МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2005 г. N 120
О КОНКУРСАХ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6
мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд" и в целях упорядочения деятельности по определению
организаций для выполнения работ, оказания услуг, включая
страховые организации, а также поставщиков товаров для нужд
центрального аппарата и территориальных органов Федеральной
регистрационной службы приказываю:
1. Создать конкурсную комиссию по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Федеральной регистрационной службы согласно приложению N 1 (не
приводится).
2. Утвердить:
2.1. Положение о конкурсной комиссии по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Федеральной регистрационной службы согласно Приложению N 2.
2.2. Регламент работы конкурсной комиссии по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Федеральной регистрационной службы согласно Приложению N 3.
3. Руководителям территориальных органов Федеральной
регистрационной службы:
3.1. Создать конкурсные комиссии по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных
нужд.
3.2. Представлять в Управление делами и делопроизводства
Федеральной регистрационной службы до 5 числа после отчетного
периода сведения по формам статистического наблюдения,
утвержденным Постановлением Федеральной службы государственной
статистики от 16 июля 2004 г. N 30 "Об утверждении статистического
инструментария для организации статистического наблюдения за
внутренней и внешней торговлей на 2005 год":
ежеквартально - по форме N 1-конкурс "О проведении конкурсов на
размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для
государственных нужд";
по итогам за полугодие и год - по форме N 1-БЗ (поставки) "О
закупках товаров (работ, услуг) для государственных нужд".
3.3. Организовать обучение своих сотрудников в соответствующих
региональных центрах подготовки специалистов по организации и
проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для
государственных нужд.
4. Методическое обеспечение конкурсных комиссий территориальных
органов Росрегистрации на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд возложить на
Управление делами и делопроизводства Федеральной регистрационной
службы.
5. Приказ Федеральной регистрационной службы от 20 января 2005
г. N 2 "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной
регистрационной службы" признать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора Федеральной регистрационной службы В.Д. Метелкина.
Директор
С.Н.МОВЧАН
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
регистрационной службы
от 1 сентября 2005 г. N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента
Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов
при организации закупки продукции для государственных нужд" <*>,
Законом Российской Федерации от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами
Федеральной регистрационной службы, настоящим Положением и
Регламентом работы конкурсной комиссии на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Федеральной регистрационной службы.
--------------------------------
<*> Применяется в части, не противоречащей Федеральному закону
Российской Федерации от 06.05.1999 N 97-ФЗ.
2. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый директором
Федеральной регистрационной службы из числа своих заместителей.
3. Состав комиссии состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. При отсутствии
председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.
Комиссия может привлекать экспертов по направлениям деятельности
Федеральной регистрационной службы.
4. Цель деятельности комиссии - определение победителя конкурса
(по критериям минимальной цены и приемлемого для Федеральной
регистрационной службы уровня качества поставляемой продукции,
выполнения работ, оказания услуг), размещение государственного
заказа, путем выявления на конкурсной основе поставщика,
обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного
контракта.
5. Задачи комиссии:
5.1. Обеспечение максимальной экономичности и эффективности
закупок для нужд Федеральной регистрационной службы на основе
открытого соревнования при проведении торгов.
5.2. Обеспечение объективности и беспристрастности при
проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
достижения открытости процесса, связанного с закупками для нужд
Росрегистрации.
5.3. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в
заявках участников конкурса.
6. Функции комиссии:
6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2. Отбор участников конкурса.
6.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в
конкурсе.
6.4. Принятие решения о победителе конкурса.
6.5. Ведение протоколов заседания комиссии по вскрытию
конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрению заявок на
участие в конкурсе, оценке и сопоставлению заявок на участие в
конкурсе.
7. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций
предоставляется право:
7.1. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей,
специалистов структурных подразделений Федеральной регистрационной
службы и на договорной основе экспертов и специалистов.
7.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений Федеральной регистрационной службы
информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих
в ее компетенцию.
7.3. Требовать от участников конкурса разъяснения положений
заявок на участие в конкурсе.
7.4. Отклонить заявку на участие в конкурсе в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.5. Требовать от победителя конкурса подтверждения
соответствия установленным требованиям к участникам открытого
конкурса.
8. Структурное подразделение Росрегистрации, заинтересованное в
приобретении необходимых товаров (работ, услуг), по решению
руководителя Росрегистрации осуществляет функции организатора
конкурса, в этих целях:
8.1. Разрабатывает конкурсную документацию и представляет на
утверждение руководству Росрегистрации.
8.2. Подготавливает проект государственного контракта и
представляет на утверждение руководству Росрегистрации.
8.3. Обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой
информации (в обязательном порядке в официальном издании
уполномоченного федерального органа исполнительной власти -
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги")
извещения об объявлении конкурса.
8.4. Готовит ответы на запросы участников конкурса в части
разъяснения положений конкурсной документации.
8.5. Обеспечивает направление уведомлений победителям конкурса.
8.6. Публикует информацию об итогах конкурса в открытой печати
(в обязательном порядке - в информационно-аналитическом бюллетене
"Конкурсные торги").
9. В целях обеспечения соответствия участников конкурса
установленным требованиям в обязательном порядке привлекаются
структурные подразделения Росрегистрации, осуществляющие функции
ведомственного контроля и служебных проверок.
Приложение N 3
к Приказу Федеральной
регистрационной службы
от 1 сентября 2005 г. N 120
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Регламент работы конкурсной комиссии по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Федеральной регистрационной службы (далее - комиссия) определяет
порядок и правила проведения заседаний комиссии и принципы
определения победителя конкурса.
1. Деятельность комиссии осуществляется на коллегиальной
основе. Члены комиссии должны соблюдать принцип гласности в
освещении результатов работы комиссии и в то же время обеспечивать
конфиденциальность информации, содержащейся в заявках участников
конкурса.
2. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них
приняло участие не менее двух третей от установленного численного
состава членов комиссии.
3. Заседание комиссии ведет председатель, а в его отсутствие
заместитель председателя.
4. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором
отражается информация о работе комиссии и принятых решениях. К
протоколу при необходимости прилагаются материалы, поступившие в
комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании
вопросам.
5. Секретарь комиссии принимает по описи конверты с заявками на
участие в конкурсе.
6. Председатель комиссии вскрывает конверты с заявками на
участие в конкурсе. Участники конкурса или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Председатель
комиссии объявляет наименования и адреса участников конкурса,
документы, подтверждающие соответствие требованиям к участникам
конкурса, и описания предлагаемых ими товаров (работ, услуг), а
также наличие конвертов с коммерческими предложениями (ценовыми
предложениями). Указанные сведения заносятся в протокол вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и сообщаются
отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
7. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя
конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
8. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса
разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. Заявка на
участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
9. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае,
если:
9.1. Участник конкурса не соответствует требованиям,
установленным организатором конкурса.
9.2. Участник конкурса отказался дать разъяснения положений
заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 8 настоящего
Регламента.
9.3. Заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
10. В случае отклонения заявок на участие в конкурсе конверты с
коммерческими предложениями возвращаются подавшим их участникам
конкурса невскрытыми.
11. Председатель комиссии объявляет цены заявок и другие
данные, содержащиеся в коммерческих предложениях участников, чьи
заявки не были отклонены. Указанные сведения заносятся в протокол.
12. Члены комиссии осуществляют рассмотрение, оценку и
сопоставление коммерческих предложений на основании критериев,
изложенных в конкурсной документации. Члены комиссии заполняют
оценочные листы с указанием участников, которые, по их мнению,
предложили лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для
государственных нужд. Оценочные листы сдаются председателю
комиссии для определения победителей конкурса.
13. Решение о победителе конкурса принимается подсчетом голосов
членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос
председателя комиссии. Председатель комиссии объявляет победителя
конкурса и подписывает протокол.
14. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурса
подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса,
установленным конкурсной документацией. В случае, если после
объявления победителя конкурса комиссии станут известны факты
несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам
конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка
победителя конкурса отклоняется, новый победитель конкурса
определяется из числа участников конкурса в соответствии с
положениями конкурсной документации.
15. В случае, если победитель не подписал государственный
контракт в установленные конкурсной документацией сроки,
победитель конкурса определяется из числа участников конкурса в
соответствии с положениями конкурсной документации.
16. Председатель комиссии подписывает Протокол проведения
конкурса, который в соответствии с Федеральным законом от
06.05.1999 N 97-ФЗ должен содержать:
а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
б) наименования и адреса участников конкурса;
в) перечень участников конкурса, которые не прошли
предварительный отбор (в случае проведения такого отбора);
г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками
конкурса;
д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых им
товаров (работ, услуг);
е) основание принятия решения об отклонении заявок на участие в
конкурсе;
ж) причины, по которым государственный контракт не заключен;
з) основания принятия решения о выборе вида конкурса.
17. Результаты конкурса, содержащиеся в протоколе проведения
конкурса, являются основанием для заключения государственного
контракта с победителями конкурса в соответствии с требованиями
конкурсной документации.
18. Лицо, выигравшее конкурс, и организатор торгов подписывают
в день проведения конкурса протокол о результатах торгов, который
имеет силу договора.
19. Государственный контракт должен быть заключен не позднее 20
дней со дня проведения конкурса.
|
