СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 21 сентября 2005 г. N 292-СФ
                                   
       О НЕОБХОДИМЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЦЕН НА НЕФТЕПРОДУКТЫ
   
       Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   выражает  серьезную  обеспокоенность  в  связи  с  ростом  цен   на
   нефтепродукты, реализуемые на внутреннем рынке, который  в  июле  -
   сентябре 2005 года составил около 13 процентов.
       Рост   цен  на  нефтепродукты  обусловлен  во  многом   ценовым
   давлением  мирового рынка и находится в зависимости  от  спроса  на
   нефть и нефтепродукты.
       Учитывая   неоднородность   топливного   рынка   в   Российской
   Федерации,  рост  цен на нефтепродукты может привести  к  серьезным
   последствиям  в сельском хозяйстве, а также негативно  повлиять  на
   безопасность  и обороноспособность страны. Сложившаяся  ситуация  с
   ценами  на  горюче-смазочные материалы ставит под угрозу подготовку
   жилищно-коммунального  хозяйства  к  отопительному  сезону  2005/06
   года.
       27  октября  2004  года  Совет Федерации Федерального  Собрания
   Российской  Федерации  принял Обращение к Правительству  Российской
   Федерации  в  связи с ростом цен на нефтепродукты,  реализуемые  на
   внутреннем  рынке,  в котором были предложены  конкретные  меры  по
   усилению  государственного  контроля за  ценами  на  нефтепродукты.
   Однако  за  прошедший  год  они не были реализованы  Правительством
   Российской Федерации.
       Исходя   из   вышеизложенного,  Совет  Федерации   Федерального
   Собрания Российской Федерации постановляет:
       Предложить Правительству Российской Федерации:
       а)   решить  вопрос  о  дополнительном  выделении  средств   из
   федерального  бюджета  для компенсации затрат  на  горюче-смазочные
   материалы в размере 20 процентов от закупочной цены:
       сельскохозяйственным   товаропроизводителям   для    проведения
   сезонных работ;
       организациям  жилищно-коммунального хозяйства для подготовки  к
   отопительному сезону 2005/06 года;
       районам  Крайнего  Севера и приравненным к ним  местностям  для
   организации северного завоза;
       б)  подготовить  в  максимально короткие сроки  предложения  по
   дифференциации  ставки  налога на добычу  полезных  ископаемых,  не
   увязывая его с мировыми ценами на нефть;
       в)   предусмотреть   возможность  повышения   ставок   вывозных
   таможенных  пошлин  на нефтепродукты с целью компенсации  налоговых
   потерь от снижения ставки налога на добычу полезных ископаемых  при
   высоких ценах на нефть;
       г)  предложить комплекс мер по стимулированию разработки  новых
   нефтяных месторождений;
       д)   подготовить   предложения  по   созданию   правовой   базы
   формирования биржевой торговли нефтепродуктами;
       е)   подготовить   предложения  по   усилению   ответственности
   хозяйствующих  субъектов за картельные соглашения и злоупотребление
   доминирующим положением на рынке нефти и нефтепродуктов;
       ж) создать эффективный механизм стимулирования повышения уровня
   переработки нефти;
       з)  воздержаться от мер, стимулирующих дополнительный рост  цен
   на   нефтепродукты,  при  совершенствовании  нормативной   базы   в
   налоговой сфере и сфере технического регулирования;
       и)  рассмотреть вопрос о снижении ставки налога на  добавленную
   стоимость.
   
                                                          Председатель
                                                      Совета Федерации
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                           С.М.МИРОНОВ