ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2005 года
Дело N 57-Г05-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Еременко Т.И.,
Харланова А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 10 октября 2005 г. дело по
кассационной жалобе избирательного объединения "Белгородское
региональное отделение политической партии "Российская партия
пенсионеров" на решение Белгородского областного суда от 23
сентября 2005 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Пирожкова В.Н., объяснения представителя избирательного
объединения "Белгородское региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" Буткеева В.А.,
поддержавшего доводы жалобы, председателя избирательной комиссии
Белгородской области Плетнева Н.Т., возражавшего против доводов
жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой
Т.А., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
избирательное объединение "Белгородское региональное отделение
политической партии "Российская партия пенсионеров" обратилось в
суд с заявлением об отмене постановлений избирательной комиссии
Белгородской области от 12 сентября 2005 г. N 69/439 и N 69/440,
которыми отменены ранее принятые постановления от 2 сентября 2005
г. о заверении общеобластного списка кандидатов в депутаты
Белгородской областной Думы, выдвинутого избирательным
объединением "Белгородское региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" и о регистрации списка
уполномоченных представителей данного избирательного объединения,
а также об отмене постановления от 12 сентября 2005 г. N 69/441,
которым отказано в регистрации общеобластного списка кандидатов в
депутаты, выдвинутого указанным избирательным объединением.
В обоснование заявленного требования заявитель ссылался на
незаконность действий избирательной комиссии, отменившей свои же
постановления от 2 сентября 2005 г., а также на отсутствие
оснований для отказа в регистрации общеобластного списка
кандидатов в депутаты от избирательного объединения.
Указанным решением Белгородского областного суда в
удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе избирательное объединение "Белгородское
региональное отделение партии "Российская партия пенсионеров"
просит решение отменить и принять по делу новое решение об
удовлетворении заявления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Принимая данное решение, суд исходил из того, что в
соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" избирательная комиссия Белгородской области
приняла от избирательного объединения необходимые документы для
регистрации списка кандидатов и постановлением от 2 сентября 2005
г. заверила указанный список и зарегистрировала список
уполномоченных представителей данного избирательного объединения.
Однако 11 сентября 2005 г. состоялось решение Свердловского
районного суда г. Белгорода, которым признаны недействительными
все решения, принятые на конференции регионального отделения
партии от 26 августа 2005 г., в число которых входят и решения о
выдвижении списка кандидатов регионального отделения партии и о
назначении списка уполномоченных представителей.
Суд постановил указанное решение привести к немедленному
исполнению.
16 сентября 2005 г. определением судебной коллегии по
гражданским делам Белгородского областного суда решение районного
суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда о
том, что у избирательной комиссии имелись основания для отмены
своих же постановлений от 2 сентября 2005 г., поскольку решения
конференции о выдвижении списка кандидатов регионального отделения
партии и о назначении списка уполномоченных представителей
признаны незаконными.
В соответствии с пп. "в" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и пп. 2, 3 п. 8 ст. 46
Избирательного кодекса Белгородской области основаниями для отказа
в регистрации списка кандидатов являются несоблюдение требований к
выдвижению общеобластного списка кандидатов, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях", а также отсутствие
среди документов, представленных для регистрации списка
кандидатов, документов, необходимых для регистрации данного
списка.
Согласно п. 1 ст. 46 Избирательного кодекса Белгородской
области избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после
приема документов обязана принять решение о регистрации списка
кандидатов либо об отказе в регистрации.
Учитывая указанные положения избирательного законодательства,
суд пришел к правильному выводу о том, что при указанных выше
обстоятельствах, избирательная комиссия Белгородской области
вправе была принять постановление об отказе в регистрации списка
кандидатов заявителя, так как среди документов, представленных для
регистрации, отсутствовал надлежаще принятый, общеобластной список
кандидатов в депутаты, выдвинутого избирательным объединением.
Доводы кассационной жалобы избирательного объединения были
предметом рассмотрения в суде.
Так, суд обоснованно признал неубедительными доводы заявителя в
той части, что избирательная комиссия не вправе была отменить свои
же постановления, которыми были заверены список кандидатов и
зарегистрирован список уполномоченных представителей
избирательного объединения, поскольку избирательное
законодательство не предусматривает в этой части каких-либо
ограничений.
Без достаточных оснований заявитель ссылается и на то, что
Свердловский районный суд решением от 11 сентября 2005 г. не
признавал недействительными решения конференции о выдвижении
списка кандидатов и о назначении списка уполномоченных
представителей регионального отделения партии.
Указанные доводы опровергаются как указанным решением районного
суда, так и определением суда кассационной инстанции.
Иные доводы кассационной жалобы также были предметом
рассмотрения в суде и не ставят под сомнение правильность
принятого решения.
Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Белгородского областного суда от 23 сентября 2005 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу избирательного
объединения "Белгородское региональное отделение политической
партии "Российская партия пенсионеров" - без удовлетворения.
|
