ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 7 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1390
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с  заявлением  М. об оспаривании  приказа  Минздрава
   СССР  от  21  июля  1988 г. N 579 "Об утверждении  квалификационных
   характеристик врачей-специалистов",
   
                              установил:
   
       М.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным  заявлением, в котором просит признать  недействующим
   раздел   34  "Квалификационная  характеристика  специалиста  врача-
   фтизиатра" приложения N 1 к приказу Минздрава СССР от 21 июля  1998
   г.  N  579, подписанного первым заместителем Министра, указывая  на
   то,   что  оспариваемый  раздел  нарушает  его  законные  права   и
   интересы.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление  М. не может быть принято к производству Верховного  Суда
   РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ  судья  возвращает
   исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
   Федерации  от  20.01.2003 N 2 "О некоторых  вопросах,  возникших  в
   связи   с   принятием   и   введением   в   действие   Гражданского
   процессуального  кодекса  Российской  Федерации"  под   нормативным
   правовым  актом  понимается  изданный в установленном  порядке  акт
   управомоченного  на  то  органа  государственной   власти,   органа
   местного  самоуправления  или  должностного  лица,  устанавливающий
   правовые    нормы    (правила    поведения),    обязательные    для
   неопределенного   круга   лиц,   рассчитанные   на    неоднократное
   применение   и   действующие  независимо  от  того,  возникли   или
   прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
       Оспариваемый заявителем приказ Минздрава СССР от 21  июля  1988
   г.  N  579  "Об утверждении квалификационных характеристик  врачей-
   специалистов"  не является нормативным правовым актом,  а  содержит
   квалификационные характеристики по 86 врачебным должностям.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой  инстанции,  куда  М.  не  лишен  возможности  обратиться  в
   порядке главы 25 ГПК РФ.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным М., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  М. заявление об оспаривании приказа Минздрава  СССР
   от   21  июля  1988  г.  N  579  "Об  утверждении  квалификационных
   характеристик   врачей-специалистов"  в  связи   с   неподсудностью
   заявления Верховному Суду Российской Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.