Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. N 7186
-------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2005 г. N 834
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел
Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября
1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"
<*> приказываю:
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская
газета, 1993, 15 октября, N 193; 1995, 11 ноября, N 219; 2003, 12
февраля, N 27; 2004, 31 августа, N 188; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888;
2003, N 6, ст. 509; 2004, N 35, ст. 3607.
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года
прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних
дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О
реабилитации жертв политических репрессий" <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "Инструкция".
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов
внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов
реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное
исполнение ее требований.
3. ГИАЦ МВД России (С.В. Перову) обеспечить организационно-
методическое руководство деятельностью органов внутренних дел по
исполнению Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N
1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 года:
Приказ МВД России от 22 июня 2000 года N 675 <*>,
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
20 июля 2000 г. (регистрационный N 2319).
Приказ МВД России от 25 октября 2001 года N 938 <*>,
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
22 ноября 2001 г. (регистрационный N 3051).
Приказ МВД России от 2 июня 2003 года N 372 <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
30 июня 2003 г. (регистрационный N 4844).
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра генерал-полковника милиции А.А.
Чекалина.
Министр
генерал-полковник милиции
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 17.10.2005 N 834
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
I. Общие положения
1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с
пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой
статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N
1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*>
рассматривают заявления граждан или общественных организаций о:
--------------------------------
<*> Далее - "Закон Российской Федерации".
реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были
подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке,
направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду
в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах
НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод;
признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими
реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по
политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в
местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а
также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без
попечения родителей или одного из них, необоснованно
репрессированных по политическим мотивам в административном
порядке.
2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в
части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации,
возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв
политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".
3. При оценке характера репрессий, примененных в
административном порядке, органы внутренних дел Российской
Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов
исполнительной власти, на основании которых лица подвергались
политическим репрессиям.
4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по
рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в
Главный информационно-аналитический центр МВД России <*>
полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном
соответствующими нормативными правовыми актами Министерства
внутренних дел Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - "ГИАЦ МВД России".
II. Прием, рассмотрение и исполнение
заявлений граждан и запросов общественных
организаций о реабилитации
5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в
административном порядке, поступающие в органы внутренних дел
Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований
делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение
реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.
После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими
подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с
имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в
подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о
применении репрессии.
Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации, репрессированных советскими административными органами,
действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в
соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного
жительства этих граждан в настоящее время.
6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации
заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а",
"б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации,
регистрируются и после проведения соответствующей проверки, в
соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации,
пересылаются в органы прокуратуры, с уведомлением об этом
заявителей.
7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к
исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел,
государственных и иных архивах Российской Федерации, а также
соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР
сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта
применения к гражданину политических репрессий в административном
порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке
спецпоселенцев ГИАЦ МВД России.
8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской
Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может
превышать трех месяцев.
III. Оформление и выдача документов о реабилитации
9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о
применении репрессии в административном порядке составляет на
основании статей 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение
о реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с
пунктом "в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона
Российской Федерации (приложения N N 1, 2). Заключение
утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации.
10. На основе утвержденного заключения о признании лица
реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает
справку о реабилитации (приложения N N 3, 4), которая
подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации. Справке присваивается тот же номер, за которым
зарегистрировано заявление.
Ранее выданные справки о признании пострадавшими от
политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1
Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем
возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно
репрессированных по политическим мотивам в административном
порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение N
5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим
справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.
11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации
сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе
порядок обжалования решений органов внутренних дел,
предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.
N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" <*>.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970;
Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245.
12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии
в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в
реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной
заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим
заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При
отсутствии архивного личного дела спецпоселенца - во вновь
формируемое дело.
13. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам
соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части
второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения
реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае
его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное
ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии)
законодательству Российской Федерации документов о реабилитации
или признании лиц пострадавшими от политических репрессий,
выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое
подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации (приложения N N 6, 7).
По просьбам государственных и общественных организаций, а также
граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения
реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с
реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона
Российской Федерации.
14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с
ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных
требований по архивной работе в органах внутренних дел.
15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных
лиц с материалами дел о применении репрессии в административном
порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов
по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11
Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных
требований по архивной работе в органах внутренних дел.
Приложение N 1
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
УТВЕРЖДАЮ
Министр (начальник) ___________
_______________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)
_______________________________
(звание)
_______________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ______________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о реабилитации (отказе в реабилитации)
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы лица,
составившего заключение)
__________________________________________________________________
рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________
(дата) (фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество заявителя или наименование организации)
по вопросу о реабилитации ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
из материалов ____________________________________________________
(наименование материала)
в отношении ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения,
__________________________________________________________________
место жительства до репрессии)
следует, что _____________________________________________________
(фамилия, инициалы, когда, каким органом,
__________________________________________________________________
на каком основании был репрессирован, вид репрессии и иные
__________________________________________________________________
ограничения прав и свобод)
На основании изложенного
ПОСТАНОВИЛ:
в соответствии _______________________ Закона Российской Федерации
(статья)
от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических
репрессий" -
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
признать реабилитированным (отказать в реабилитации).
О принятом решении сообщено заявителю ________________________
(когда, кому выдана
__________________________________________________________________
или по какому адресу направлена справка
__________________________________________________________________
о реабилитации/уведомление об отказе в реабилитации)
Должность работника отдела
(отделения, группы)
реабилитации жертв
политических репрессий
ИЦ ________________________
(МВД, ГУВД, УВД
___________________________ ____________ ______________________
субъекта (подпись) (инициалы, фамилия)
Российской Федерации)
ПРОВЕРИЛ:
Начальник отдела (отделения,
группы) реабилитации
жертв политических репрессий ИЦ
___________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)
___________________________ ___________ _______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
СОГЛАСЕН:
Начальник ИЦ _______________
(МВД, ГУВД, УВД
___________________________
субъекта Российской
Федерации)
___________________________ ___________ _______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 2
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
УТВЕРЖДАЮ
Министр (начальник) ___________
_______________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)
_______________________________
(звание)
_______________________________
(инициалы, фамилия)
"__" ______________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о реабилитации (отказе в реабилитации)
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы лица,
составившего заключение)
__________________________________________________________________
рассмотрев поступившее _______________ заявление _____________
(дата) (фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество заявителя или наименование организации)
по вопросу реабилитации __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
как оставшегося(ейся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения
__________________________, необоснованно репрессированного(ой) по
(отца, матери)
политическим мотивам,
УСТАНОВИЛ:
из материалов ________________________________________________
(наименование материала)
в отношении ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и
________________________, являющегося(ющейся) ____________________
место рождения) (степень родства,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении
которого(ой) заявлено о реабилитации)
подтверждение факта применения к нему (к ней) ____________________
(вид
__________________________________________________________________
репрессии, по какому признаку, на каком основании,
каким органом репрессирован, где, когда)
__________________________________________________________________
В соответствии ________________ Закона Российской Федерации от
(статья)
18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических
репрессий" -
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество репрессированного)
реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) ______________________
(когда и каким
__________________________________________________________________
органом)
На основании изложенного
ПОСТАНОВИЛ:
В соответствии с _______________ Закона Российской Федерации от 18
(статья)
октября 1991 г. N 1761-1 "0 реабилитации жертв политических
репрессий" - признать как оставшегося(юся) в несовершеннолетнем
возрасте без попечения ____________________________, необоснованно
(отца, матери)
репрессированного(ой) по политическим мотивам, подвергшимся(ейся)
политической репрессии и реабилитированным(ой) (отказать в
реабилитации)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении
__________________________________________________________________
которого(ой) заявлено о реабилитации)
О принятом решении сообщено заявителю ________________________
(когда, кому выдана
__________________________________________________________________
или по какому адресу направлена справка о реабилитации/
уведомление об отказе в реабилитации)
Должность работника отдела
(отделения, группы)
реабилитации жертв
политических репрессий
ИЦ _______________________
(МВД ГУВД, УВД
___________________________ ___________ _______________________
субъекта Российской (подпись) (инициалы, фамилия)
Федерации)
ПРОВЕРИЛ:
Начальник отдела
(отделения, группы)
реабилитации жертв
политических репрессий ИЦ
___________________________
(МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)
___________________________ ___________ _______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
СОГЛАСЕН:
Начальник ИЦ ______________
(МВД, ГУВД УВД
___________________________
субъекта Российской
Федерации)
___________________________ ___________ _______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _________ 20__ г.
Приложение N 3
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
СПРАВКА
о реабилитации
Гр. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата и место рождения ____________________________________________
место жительства до применения репрессии _________________________
__________________________________________________________________
где, когда и каким органом репрессирован(а) ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в
административном порядке _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на основании ___________ Закона Российской Федерации от 18 октября
(статья)
1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
реабилитирован(а).
Министр (начальник) _________ Место гербовой
_____________________________ печати
_____________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
СПРАВКА
о реабилитации
Гр. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родился(ась) _____________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Согласно _________________________________________________________
(документ, подтверждающий родство,
N, когда и кем выдан)
является _________________________________________________________
(степень родства)
гр-на(ки) ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
__________________________________________________________________
репрессированного(ой) ____________________________________________
(где, когда и каким органом)
__________________________________________________________________
в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических
репрессий"
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения
__________________________, необоснованно репрессированного(ой) по
(степень родства)
политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической
репрессии и реабилитирован(а).
Министр (начальник) _________ Место гербовой
_____________________________ печати
_____________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
СПРАВКА
о реабилитации
Гр. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родился(ась) _____________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
по заключению ____________________________________________________
(название органа внутренних дел, выдавшего
первичную справку)
от _____________________ на основании статьи 2.1 Закона Российской
Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв
политических репрессий" признан(а) пострадавшим(ей) от
политической репрессии.
В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской
Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв
политических репрессий"
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения
_________________________, необоснованно репрессированного(ой) по
(степень родства)
политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической
репрессии и реабилитирован(а).
Министр (начальник) _________ Место гербовой
_____________________________ печати
_____________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 6
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии законодательству Российской Федерации
(статья 11 Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий")
Гр. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
репрессирован(а) _________________________________________________
(когда и каким органом)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(основание применения репрессии по политическим мотивам,
вид репрессии)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
признан(а) _______________________________________________________
(статус)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование закона или другого нормативного акта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа, номер, дата)
соответствует статье _____________ Закона Российской Федерации от
18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий",
согласно которой
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
признается реабилитированным(ой).
Министр (начальник) _________ Место гербовой
_____________________________ печати
_____________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 7
к Инструкции
о порядке исполнения органами
внутренних дел
Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв
политических репрессий"
Бланк МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о противоречии законодательству Российской Федерации
(статья 11 Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 г.
"О реабилитации жертв политических репрессий")
Гр. ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
репрессирован(а) _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(когда и каким органом)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(основание применения репрессии по политическим мотивам,
вид репрессии)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
признан(а) _______________________________________________________
(статус)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование закона или другого нормативного акта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа, номер, дата)
противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О
реабилитации жертв политических репрессий" ______________________,
(статья)
в связи с чем
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в признании реабилитированным(ой) отказано.
Министр (начальник) _________ Место гербовой
_____________________________ печати
_____________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
|
