КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2005 г. N 410-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА
ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПЕЧОРАНЕФТЕГАЗ"
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ЯНВАРЯ 2005 Г. N 24-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ЗАКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПЕЧОРАНЕФТЕГАЗ" НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 11
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧАСТЬЮ
ВТОРОЙ СТАТЬИ 32.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя
Председателя В.Г. Стрекозова, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева,
Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И.
Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В.
Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г.
Ярославцева,
рассмотрев по требованию ЗАО "Печоранефтегаз" вопрос о
возможности принятия его ходатайства к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 18
января 2005 г. N 24-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО
"Печоранефтегаз" на нарушение конституционных прав и свобод
пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации и
частью второй статьи 32.1 Федерального закона "О введении в
действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации о налогах" на том основании, что она не отвечала
требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение
вопроса, поставленного заявителем, Конституционному Суду
Российской Федерации неподведомственно.
В данном Определении Конституционный Суд Российской Федерации
пришел к выводу, что приоритет при уяснении значения налогового
института, понятия или термина отдается налоговому
законодательству, и только при отсутствии возможности определить
содержание налогового института, понятия или термина путем
истолкований положений налогового законодательства в их системной
связи допускается использование норм иных отраслей
законодательства с учетом того, что смысл, содержание и применение
законов определяют непосредственно действующие права и свободы
человека и гражданина (статья 18 Конституции Российской
Федерации).
Ходатайствуя об официальном разъяснении Определения
Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2005 г. N
24-О, ЗАО "Печоранефтегаз" просит ответить на вопрос, является ли
данное Определение основанием для пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам судебных актов, вынесенных по его делу, в которых
статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации была применена в
противоречии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным
Конституционным Судом Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял заявителя о том, что его ходатайство не соответствует
требованиям названного Закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив ходатайство
ЗАО "Печоранефтегаз", не находит оснований для принятия его к
рассмотрению, поскольку поставленный заявителем вопрос выходит за
пределы содержания Определения Конституционного Суда Российской
Федерации от 18 января 2005 г. N 24-О.
В своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации
неоднократно указывал, что наличие материальных и процессуальных
предпосылок и возможных препятствий для пересмотра основанных на
неконституционных актах решений, а также решений, основанных на
нормах, которым придан смысл, расходящийся с их конституционно-
правовым смыслом, устанавливается по заявлению гражданина или
организации тем органом, к компетенции которого отнесен такой
пересмотр (Определения от 6 февраля 2003 г. N 34-О, от 5 февраля
2004 г. N 78-О, от 27 мая 2004 г. N 211-О и др.).
Кроме того, принятие Конституционным Судом Российской Федерации
названного Определения не предопределяет обязательное
удовлетворение арбитражным судом требований ЗАО "Печоранефтегаз",
так как положения пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской
Федерации, как это указано в данном Определении, имеют значение в
деле заявителя лишь в нормативном единстве с подпунктом "а" пункта
1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль
предприятий и организаций", который не был предметом исследования
Конституционного Суда Российской Федерации и правильное
истолкование которого - на основе Определения Конституционного
Суда Российской Федерации от 18 января 2005 г. N 24-О и с учетом
фактических обстоятельств конкретного дела - входит в компетенцию
арбитражных судов.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства ЗАО
"Печоранефтегаз" об официальном разъяснении Определения
Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2005 г. N
24-О.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Г.СТРЕКОЗОВ
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
