Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2005 г. N 7228
-------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 968
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 506
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2005 года
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ
В целях определения эффективных способов и методов организации
взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных
комиссариатов при совершении регистрационных действий с
принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными
средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах,
приказываем:
1. Провести с 1 декабря 2005 года по 1 декабря 2006 года в МВД
Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г.
Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД
Краснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД
Красноярского края, УВД Читинской области и СибВО; УВД
Хабаровского края, УВД Приморского края и ДВО эксперимент по
определению способов и методов осуществления подразделениями
Госавтоинспекции регистрационных действий с транспортными
средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих транспортных
средств в военных комиссариатах <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "эксперимент".
2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по
взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных
комиссариатов при совершении регистрационных действий с
принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными
средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах.
3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному
штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному
организационно-мобилизационному управлению):
3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения
эксперимента, возложив на них организационно-методическое
обеспечение, анализ и подготовку предложений по совершенствованию
взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных
комиссариатов, разработку проектов итоговых документов по
результатам эксперимента.
3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 года
доложить согласованные предложения по их реализации.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
главного государственного инспектора безопасности дорожного
движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н.
Кирьянова, начальника Главного организационно-мобилизационного
управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
- заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации генерал-полковника В.В. Смирнова.
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.НУРГАЛИЕВ
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
Приложение
к Приказу МВД России,
Минобороны России
от 25 ноября 2005 г. N 968/506
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ
РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ С ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ,
ПОДЛЕЖАЩИМИ УЧЕТУ В ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ
Цель эксперимента - отработка новых способов и методов
взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации <1>, военных комиссариатов
субъектов Российской Федерации и штабов военных округов <2> при
совершении регистрационных действий с транспортными средствами,
принадлежащими гражданам Российской Федерации <3>, подлежащими
учету в военных комиссариатах <4>, в рамках реализации мероприятий
по мобилизационной подготовке в Российской Федерации и повышения
мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск, воинских
формирований и органов <5>.
--------------------------------
<1> Далее - "территориальный орган управления
Госавтоинспекции".
<2> Далее - "военные комиссариаты", если специально не
оговорено иное.
<3> Далее - "граждане".
<4> Далее - "транспортное средство".
<5> Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные
средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств, на
которые настоящий эксперимент не распространяется (приложении N 1
к Программе).
Задачи эксперимента:
1. Формирование оптимального механизма взаимодействия
подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету
транспортных средств <1> в целях:
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59
(зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный
N 4251); Приказ Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по
заключению Минюста России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в
государственной регистрации не нуждается).
установления принципов организации взаимодействия подразделений
Госавтоинспекций и военных комиссариатов в условиях изменения
порядка осуществления регистрационных действий с указанными
транспортными средствами;
разработки порядка представления (передачи) регистрационными
подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о
регистрации транспортных средств, изменении регистрационных
данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных
средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного
учета указанных транспортных средств;
определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и
военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и
правильности учета транспортных средств;
создания правовых, организационных и иных необходимых условий
для эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных
комиссариатов по учету транспортных средств.
Экспериментальная гипотеза:
Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений
Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет:
повысить эффективность учета транспортных средств путем
передачи в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции
в военные комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных
средствах;
выработать единый подход по реализации предусмотренных
законодательством Российской Федерации задач в области
мобилизационной подготовки и мобилизации с целью уменьшения
временных затрат граждан, связанных с регистрацией транспортных
средств.
Формы и методы проведения эксперимента:
1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления
организационных мероприятий и контрольных функций в
территориальных органах управления Госавтоинспекции субъектов
Российской Федерации и военных комиссариатах субъектов Российской
Федерации, привлеченных к участию в эксперименте, создаются
рабочие группы.
2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход
эксперимента соответствующих корректив.
Методика изучения и оценка результатов эксперимента:
1. Изучение хода эксперимента проводится путем:
представления в рабочие группы Департамента обеспечения
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации <1> и Главного организационно-
мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации <2> в установленные сроки сведений,
необходимых для оценки выполнения намеченных мероприятий;
--------------------------------
<1> Далее - "Департамент ОБДД МВД России".
<2> Далее - "ГОМУ Генерального штаба".
ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий
на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений
Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений
Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении
регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской
Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных
комиссариатах <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "Программа".
2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента
ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба на основе обобщения и
анализа полученных результатов дается предварительная оценка, а
также могут вноситься коррективы в формы и методы проведения
эксперимента.
Этапы эксперимента:
1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и
сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных
комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию
подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при
совершении регистрационных действий с транспортными средствами в
целях доведения до соответствующих должностных лиц положений
приказа и Программы.
Срок: до 10 декабря 2005 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
штабы военных округов.
2. Создание в территориальных органах управления
Госавтоинспекции и военных комиссариатах рабочих групп,
выполняющих следующие обязанности:
2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении
регистрационных действий с транспортными средствами на территории
субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем <1>:
--------------------------------
<1> На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в
один военный округ, применяются различные схемы организации
взаимодействия.
а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе,
городе, округе и районе в городе <1> - военный комиссариат
соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы
до территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных
комиссариатов);
--------------------------------
<1> Далее - "подразделение Госавтоинспекции".
б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган
управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта
Российской Федерации - военный комиссариат соответствующей
территории.
2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным
органом управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом
(подразделением Госавтоинспекции и военным комиссариатом
соответствующей территории), предусматривающего способ и формат
передачи установленных сведений о зарегистрированных транспортных
средствах в электронном виде (при наличии автоматизированного
учета транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции),
периодичность их передачи (не реже одного раза в месяц), а также
отнесение содержащихся в информации сведений к категории
ограниченного доступа.
2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения
подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное
начало эксперимента в установленные сроки.
Срок: до 15 декабря 2005 г.
Исполнители: территориальные органы управления
Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные
комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты
соответствующих территорий.
2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов
намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и
представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента
ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой
для оценки хода проводимого эксперимента.
Срок: ежеквартально.
Исполнители: территориальные органы управления
Госавтоинспекции, военные комиссариаты.
3. Заключение соглашений между территориальными органами
управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами
(подразделениями Госавтоинспекции и военным комиссариатом
соответствующей территории) о проведении эксперимента и
направление копий соглашений в Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ
Генерального штаба.
Срок: до 20 декабря 2005 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-
методических документов по организации и системе управления ходом
проведения эксперимента.
4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции
(подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют:
назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений
о совершении регистрационных действий с транспортными средствами;
организацию представления (передачи) соответствующим военным
комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств,
изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа
(назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и
снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся
в карточках учета транспортных средств либо иных сведений по
согласованным с военными комиссариатами формам в электронном виде
<1>, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы;
--------------------------------
<1> При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых
транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек
учета транспортных средств.
подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов
Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей
территории) информационного сообщения о проведении настоящего
эксперимента и доведение его до населения, в том числе через
средства массовой информации;
размещение на информационных стендах подразделений
Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об
исполнении военно-транспортной обязанности <1> (приложение N 3 к
Программе).
--------------------------------
<1> Далее - "памятка".
4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации
(военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе
осуществляют:
назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений
о совершении регистрационных действий с транспортными средствами;
изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях
Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение
всего эксперимента;
подготовку совместно с территориальными органами управления
Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции)
информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и
доведение его до населения, в том числе через средства массовой
информации.
Срок: до 31 декабря 2005 г.
Исполнители: территориальные органы управления
Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные
комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты
соответствующих территорий.
5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных
органов управления Госавтоинспекции (подразделений
Госавтоинспекции) и военных комиссариатов (военных комиссариатов
соответствующих территорий).
5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе
осуществляют:
представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам
сведений о регистрации транспортных средств, изменении
регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения)
транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с
регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в
карточках учета транспортных средств либо иных сведений по
согласованным с военными комиссариатами формам, по одной из схем,
указанных в подпункте 2.1 Программы;
вручение гражданам памяток при совершении регистрационных
действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются
в военные комиссариаты;
внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку
"Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в
подразделения Госавтоинспекции для совершения регистрационных
действий с транспортными средствами;
контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о
регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N
4 к Программе) записей о передаче указанных сведений военным
комиссариатам.
5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации
(военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе
осуществляют:
получение сведений о совершении регистрационных действий с
транспортными средствами;
внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного
штампа (приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи
(получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными
средствами, принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе)
<1>.
--------------------------------
<1> При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и
подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-
передачи указанных сведений.
Срок: до 1 декабря 2006 г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
6. Анализ, определение эффективности осуществляемых
преобразований и внесение корректив в ход эксперимента.
Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006
г.
Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и
ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения
эксперимента.
Срок: до 1 декабря 2006 г.
Исполнители: МВД, УВД, УВД субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных
округов, военные комиссариаты.
8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка
проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел
Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации.
Срок: до 31 декабря 2006 г.
Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального
штаба.
9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в
нормативные правовые акты.
Срок: до 31 декабря 2006 г.
Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального
штаба.
Рабочие органы по проведению эксперимента:
1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ
Генерального штаба.
2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов
и территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов
Российской Федерации.
Источник средств для проведения эксперимента:
Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение
эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА КОТОРЫЕ НАСТОЯЩИЙ
ЭКСПЕРИМЕНТ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
1. Автомобили-фургоны комбинированные.
2. Автомобили-фургоны изотермические.
3. Автомобили-фургоны хлебные.
4. Авторефрижераторы.
5. Автоцистерны.
6. Топливозаправщики.
7. Водомаслозаправщики.
8. Цементовозы.
9. Санитарные автомобили.
10. Подвижные авторемонтные мастерские.
11. Пожарные автомобили.
12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси.
13. Поливомоечные машины.
14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном
шасси.
15. Краны автомобильные.
16. Прочие автомобили со специальными кузовами.
Приложение N 2
к Программе
ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ
I. Мастичные штампы для проставления отметок
о постановке на учет транспортного средства в военном
комиссариате соответствующей территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Транспортное средство поставлено Транспортное средство поставлено
на учет ________________________ на учет ________________________
(дата) (дата)
Подпись ________________________ Подпись ________________________
II. Мастичные штампы для проставления отметок о снятии
с учета транспортного средства в военном комиссариате
соответствующей территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Транспортное средство снято Транспортное средство снято
с учета ________________________ с учета ________________________
(дата) (дата)
Подпись ________________________ Подпись ________________________
III. Мастичные штампы для проставления отметок
о согласовании регистрационных действий с транспортными
средствами граждан между подразделениями ГИБДД и военными
комиссариатами соответствующей территории:
Объединенный военный Военный комиссариат
комиссариат г. Королев
Шаховского района Московской области
Московской области
Регистрационные действия с Регистрационные действия с
транспортными средствами граждан транспортными средствами граждан
согласованы ____________________ согласованы ____________________
(дата) (дата)
Подпись ________________________ Подпись ________________________
Примечания:
1. Мастичные штампы изготовляются размером 60 x 30 мм.
2. Изготовление мастичных штампов осуществляется Министерством
обороны Российской Федерации.
Приложение N 3
к Программе
ПАМЯТКА
гражданину Российской Федерации
1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена
военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане
России - владельцы транспортных средств.
2. В соответствии с Положением о военно-транспортной
обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 2 октября 1998 г. N 1175, транспортные средства граждан
подлежат учету в военных комиссариатах. Ваше транспортное средство
будет состоять на учете в
_________________________________________________________________.
(адрес военного комиссариата муниципального образования,
N N контактных телефонов)
3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное
средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности
государства по адресу:
_________________________________________________________________.
(адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных
средств военного комиссариата муниципального образования)
4. Граждане за неисполнение установленных законодательством
Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных
обязанностей несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Примечания:
1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150
x 90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в
территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных
комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами,
выделяемыми для ее размещения, на указанных стендах.
2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны
указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в
котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина,
и номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного
приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного
комиссариата муниципального образования.
Приложение N 4
к Программе
ЖУРНАЛ
передачи (получения) сведений о регистрационных
действиях с транспортными средствами,
принадлежащими гражданам
---------T--------T-----------T-----------T-----------T-----------T---------T------¬
¦Дата ¦За какой¦Вид переда-¦ Способ ¦Кто передал¦Кто принял ¦Отметка о¦Приме-¦
¦передачи¦период ¦ваемых (по-¦ передачи ¦ сведения ¦ сведения ¦согласо- ¦чание ¦
¦(получе-¦переданы¦лученных) ¦(получения)¦(должность,¦(должность,¦вании ре-¦ ¦
¦ния) ¦(получе-¦сведений ¦ сведений ¦ ФИО, ¦ ФИО, ¦гистраци-¦ ¦
¦сведений¦ны) све-¦(текстовый,¦ ¦ роспись) ¦ роспись) ¦онных ¦ ¦
¦ ¦дения ¦электронный¦ ¦ ¦ ¦действий ¦ ¦
¦ ¦ ¦вид, модем-¦ ¦ ¦ ¦с транс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной связью)¦ ¦ ¦ ¦портными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми граж- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дан ¦ ¦
+--------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+-------
Примечание: При передаче (получении) сведений в электронном
виде оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных
действий с транспортными средствами граждан с росписью
должностного лица военного комиссариата проставляется в период
сверки передаваемых (получаемых) сведений не реже 1 раза в
полугодие, в июне и декабре календарного года.
|
