ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. N 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 2-СОЦПОДДЕРЖКА "СВЕДЕНИЯ О СРЕДСТВАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПО РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральная служба государственной статистики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления
формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-
соцподдержка "Сведения о средствах на реализацию мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам
субъекта Российской Федерации" и ввести его в действие с отчета за
январь - март 2006 года.
2. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления
Порядка признать утратившим силу Постановление Росстата от
21.02.2005 N 16 в части утверждения Порядка заполнения и
представления формы федерального государственного статистического
наблюдения N 2-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам
субъектов Российской Федерации".
Руководитель
В.Л.СОКОЛИН
Утвержден
Постановлением Росстата
от 22 декабря 2005 г. N 106
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 2-СОЦПОДДЕРЖКА
"СВЕДЕНИЯ О СРЕДСТВАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. Сведения по форме N 2-соцподдержка "Сведения о средствах на
реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по
расходным обязательствам субъекта Российской Федерации"
представляют органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Форма заполняется по каждому субъекту Российской Федерации -
республике, краю, области, автономному округу органом
исполнительной власти. Субъекты Российской Федерации, на
территории которых расположены автономные округа, заполняют форму
без учета данных по автономным округам.
Коды в кодовой части формы заполняет территориальный орган
Росстата.
2. В форме приводятся все предусмотренные в ней показатели. В
случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке
ставится прочерк.
3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими
по состоянию на последний день отчетного квартала законами и
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, принятыми на основе разграничения
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления в целях замены льгот в
натуральной форме на денежные компенсации - меры социальной
поддержки.
К таким законодательным актам относятся:
- законы и нормативные правовые акты субъекта Российской
Федерации и органов местного самоуправления по вопросам
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан, принятые субъектами Российской Федерации в связи с
введением в действие с 1 января 2005 года Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- другие нормативные акты субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления по вопросам предоставления мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан.
При заполнении формы не рассматриваются в качестве меры
социальной поддержки:
- ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое в
соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N
81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Эти
данные учитываются в форме N 1-пособие, утвержденной
Постановлением Росстата от 28.12.04 N 154;
- субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,
предоставляемые в соответствии со статьей 15.4 Закона Российской
Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной
жилищной политики", с 1 марта 2005 года - в соответствии со
статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря
2004 г. N 188-ФЗ. Эти данные учитываются в ежеквартальной форме
федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии)
"Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг", утвержденной Постановлением Росстата от
13.07.04 N 26;
- скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные
статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 12 января 1995
г. N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24
ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", статьей 14 Закона Российской Федерации от
15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
(в редакции Закона от 18 июня 1992 г. N 3061-1), пунктом 17 статьи
2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Эти
данные учитываются в ежеквартальной форме федерального
государственного статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о
предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных
услуг", утвержденной Постановлением Росстата от 13.07.04 N 26;
- ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком
"Почетный донор России", "Почетный донор СССР", установленная
статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1
"О донорстве крови и ее компонентов";
- денежные компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде
лишения свободы, помещения на принудительное лечение в
психиатрические лечебные учреждения и впоследствии
реабилитированным, а также денежные компенсации реабилитированным
лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их
владения в связи с репрессиями имущество, выплачиваемые в
соответствии со статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от
18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических
репрессий";
- возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним категорий граждан,
установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N
1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции
Закона от 18 июня 1992 г. N 3061-1), в форме:
а) ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских
дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях
лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального
профессионального и среднего профессионального образования;
б) ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию
радиации;
в) ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для
детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон
радиоактивного загрязнения;
г) компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие
чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также
компенсации семьям за потерю кормильца;
д) ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от
времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного
загрязнения;
е) единовременного пособия в связи с переездом на новое место
жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по
перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и
переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
ж) компенсации материального ущерба в связи с утратой
имущества;
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение
продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, установленная статьями 2 и 4 Федерального закона от 10
января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне";
- дотации субъектам Российской Федерации из федерального
бюджета для обеспечения проезда на городском транспорте отдельных
категорий граждан;
- средства федерального бюджета на погребение умершего или
оказание на безвозмездной основе определенного перечня услуг по
погребению;
- другие меры социальной поддержки граждан, осуществляемые за
счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет субъекта
Российской Федерации и бюджет муниципального образования в виде
субсидий, субвенций, дотаций и т.п.
4. Классификация категорий граждан, имеющих право на меры
социальной поддержки.
Инвалиды войны и приравненные к ним категории граждан:
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых
действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от
12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах");
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),
из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 ФЗ "О ветеранах";
- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин
(кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их
противоправных действий), из числа лиц, указанных в пункте 2
статьи 15 ФЗ "О ветеранах";
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные
инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и
других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила
вследствие их противоправных действий), из числа лиц, указанных в
пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992
г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй
мировой войны".
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним
категории граждан, кроме тружеников тыла:
- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных
в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на
объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной
обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-
морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах
тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих
флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог,
члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале
Великой Отечественной войны в портах других государств, из числа
указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", из
числа указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие
инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента
Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О
предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой
войны".
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и
приравненные к ним категории граждан:
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа
лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 21 ФЗ "О ветеранах";
- члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной
службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
органов государственной безопасности, погибших при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей), из числа
лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 ФЗ "О ветеранах";
- члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в
установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых
действий, со времени исключения указанных военнослужащих из
списков воинских частей из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи
21 ФЗ "О ветеранах";
- члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из
числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных
команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей
погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда из
числа лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 ФЗ "О ветеранах".
Ветераны боевых действий:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, работники указанных органов,
работники Министерства обороны СССР и работники Министерства
обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства
органами государственной власти СССР, органами государственной
власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых
действиях при исполнении служебных обязанностей в этих
государствах, а также принимавшие участие в соответствии с
решениями органов государственной власти Российской Федерации в
боевых действиях на территории Российской Федерации из числа лиц,
указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах";
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и
органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в
операциях при выполнении правительственных боевых заданий по
разминированию территорий и объектов на территории СССР и
территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31
декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в
период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, из числа лиц,
указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах";
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в
Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки
грузов, из числа лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 ФЗ
"О ветеранах";
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР
вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых
действий, из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 3
ФЗ "О ветеранах";
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период
ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части
Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации,
находившиеся на территориях других государств в период ведения там
боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или
увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо
Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых
действий, из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3
ФЗ "О ветеранах";
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с
декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный
при направлении срок либо откомандированные досрочно по
уважительным причинам, из числа лиц, указанных в подпункте 6
пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах".
Инвалиды - лица, признанные в установленном порядке инвалидами
1, 2 или 3 группы (инвалидами, имеющими 1, 2, 3 степень
ограничения способности к трудовой деятельности и инвалидами, не
имеющими степени ограничения способности к трудовой деятельности).
Дети-инвалиды - лица в возрасте до 18 лет, признанные в
установленном порядке детьми-инвалидами.
Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан
из числа лиц, указанных в:
- Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от
18 июня 1992 г. N 3061-1);
- Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О
социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча";
- Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска".
Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" и
"Почетный донор СССР", - лица, указанные в Законе Российской
Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее
компонентов".
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные
кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда, полные
кавалеры ордена Трудовой Славы - лица, указанные в:
- Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы";
- Законе Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня
1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица,
награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в
подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах".
Ветераны труда - лица, указанные в статье 7 ФЗ "О ветеранах".
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий, - лица, указанные в разделе I Закона
Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О
реабилитации жертв политических репрессий".
II. Заполнение показателей формы N 2-соцподдержка
5. Показатели заполняются на основании данных об исполнении
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
нарастающим итогом за период с начала года в целых числах.
Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации образуют
бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных
образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации.
6. В графе 1 раздела I отражаются категории граждан,
установленные в соответствии с законами и нормативными правовыми
актами субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления.
7. В графе 1 раздела II перечислены основные меры социальной
поддержки, установленные в соответствии с законами и нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления.
8. В графе 3 показывается объем расходных обязательств,
предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации и
органов местного самоуправления на 2006 год по соответствующим
категориям граждан и мерам социальной поддержки.
9. В графе 4 показывается объем расходов, предусмотренных
бюджетной росписью на квартал (нарастающим итогом).
10. В графе 5 отражается объем произведенных за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления (на консолидированной основе) расходов на
реализацию мер социальной поддержки граждан, предоставленных им в
натуральной форме, и включает средства, перечисленные организациям
на оплату транспортных, коммунальных услуг, услуг связи и др.
11. В графе 6 показывается объем произведенных за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления расходов на денежные выплаты гражданам.
12. Данные граф 5 и 6 приводятся по кассовому исполнению
бюджета, предусматривающего проведение и учет операций по кассовым
выплатам из бюджета - списание средств со счета бюджета субъекта
Российской Федерации и органов местного самоуправления в оплату
принятых в установленном порядке обязательств, подлежащих оплате
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
13. По строке 01 показывается общая сумма средств бюджета
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по
всем категориям граждан. Данные строки 01 равны сумме данных строк
02, 12, 16.
14. По строке 02 приводятся данные о средствах на реализацию
мер социальной поддержки граждан, которые субъекты Российской
Федерации и органы местного самоуправления предусмотрели
дополнительно к мерам социальной поддержки, отнесенным к
компетенции Российской Федерации и финансируемым из федерального
бюджета.
Данные строки 02 равны сумме данных строк с 03 по 11.
15. По строке 12 приводятся данные о средствах на реализацию
мер социальной поддержки граждан, отнесенных к компетенции
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления и
финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов
муниципальных образований.
Данные сроки 12 равны сумме данных строк с 13 по 15.
16. По строке 16 в соответствующих графах приводятся данные о
средствах на реализацию мер социальной поддержки других категорий
граждан в соответствии с законами и нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления и
региональными программами.
17. По строке 17 показывается общая сумма средств бюджета
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления на
реализацию мер социальной поддержки граждан.
Данные строки 17 равны сумме данных строк с 18 по 27.
18. Данные строки 17 равны данным строки 01 по всем графам.
19. По строкам 18 - 26 приводятся данные о средствах бюджета
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по
видам мер социальной поддержки граждан.
20. По строке 27 отражаются средства бюджета субъекта
Российской Федерации и органов местного самоуправления в случае
предоставления иных (дополнительных) мер социальной поддержки
граждан за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и
органов местного самоуправления.
* * *
С введением настоящего Порядка отменяется ранее действовавший
Порядок заполнения и представления формы федерального
государственного статистического наблюдения N 2-соцподдержка
"Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской
Федерации", утвержденный Постановлением Росстата от 21.02.2005 N
16.
Управление статистики
цен и финансов
|
