ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
                                   
                                ПРИКАЗ
                     от 3 октября 2005 г. N 445-к
                                   
           О НАРУШЕНИИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 8, ПУНКТА 2 СТАТЬИ 13
              ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17.08.1995 N 147-ФЗ
                      "О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
   
       Федеральная служба по тарифам, рассмотрев материалы дела N 670-
   20/13  о  нарушении Федерального закона "О естественных монополиях"
   по  факту  непредставления  по  требованию  ФСТ  России  ОАО  "Порт
   Кавказ" отчетных документов и информации в установленном порядке  в
   Федеральную службу по тарифам, установила следующее:
       Федеральной  службой по тарифам от 15.06.2004 N ЕВ-1388/10  был
   направлен  запрос  в  ОАО  "Порт  Кавказ"  по  вопросу  утверждения
   тарифов   на  погрузочно-разгрузочные  работы  (далее  -   ПРР)   и
   связанные   с   ними   услуги   и   предоставления   информации   в
   установленном порядке в Федеральную службу по тарифам.
       В  первоначальном  пакете документов  не  были  представлены  в
   полном  объеме  документы  по финансово-хозяйственной  деятельности
   ОАО "Порт Кавказ" за период 2002 - 2004 гг.
       В  связи  с  этим  в  адрес  ОАО "Порт  Кавказ"  был  направлен
   дополнительный  запрос (исх. от 03.09.04 N 10-537) с  указанием  на
   перечисленные  недостатки, а также о предоставлении  дополнительной
   информации.
       ОАО  "Порт Кавказ" проигнорировал повторный запрос ФСТ  России,
   что  привело  к  невозможности в полном объеме  провести  анализ  и
   расчеты,  необходимые  для  расчета  тарифов  на  ПРР,  и  является
   нарушением    действующего    законодательства    о    естественных
   монополиях.
       ОАО  "Порт Кавказ" были нарушены нормы п. 2 ст. 8, п. 2 ст.  13
   Федерального   закона   от  17.08.95  N  147-ФЗ   "О   естественных
   монополиях",  и  п.  п.  6.7, 6.11 ст. 2  Положения  о  Федеральной
   службе   по  тарифам,  утвержденного  Постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 30.06.2004 N 332.
       Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 N  147-ФЗ
   "О   естественных   монополиях"  субъекты  естественных   монополий
   обязаны    представлять   соответствующему   органу   регулирования
   естественной  монополии  текущие  отчеты  о  своей  деятельности  в
   порядке  и  в  сроки,  которые  установлены  органом  регулирования
   естественной монополии.
       Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ
   "О   естественных  монополиях"  субъекты  естественных   монополий,
   органы  исполнительной  власти  и  органы  местного  самоуправления
   обязаны  по требованию органов регулирования естественных монополий
   предоставлять  достоверные  документы, объяснения  в  письменной  и
   устной  форме  и  иную  информацию, необходимую  для  осуществления
   органами     регулирования    естественных    монополий    функций,
   предусмотренных настоящим Федеральным законом.
       Согласно  п.  6.7 ст. 2 Постановления Правительства  Российской
   Федерации   от  30.06.2004  N  332  "Об  утверждении  Положения   о
   Федеральной службе по тарифам" ФСТ России имеет право требовать  от
   субъектов естественных монополий, органов исполнительной  власти  и
   местного  самоуправления  документы,  объяснения  в  письменной   и
   устной  форме  и  иную  информацию, необходимую  для  осуществления
   функций,    предусмотренных   федеральным    законодательством    о
   естественных  монополиях  в  части определения  (установления)  цен
   (тарифов)  и  осуществления  контроля  по  вопросам,  связанным   с
   определением (установлением) и применением цен (тарифов).
       Согласно  п. 6.11 ст. 2 Постановления Правительства  Российской
   Федерации   от  30.06.2004  N  332  "Об  утверждении  Положения   о
   Федеральной  службе  по тарифам" ФСТ России  вправе  запрашивать  и
   получать   в   установленном  порядке  сведения,  необходимые   для
   принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
       В  свою  очередь  ОАО "Порт Кавказ" не выполнил требования  ФСТ
   России,  чем были нарушены вышеуказанные нормы Федерального  закона
   от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
       В  связи с изложенным и на основании ст. 11 Федерального закона
   от  17.08.1995  N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Постановления
   Правительства  Российской  Федерации  от  24.03.2000  N   257   "Об
   утверждении   Положения   о  рассмотрении   федеральными   органами
   исполнительной власти по регулированию естественных  монополий  дел
   о  нарушениях Федерального закона "О естественных монополиях" и  п.
   5.3.9,   п.   6.6  Положения  о  Федеральной  службе  по   тарифам,
   утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации  от
   30.06.2004 N 332, приказываю:
       1.  Признать  в  действиях ОАО "Порт Кавказ" наличие  нарушения
   пункта  2  статьи 8, пункта 2 статьи 13 Федерального закона  от  17
   августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
       2.   Вынести  ОАО  "Порт  Кавказ"  предписание  "О  прекращении
   нарушения  Федерального закона от 17 августа 1995 г.  N  147-ФЗ  "О
   естественных монополиях".
   
                                              Руководитель Федеральной
                                                     службы по тарифам
                                                             С.НОВИКОВ