ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 21 декабря 2005 г. N 2636-IV ГД
                                   
                   ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         М.Е. ФРАДКОВУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
               ОБЩЕДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
   
       Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
   постановляет:
       1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской   Федерации  "К  Председателю  Правительства  Российской
   Федерации  М.Е.  Фрадкову  об обеспечении государственных  гарантий
   общедоступности дошкольного образования".
       2.  Направить  настоящее Постановление  и  указанное  Обращение
   Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
       3.  Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
   "Парламентскую газету" для официального опубликования.
       4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
   
                                                          Председатель
                                                  Государственной Думы
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                           Б.В.ГРЫЗЛОВ
   
   
   
   
   
              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                        от 21 декабря 2005 года
                                   
           К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         М.Е. ФРАДКОВУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
                ОБЩЕДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
                      Уважаемый Михаил Ефимович!
   
       В   Послании   Президента  Российской  Федерации   Федеральному
   Собранию  Российской Федерации в 2005 году особое внимание обращено
   на  проблему низкой рождаемости как общенациональную проблему и  на
   необходимость повышения престижа материнства и отцовства,  создания
   условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.
       Развитие  сети дошкольных образовательных учреждений  наряду  с
   государственными  гарантиями занятости населения  и  роста  доходов
   граждан,  государственной  финансовой  поддержкой  семей,   имеющих
   детей,  обеспечением государственных гарантий оказания  медицинской
   помощи  детям  и  женщинам  в дородовой период  и  во  время  родов
   являются  мерами,  от  реализации которых  непосредственно  зависит
   решение  проблем,  поставленных  в  указанном  Послании  Президента
   Российской Федерации.
       Однако в последнее десятилетие число дошкольных образовательных
   учреждений  сократилось  вдвое.  Количество  детей,  нуждающихся  в
   устройстве  в  указанные  учреждения,  с  2000  года  по  2004  год
   увеличилось  в  3,4  раза  - с 238 до 805  тысяч  детей.  Стоимость
   услуг,  предоставляемых дошкольными образовательными  учреждениями,
   только  в  2003  -  2005 годах возросла почти  на  40  процентов  и
   составляет  30  - 40 процентов определяемого субъектами  Российской
   Федерации прожиточного минимума ребенка.
       Сокращение числа дошкольных образовательных учреждений, а также
   рост  стоимости  предоставляемых этими учреждениями услуг  является
   одним  из  факторов, определяющих низкие показатели  рождаемости  в
   России.
       В  2005 году после непродолжительного периода роста рождаемости
   вновь  наметилась тенденция к ее снижению. За девять  месяцев  2005
   года  рождаемость снизилась в 79 субъектах Российской  Федерации  -
   родилось  на  36,3 тысячи детей меньше, чем за тот же  период  2004
   года.
       Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
   с   обеспокоенностью   отмечает,  что  в  ближайшие   годы   услуги
   дошкольных образовательных учреждений могут стать недоступными  для
   граждан, имеющих не только низкий, но и средний уровень доходов.
       Организация     предоставления    общедоступного    бесплатного
   дошкольного образования Федеральным законом от 6 октября 2003 г.  N
   131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
   Российской  Федерации"  на  территориях  муниципальных  образований
   отнесена   к   вопросам  местного  значения.  При  этом   указанным
   Федеральным  законом органам местного самоуправления  предоставлено
   право    самостоятельно    устанавливать    тарифы    на    услуги,
   предоставляемые   муниципальными   учреждениями,   в   том    числе
   муниципальными  дошкольными образовательными  учреждениями.  Оплата
   этих услуг может стать непосильной для многих российских семей.
       Уважаемый  Михаил Ефимович, просим Вас поручить соответствующим
   федеральным  органам исполнительной власти проанализировать  данную
   проблему  и разработать предложения, направленные на обеспечение  в
   соответствии   с  положениями  статьи  43  Конституции   Российской
   Федерации   государственных  гарантий  общедоступности  дошкольного
   образования, в целях создания благоприятных условий для  воспитания
   детей дошкольного возраста.