РАО
В разделе приводятся сведения о мероприятиях по выводу из
эксплуатации ПВХ РАО в соответствии с порядком, предусмотренным
Правилами обеспечения безопасности при временном хранении
радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и
использовании полезных ископаемых, с учетом специфики ПВХ РАО,
истории его эксплуатации, а также его состояния на момент
прекращения эксплуатации.
2.8.1. В соответствии с решением о выводе из эксплуатации ПВХ
РАО в ООБ ПВХ РАО приводятся следующие сведения:
- основание для вывода из эксплуатации ПВХ РАО и решение о
выводе из эксплуатации;
- результаты проведенного инженерного и радиационного
обследования в объеме, достаточном для обоснования выбора варианта
вывода из эксплуатации и конечного состояния ПВХ РАО после
выполнения всех работ по выводу из эксплуатации;
- описание выбранного варианта вывода из эксплуатации и
конечного состояния ПВХ РАО после вывода из эксплуатации.
2.8.2. Приводится перечень работ и организационных мероприятий,
предусмотренных программой вывода из эксплуатации ПВХ РАО:
- основные этапы работ по выводу из эксплуатации ПВХ РАО с
указанием их ориентировочной продолжительности и конкретных
исполнителей (организаций), участвующих в этих работах;
- последовательность работ по выводу из эксплуатации, а также
перечень технических и организационных мероприятий по обеспечению
безопасности при проведении работ по выбранному варианту вывода из
эксплуатации ПВХ РАО;
- перечень специального оборудования, необходимого для
проведения работ, предусмотренных проектом вывода из эксплуатации
ПВХ РАО, с указанием степени их готовности (наличия) на момент
разработки ООБ ПВХ РАО для вывода из эксплуатации ПВХ РАО;
- последовательность нарушения целостности физических барьеров,
предусмотренную проектом при выводе из эксплуатации ПВХ РАО;
- радиационный контроль и порядок его сокращения на различных
этапах вывода из эксплуатации ПВХ РАО.
2.8.3. Приводится перечень мероприятий по организации и
обеспечению безопасности работ на этапах вывода из эксплуатации
ПВХ РАО:
- последовательность работ по удалению РАО и работ по
дезактивации оборудования, сооружений и помещений;
- получение минимального количества (объема) РАО, образующихся
при выводе из эксплуатации ПВХ РАО;
- снижение дозовых нагрузок на персонал и население и
поступления радионуклидов в окружающую среду до минимально
возможного уровня;
- физическая защита для обеспечения сохранности РАО,
загрязненного оборудования, фрагментов конструкций зданий и
сооружений;
- подтверждение наличия договора на передачу РАО и порядок
передачи РАО специализированным организациям;
- порядок списания РАО с учета ПВХ РАО.
2.9. Обеспечение качества
В разделе приводится краткое описание мероприятий по
обеспечению качества при временном хранении РАО и порядок
взаимодействия эксплуатирующей организации с организациями,
предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.
2.9.1. Организационная деятельность
В подразделе приводится перечень организаций, обеспечивающих
качество при сооружении ПВХ РАО, в том числе:
- полномочия эксплуатирующей организации по обеспечению
качества;
- распределение ответственности между организациями,
выполняющими работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей
организации по обеспечению качества.
2.9.2. Программа обеспечения качества
В подразделе приводятся:
- информация о разработке и оформлении ПОК;
- меры, принимаемые эксплуатирующей организацией по обеспечению
текущего выполнения ПОК.
2.9.3. Работа с персоналом
В подразделе приводятся сведения о процедурах работы с
персоналом, в том числе:
- проверки знаний и навыков персонала, занятого работами,
влияющими на радиационную безопасность ПВХ РАО;
- ведение учетной документации по подготовке, переподготовке,
повышению квалификации и аттестации персонала.
2.9.4. Метрологическое обеспечение
В подразделе приводятся сведения о действующих в
эксплуатирующей организации процедурах метрологического
обеспечения, в том числе, организация аттестации, калибровки и
идентификации контрольно-измерительного оборудования, приборов и
других средств измерения.
2.9.5. Записи
В подразделе приводятся сведения о действующих в
эксплуатирующей организации процедурах ведения документации по
хранению, ведению и уничтожению зарегистрированных данных о
качестве при временном хранении РАО, включая результаты инспекций
и проверок.
2.9.6. Проверки
В подразделе приводятся сведения о действующей в
эксплуатирующей организации процедуре проведения проверок и
оформления результатов фактического состояния безопасности ПВХ
РАО.
|
