ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 г. N ГКПИ05-1514
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
ознакомившись с заявлением Л. об оспаривании Постановления
Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента
индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", Постановления Правительства РФ от
18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера
ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и письма Фонда социального
страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-
576 "О порядке исчисления страховых выплат",
установил:
Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением, в котором просит признать нарушающими
требования Гражданского кодекса РФ, Закона РСФСР от 26.10.1991 N
1799-1, Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ Постановление
Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента
индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", Постановление Правительства РФ от
18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера
ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и письмо Фонда социального
страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-
576 "О порядке исчисления страховых выплат" в части исчисления и
индексации утраченного потерпевшим заработка с даты начала
исполнения Правительством РФ Федерального закона от 26.11.2002 N
152-ФЗ.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что
заявление Л. в части оспаривания письма Фонда социального
страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. N 02-18/07-
576 "О порядке исчисления страховых выплат" не может быть принято
к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим
основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает
исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ
гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ
рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти,
затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и
организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года N
649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"
утверждена структура федеральных органов исполнительной власти,
куда Фонд социального страхования Российской Федерации не входит.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27
данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда
первой инстанции.
Что касается требований заявителя об оспаривании Постановления
Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении коэффициента
индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и Постановления Правительства РФ от
18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента индексации размера
ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", они также не могут быть приняты к
производству Верховного Суда Российской Федерации применительно к
п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской
Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П судебная проверка
нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во
исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно
федеральным законом, может иметь место только в порядке
конституционного производства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя
предоставленные ему Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных, случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" (ст. 11) полномочия,
издало Постановления "Об установлении коэффициента индексации
размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и "Об установлении коэффициента
индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний".
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного
акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение
полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным
законом, заявление Л. в данной части не может быть разрешено в
порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 135, п.
1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
возвратить Л. заявление в части требований об оспаривании
письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29
января 2003 г. N 02-18/07-576 "О порядке исчисления страховых
выплат" в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду
Российской Федерации.
Отказать Л. в принятии заявления в части оспаривания
Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N 53 "Об установлении
коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и Постановления
Правительства РФ от 18.04.2005 N 230 "Об установлении коэффициента
индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", т.к. заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
|
