Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2005 г. N 7007
-------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2005 г. N 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ
И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ
В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
5, ст. 610; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033;
2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4857; 2004, N 35,
ст. 3607; 2004, N 52 (часть I), ст. 5276; 2005, N 1 (часть I), ст.
25; 2005, N 19, ст. 1752) приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесного
фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
целей.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом МПР России
от 31.08.2005 N 240
ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ
И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ
1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда
Российской Федерации (далее - лесной фонд) для культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целей разработан в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и
юридическим лицам (далее - лесопользователи) для культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целей в краткосрочное
пользование сроком до одного года и на правах аренды сроком от
одного года до девяноста девяти лет.
Права и обязанности лесопользователей определяются
законодательством Российской Федерации и договором аренды участка
лесного фонда.
3. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное
пользование осуществляется по результатам лесных аукционов или на
основании решения Федерального агентства лесного хозяйства или
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и
47 Лесного кодекса Российской Федерации, в аренду - по результатам
лесных конкурсов. Лесные аукционы и лесные конкурсы проводятся в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Участки лесного фонда выставляются на лесные аукционы и лесные
конкурсы Федеральным агентством лесного хозяйства или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47
Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Право пользования участком лесного фонда, предоставляемым
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,
возникает с момента государственной регистрации соответствующего
договора аренды участка лесного фонда либо подписания протокола о
результатах лесного аукциона.
Непосредственное осуществление лесопользования для культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целей допускается
только на основании лесного билета, выдаваемого лесхозом
Федерального агентства лесного хозяйства или осуществляющей
ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции,
определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса
Российской Федерации, после подписания сторонами договора аренды
передаточного акта.
Основанием для выдачи лесного билета является договор аренды
участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона,
решение Федерального агентства лесного хозяйства или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47
Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Пользование участками лесного фонда в культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целях осуществляется
лесопользователями свободно, если это не ухудшает состояния лесов
и земель лесного фонда, не наносит вреда окружающей среде, а также
не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской
Федерации при осуществлении лесопользования лесопользователь имеет
право в установленном порядке возводить на срок лесопользования
строения и сооружения, связанные с пользованием участком лесного
фонда.
6. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка
лесного фонда независимо от площади для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей лесопользователь (арендатор)
обязан в течение года после подписания передаточного акта
представить арендодателю проект организации использования
переданного в аренду участка лесного фонда для указанных целей.
Проект разрабатывается за счет лесопользователя
государственными лесоустроительными предприятиями по типовой схеме
и методике, утвержденным Министерством природных ресурсов
Российской Федерации, и должен включать зонирование участка
лесного фонда по природным и лесорастительным условиям с учетом
планируемой арендатором организации использования и
благоустройства территории.
Проект организации использования переданного в аренду участка
лесного фонда подлежит государственной экологической экспертизе, а
также утверждению в порядке, установленном Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
7. При осуществлении лесопользования в культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целях лесопользователь
обеспечивает на используемых участках лесного фонда создание
благоприятных условий для нахождения граждан путем проведения
мероприятий по благоустройству этих участков при условии
сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил
пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.
Пользование участками лесного фонда для культурно-
оздоровительных целей представляет собой организацию отдыха в
лесных массивах, на водных объектах (при наличии естественных
водоемов на арендованных участках лесного фонда либо участках,
предоставленных в краткосрочное пользование) в установленном
водным законодательством порядке. В рамках организации отдыха
возможно создание пешеходных, велосипедных, лыжных, конных
маршрутов, а также проведение культурно-массовых мероприятий,
специфика которых соответствует условиям лесного ландшафта.
При пользовании участком лесного фонда в культурно-
оздоровительных целях могут возводиться временные на срок
лесопользования строения и сооружения, связанные с данным видом
лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для туристических целей
включает в себя организацию познавательных и экологических
экскурсий, создание туристических маршрутов, мест отдыха для
туристов на открытых площадках.
При пользовании участком лесного фонда в туристических целях
могут возводиться временные на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с данным видом лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для спортивных целей
заключается в проведении спортивных занятий или соревнований по
отдельным видам спорта, организации учебно-тренировочных сборов и
иных спортивных мероприятий, особенности которых позволяют
обеспечить их проведение в лесном фонде. При осуществлении данного
вида пользования возможна прокладка лыжных маршрутов для
спортивного ориентирования и других видов спорта.
Для отдыха спортсменов и хранения спортивного инвентаря могут
возводиться временные на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с данным видом лесопользования.
8. Использование участков лесного фонда, предоставленных в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, не по
целевому назначению, а также для возведения объектов капитального
строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо
дачного строительства, запрещается.
9. При определении размеров участков лесного фонда, выделяемых
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,
необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой
на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба
лесным насаждениям и окружающей среде.
10. Пользование участками лесного фонда в культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целях не должно
препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесном фонде и в
не входящих в лесной фонд лесах. Пребывание граждан в лесах может
быть ограничено Федеральным агентством лесного хозяйства или
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и
47 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном
лесным законодательством Российской Федерации.
11. Если на участках лесного фонда планируется размещение
временных строений и сооружений, связанных с пользованием лесным
фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
целях, то выбор места их размещения осуществляется в соответствии
с проектом организации использования переданного в аренду участка
лесного фонда.
12. Размещение временных строений и сооружений на участке
лесного фонда, переданном в пользование для культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных целей, допускается
только на нелесных землях лесного фонда.
В случае невозможности размещения указанных строений и
сооружений на нелесных землях допускается их возведение на лесных
землях, не покрытых лесной растительностью либо занятых
кустарниками или малоценными насаждениями, только после перевода
данных земель в нелесные земли в порядке, установленном статьей 64
Лесного кодекса Российской Федерации.
13. Право пользования участками лесного фонда может быть
ограничено, приостановлено или прекращено в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за пользованием участками лесного фонда,
переданными в пользование для культурно-оздоровительных,
спортивных и туристических целей, осуществляется в соответствии с
лесным законодательством Российской Федерации.
|
