МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                    от 10 октября 2005 г. N 4853-АЛ
   
       Министерство здравоохранения и социального развития  Российской
   Федерации   рассмотрело   письмо  Фонда   социального   страхования
   Российской  Федерации  от  19.08.2005 N 02-09/07-1927П  с  просьбой
   разъяснить  порядок  обеспечения  граждан,  работающих   в   особых
   экономических    зонах,   пособиями   и   иными   видами    выплат,
   предусмотренными   законодательством  об  обязательном   социальном
   страховании, и сообщает.
       Согласно  статье  39 Конституции Российской  Федерации  каждому
   гарантируется   социальное  обеспечение  по  возрасту,   в   случае
   болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и  в
   иных случаях, установленных законом.
       В  соответствии  со  статьей  21 Трудового  кодекса  Российской
   Федерации   к   основным  правам  работника  относится   право   на
   обязательное социальное страхование.
       В  соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от  16
   июля  1999  года  N  165-ФЗ  "Об основах обязательного  социального
   страхования"  отношения  по обязательному  социальному  страхованию
   возникают   у   застрахованных  лиц  по  всем  видам  обязательного
   социального страхования с момента заключения трудового  договора  с
   работодателем.
       Статьей   183   Трудового  кодекса  Российской  Федерации   при
   временной  нетрудоспособности работнику  предусматриваются  выплаты
   работодателем пособий по временной нетрудоспособности.
       Федеральный  закон  от 22 июля 2005 года N 117-ФЗ  "О  внесении
   изменений  в  некоторые законодательные акты в  связи  с  принятием
   Федерального  закона "Об особых экономических  зонах  в  Российской
   Федерации"   внес   изменения  в  статью  241  Налогового   кодекса
   Российской  Федерации, которые предусматривают  для  организаций  и
   индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента  технико-
   внедренческой    особой   экономической   зоны,   уплату    единого
   социального  налога по пониженной ставке в федеральный бюджет,  без
   уплаты  в Фонд социального страхования Российской Федерации,  фонды
   обязательного медицинского страхования.
       Федеральный  закон  от  31  декабря  2002  года  N  190-ФЗ  "Об
   обеспечении  пособиями  по  обязательному  социальному  страхованию
   граждан,    работающих   в   организациях   и   у    индивидуальных
   предпринимателей,  применяющих  специальные  налоговые  режимы,   и
   некоторых  других  категорий граждан" на  указанные  организации  и
   индивидуальных предпринимателей не распространяются, поскольку  они
   являются плательщиками единого социального налога.
       Таким  образом,  граждане, работающие по трудовым  договорам  в
   организациях  и  у индивидуальных предпринимателей, имеющих  статус
   резидента  технико-внедренческой особой экономической  зоны,  имеют
   право  на пособия по обязательному социальному страхованию на общих
   основаниях.
       Вместе  с  тем  Минздравсоцразвития  России  считает  возможной
   постановку  вопроса  о  компенсации Фонду  социального  страхования
   Российской  Федерации  выпадающих  доходов  в  связи  с  тем,   что
   граждане,  работающие в особых экономических зонах,  не  уплачивают
   единый  социальный  налог. В связи с этим при  наличии  необходимых
   финансово-экономических     обоснований     Министерство     готово
   рассмотреть соответствующие предложения Фонда.
   
                                                  Заместитель министра
                                                          Ю.А.ЛЕВИЦКАЯ