ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 сентября 2005 г. N 0100/7374-05-32
О СБРОСЕ СТОЧНЫХ ВОД
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека проанализировала ситуацию, связанную со
сбросом сточных вод в водоемы, и сообщает. В последние годы
наметилась положительная тенденция по внедрению достижений науки в
решение проблем канализационного хозяйства России. Так, получил
внедрение один из способов интенсификации очистки сточных вод с
использованием органических флокулянтов (например, катионного
флокулянта Праестол). Учитывая недостатки дезинфекции с
использованием химических средств, особенно хлора, в последнее
время наиболее значимым становится альтернативный метод
дезинфекции с использованием ультрафиолета (УФ). УФ дезинфекция
внедряется на очистных сооружениях в г. г. Москве и Санкт-
Петербурге. Отмечается значительное увеличение инвестиций на
строительство водоохранных объектов в Пензенской, Архангельской и
др. областях, г. г. Москва и Санкт-Петербург.
Вместе с тем, анализ отчетных данных за 2004 г. показал, что в
Вологодской области из 535 млн. куб. м/год без очистки
сбрасывается в водоемы 205,2 млн. куб. м/год, в Кемеровской
области 8147 куб. м/сут., в Карачаево-Черкесской Республике из
61,2 млн. куб. м/год - 61,2 млн. куб. м/год сбрасывается без
очистки (т.е. 100%), в Алтайском крае 8,5 млн. куб. м/год и др.
Недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водоемы в
Тамбовской, Пензенской, Липецкой, Саратовской, Кемеровской
областях, Республиках Марий Эл, Чувашской, Дагестан, Алтайском
крае.
О крайне неэффективной работе очистных сооружений
свидетельствует состояние сточных вод на выходе из очистных
сооружений. Так, в Новосибирской, Свердловской, Пермской,
Вологодской областях процент проб сточных вод на содержание
гельминтов не отвечает гигиеническим нормативам от 7,96% до 20,54%
против 4,5% по Российской Федерации. В Ленинградской области
большинство канализационных очистных сооружений поселков
Ломоносовского, Гатчинского, Волосовского районов разрушены,
иловые площадки переполнены. Сточные воды скапливаются за
пределами очистных сооружений. Канализационные насосные станции и
коллекторы, отводящие сточные воды на очистные сооружения,
находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, на них часто
происходят аварии и прорывы, в результате неочищенные сточные воды
сбрасываются на рельеф. Кроме того, имеют место случаи сброса
хлорированных сточных вод в водоем без процессов дехлорирования
(Тверская область и др.).
Строительство очистных сооружений ведется медленными темпами. В
2004 г. не построен ни один объект в Республиках Алтай и Калмыкия,
Томской, Камчатской, Мурманской областях.
Негативная ситуация, сложившаяся с водоотведением сточных вод,
сказывается на качестве воды водоемов, используемых для питьевого
водоснабжения (1 категория) и для рекреации (2 категория). Так, в
2004 г. по санитарно-химическим показателям качество воды водоемов
2-ой категории значительно ухудшилось: доля неудовлетворительных
проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, составила
27,41% против 25,5% в 2003 г., по микробиологическим показателям
загрязнение воды водоемов как первой, так и второй категорий
осталась на высоком уровне - 25,30% (25,4% - 2003 г.) В последние
годы обращает на себя внимание повышенная заболеваемость
энтеровирусной инфекцией. В июле - сентябре 2004 г.
зарегистрирован рост заболеваемости среди населения г. г.
Новосибирска и Екатеринбурга, в результате вспышки указанной
инфекции заболело 808 человек, из них 608 детей до 14 лет.
Причиной возникновения вспышек явилось массовое купание населения
в загрязненных сточными водами вследствие аварийных сбросов
водоемах и реках г. г. Екатеринбурга и Новосибирска.
Учитывая изложенное, с целью усиления надзора за водоотведением
на территориях, необходимо:
Потребовать от региональных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, от руководителей ЖКХ, водоканалов
незамедлительной разработки мероприятий по совершенствованию
очистки сточных вод, в том числе, решение вопросов обеззараживания
стоков и дехлорирования сточных вод (при обеззараживании хлором)
перед сбросом их в водоемы.
Ужесточить требования к сбросу неочищенных бытовых и
производственных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками
питьевого водоснабжения.
Тщательно проводить расследование каждого случая вспышки острых
кишечных инфекций водного характера с передачей дел в следственные
органы.
Потребовать от водоканалов, организаций и предприятий, иных
хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм
собственности проведение производственного контроля за составом
сточных вод и качеством воды водных объектов.
Принять меры по выполнению требований СанПин 2.1.5.980-00
"Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Ужесточить требования к зонам рекреации водных объектов с
информированием населения о качестве воды водоемов.
О принятых мерах по обеспечению контроля в области охраны вод
сообщить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека до 1 декабря 2005 г.
Заместитель Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
|
