КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 октября 2005 г.
N 343-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА РЕЗНИКА МАРКА ЗЕЛЬМАНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПЕРЕЧНЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ (ЕДВ) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 22 АВГУСТА 2004 ГОДА N 122-ФЗ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова,
Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева,
А.Я.Сливы, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина М.З.Резника вопрос о
возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В жалобе гражданина М.З.Резника оспаривается Перечень
отдельных категорий граждан, имеющих право на получение
ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным
законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Приложение N 1 к Порядку
осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям
граждан в Российской Федерации, утвержденному Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 30 ноября 2004 года N 294), пунктом 2 которого из
числа участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами и
имеющих право на ежемесячную денежную выплату, установленную
подпунктом 1 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января
1995 года "О ветеранах" для инвалидов Великой Отечественной войны
в размере 2000 рублей, исключены участники Великой Отечественной
войны, указанные в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
названного Федерального закона (проходившие военную службу в
воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не
входивших в состав действующей армии).
Как следует из представленных материалов, М.З.Резнику -
участнику Великой Отечественной войны из числа военнослужащих,
указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
Федерального закона "О ветеранах", инвалиду II группы вследствие
общего заболевания, в соответствии с пунктом 2 статьи 15
названного Федерального закона предоставляются меры социальной
поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной
войны. С 1 января 2005 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 2
статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ему
установлена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная для
инвалидов, имеющих II степень ограничения способности к трудовой
деятельности, в размере 1000 рублей.
Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 29
июня 2005 года в удовлетворении иска М.З.Резника к управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города
Екатеринбурга об установлении ежемесячной денежной выплаты в
размере 2000 рублей как инвалиду Великой Отечественной войны
отказано.
По мнению заявителя, оспариваемый им Перечень противоречит
статье 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которой
при издании органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием
названного Федерального закона нормативных правовых актов,
изменяющих после 31 декабря 2004 года порядок реализации льгот и
выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до
указанной даты в натуральной форме, совокупный объем
финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть
уменьшен, а условия предоставления ухудшены, а также статье 44
того же Федерального закона о внесении изменений в ряд положений
Федерального закона "О ветеранах".
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует
требованиям названного Закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные М.З.Резником материалы, не находит оснований для
принятия его жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской
Федерации и статьями 3, 96 и 97 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение
конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность
закона, примененного или подлежащего применению в деле заявителя.
Проверка соответствия закону акта государственного органа, к числу
которых относится Перечень отдельных категорий граждан, имеющих
право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в
соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-
ФЗ, в силу статьи 120 Конституции Российской Федерации отнесена к
компетенции судов общей юрисдикции и Конституционному Суду
Российской Федерации неподведомственна.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Резника
Марка Зельмановича, поскольку разрешение поставленного в ней
вопроса Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
